近日,上能電氣10GW太陽能新材料項目落地寧夏吳忠市同心縣工業園區的清潔能源新材料產業園,投產后將大幅增加同心縣的工業產值,并使該縣發展新興產業邁出新步伐。而同心縣曾是國家貧困縣,此園區屬于扶貧產業園。
“一人就業,全家脫貧”,扶貧產業園區在打贏脫貧攻堅戰中發揮了促就業、穩收入的重要平臺作用。當前脫貧攻堅取得決定性勝利,扶貧產業園區也迎來了新的發展階段,做好產業轉型升級實現新發展具有承前啟后的重大意義。
首先,要順應產業發展規律,用好政策工具,推動勞動密集型傳統產業升級,確保脫貧人口繼續穩定就業。多年來,制衣、農產品分揀、土特產加工、工藝品裝配等勞動密集型產業吸納大量貧困人口穩定就業,有力帶動了農民增收,促進了勞動力素質提高。現在這些產業的提檔升級也勢在必行。因此,扶貧產業園區在保持過渡期內幫扶政策總體穩定前提下,要充分發揮政策引導、資源整合等平臺優勢,對現有幫扶政策逐項分類優化調整,推動支持企業進行技改和產品升級,增強競爭力。與此同時,要挖掘傳統產業的新需求,創造更多就業崗位,吸納更多農村富余勞動力,穩步提高脫貧人口收入。
其次,要聚焦高質量發展,積極引進新興產業,為縣域經濟發展提供新動能,以助力鄉村振興。扶貧產業園區僅有傳統產業還不夠,也要大力發展新興產業,逐步朝規模化、專業化方向加快發展,這就需要對園區規劃進行調整。從相關經驗看,建設新園區或者在現有園區建設“園中園”都是可行做法。比如,此次同心縣就是在原有工業園區內建設清潔能源新材料產業園,優點在于集聚相關產業,通過企業之間生態鏈或生態網的構建,延長產業鏈、提升價值鏈,努力實現高質量發展。
扶貧產業園區有其特殊性,升級轉型要統籌兼顧產業的“高低搭配”,合理把握升級轉型的節奏、力度,切忌“一刀切”“一頭沉”。要通過完善利益聯結機制,讓脫貧人口更多分享產業增值收益,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡,進而助力經濟長期穩定發展。(經濟日報記者 拓兆兵)
(責任編輯:張雪)