蘇伊士運(yùn)河斷航事故警示我們，運(yùn)輸安全對于確保糧食進(jìn)口安全至關(guān)重要，我國必須著眼于長遠(yuǎn)，樹立底線思維，增強(qiáng)全球糧食供應(yīng)鏈管理能力，確保進(jìn)口糧食買得到、買得起、運(yùn)得回。

　　運(yùn)輸安全是全球貿(mào)易的生命線。近期，位于埃及境內(nèi)的蘇伊士運(yùn)河接連發(fā)生兩次貨船堵塞事故，讓已經(jīng)遭受重創(chuàng)的全球貿(mào)易供應(yīng)鏈雪上加霜，也給全球糧食貿(mào)易蒙上一層陰影。這一事故提醒我們，我國必須持續(xù)增強(qiáng)國際糧食供應(yīng)鏈管理能力，確保進(jìn)口糧食買得到、買得起、運(yùn)得回，從而保證糧食進(jìn)口安全。

　　糧食是海上干散貨運(yùn)輸?shù)闹饕�貨物之一，占整個海上干散貨運(yùn)輸總量的10%以上，僅次于鐵礦石及煤炭。目前全球糧食貿(mào)易航線以太平洋航線、大西洋航線和印度洋航線為主，這些貿(mào)易線路一旦受阻，就會成為全球糧食供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)，推高糧食價(jià)格。蘇伊士運(yùn)河是亞歐非之間繁忙的海上大通道，溝通地中海和紅海，以運(yùn)輸原油、石油產(chǎn)品、液化天然氣等能源產(chǎn)品為主，也少量運(yùn)輸糧食。

　　作為全球航運(yùn)的咽喉要道，蘇伊士運(yùn)河斷航凸顯全球供應(yīng)鏈的脆弱性，勢必對全球能源市場產(chǎn)生影響，并間接影響世界糧價(jià)。但從目前來看，此次事故對我國糧食進(jìn)口影響有限。這是因?yàn)椋�我國糧食進(jìn)口來源地主要集中在美洲，從巴西、美國和阿根廷進(jìn)口的大豆占總進(jìn)口量的90%以上。從美國墨西哥灣沿岸地區(qū)和巴西、阿根廷進(jìn)口的糧食要經(jīng)過非洲好望角、馬六甲海峽；從美國西部和加拿大西部進(jìn)口的糧食以太平洋航線運(yùn)輸為主。近年來，我國不斷拓展糧食進(jìn)口來源渠道，從俄羅斯、烏克蘭以及中亞和非洲等“一帶一路”相關(guān)國家進(jìn)口部分糧食。從中亞地區(qū)和俄羅斯進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)小麥主要以中歐班列運(yùn)輸為主，只有從烏克蘭和法國進(jìn)口的玉米和小麥會通過蘇伊士運(yùn)河運(yùn)往中國，但總量相對較小。

　　物流運(yùn)輸只是全球糧食供應(yīng)鏈中的一個環(huán)節(jié)，運(yùn)輸安全也只是影響全球糧食貿(mào)易安全的小概率事件。受新冠肺炎疫情沖擊，目前全球糧食供應(yīng)鏈物流鏈的穩(wěn)定面臨巨大挑戰(zhàn)，增加了我國糧食進(jìn)口安全的風(fēng)險(xiǎn)。隨著世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，單邊主義、保護(hù)主義抬頭；新冠肺炎疫情對糧食生產(chǎn)、物流中轉(zhuǎn)、終端配送等造成一定影響，引發(fā)了預(yù)期不穩(wěn)和傳導(dǎo)性恐慌，帶來全球糧食價(jià)格和食品價(jià)格上漲。而且我國在全球糧食市場上尚未形成一個完整的糧食供應(yīng)鏈，大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要通過跨國大糧商進(jìn)行采購。

　　蘇伊士運(yùn)河斷航事故警示我們，運(yùn)輸安全對于確保糧食進(jìn)口安全至關(guān)重要，必須著眼于長遠(yuǎn)，樹立底線思維，增強(qiáng)全球糧食供應(yīng)鏈管理能力。供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)須建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，遇到突發(fā)事件時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)對沖。應(yīng)推進(jìn)物流方面的國際合作，與各國攜手加強(qiáng)全球物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立鐵路、海運(yùn)、空運(yùn)為一體的多元化立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保糧食運(yùn)輸安全。應(yīng)培育跨國大糧商，鼓勵和支持國內(nèi)糧食企業(yè)“走出去”，建立規(guī)模化海外糧食生產(chǎn)加工儲運(yùn)基地，充分利用兩個市場、兩種資源，深化海內(nèi)外合作，全面參與全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)。應(yīng)建立和培育政府、國際組織、商會協(xié)會及企業(yè)間多樣化的伙伴關(guān)系，利用“一帶一路”相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等契機(jī)，在經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)上，建立多元化糧食合作機(jī)制，促進(jìn)糧食進(jìn)口來源多元化，降低可能出現(xiàn)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

　　（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 劉慧）