10月26日，國務(wù)院新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委、工信部、全國工商聯(lián)等部門負責(zé)人就日前出臺的《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（簡稱《實施意見》）進行了解讀。
據(jù)介紹，《實施意見》從切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化科技創(chuàng)新支撐、完善資源要素保障等多方面提出具體舉措，包括進一步降低用能用網(wǎng)成本、進一步放開設(shè)計施工市場等，旨在為民營企業(yè)解決當前發(fā)展難題，蓄積長遠發(fā)展動力。
立足當下著眼長遠
“《實施意見》聚焦推動民營企業(yè)加快改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，是貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》系列文件之一。”國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕表示，支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，信心是關(guān)鍵，公平是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是核心，《實施意見》提出了不少務(wù)實新舉措，回應(yīng)了新形勢下民營企業(yè)改革發(fā)展的新需求。
在增強信心、穩(wěn)定預(yù)期方面，除了繼續(xù)實施各項支持政策，落實常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項政策，鞏固前期政策成效外，《實施意見》強化了政策的落地見效，鼓勵各地建立統(tǒng)一的民營企業(yè)政策信息服務(wù)平臺，提高解決問題的針對性和有效性。
在公平競爭、要素保障方面，《實施意見》明確了相關(guān)的制度安排，提出大幅增加制造業(yè)中長期貸款、加大“信易貸”模式推廣力度、允許中小民營企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛等。
在支持創(chuàng)新、擴大投資方面，《實施意見》要求推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器進一步向民營企業(yè)開放，加快對民營企業(yè)的國家企業(yè)技術(shù)中心認定等。
“《實施意見》就是要通過一系列務(wù)實舉措，既為民營企業(yè)當前發(fā)展解決難題，更為民營企業(yè)長遠發(fā)展蓄積動力。”趙辰昕說。
推動民企創(chuàng)新發(fā)展
創(chuàng)新既是企業(yè)經(jīng)營最重要的品質(zhì)，也是我國制造業(yè)必須要過的一道坎。“民營企業(yè)和中小企業(yè)互為主體、高度重疊，工信部將從三方面著手推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展�！惫I(yè)和信息化部中小企業(yè)局負責(zé)人秦志輝說。
首先，引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。通過國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家雙創(chuàng)特色載體等，疊加服務(wù)資源，加強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育。同時，推動龍頭企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行效率，構(gòu)建大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
其次，實施數(shù)字化賦能專項行動。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)、公共服務(wù)平臺和系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商的培育，助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；征集并發(fā)布一批數(shù)字化賦能中小企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品和方案，組織開展對接活動，引導(dǎo)中小企業(yè)自主選擇使用，助推中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
再次，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)掘培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目和優(yōu)秀團隊。搭建產(chǎn)融合作平臺，強化融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，加強對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的投資。
對高質(zhì)量發(fā)展充滿信心
近年來，我國民營經(jīng)濟取得了長足進步和發(fā)展，呈現(xiàn)出“56789”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。
全國工商聯(lián)經(jīng)濟部部長林澤炎表示，全國工商聯(lián)將重點在“廣”“聯(lián)”“導(dǎo)”上做好文章，支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
所謂“廣”，就是要發(fā)揮工商聯(lián)服務(wù)對象涉及大中小不同規(guī)模的民營企業(yè)、服務(wù)方式豐富多樣的優(yōu)勢，通過小微企業(yè)工作委員會、民營企業(yè)信息系統(tǒng)等平臺為廣大民營企業(yè)賦能；所謂“聯(lián)”，就是要通過上下聯(lián)動、左右聯(lián)合、多方聯(lián)建等方式，及時把黨中央、國務(wù)院的政策舉措傳遞下去，將民營企業(yè)在發(fā)展中碰到的問題、訴求及建議搜集上來，同時還要加強與相關(guān)部門合作，聯(lián)合多方力量幫助企業(yè)紓困、風(fēng)險防范；所謂的“導(dǎo)”，就是引導(dǎo)民營企業(yè)堅定發(fā)展信心，踐行新發(fā)展理念，參與國家戰(zhàn)略實施和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，積極履行社會責(zé)任，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在當前復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢下，民營企業(yè)仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。但民營企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中一定會充滿信心，大有作為。林澤炎表示，在各方共同努力下，民營企業(yè)的明天會更好。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧 陽）
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