經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月9日訊（記者 馬常艷）9月7日，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所與社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布《房地產(chǎn)藍皮書：中國房地產(chǎn)發(fā)展報告No.17（2020）》（下稱“報告”）。報告預測，近兩三年內(nèi)中國房價總體上將維持高位盤整態(tài)勢。除少數(shù)三、四線城市和個別地段、個別樓盤外，整體上的房價大漲大落都是小概率事件。

　　報告分析，房價大跌極少可能。中國住房市場需求依然旺盛，城市人口增加的基本居住需求、市民改善性的居住需求和危舊房改造升級需求三者疊加效應依然繼續(xù)，住房供給不能滿足居住需求的總體態(tài)勢不可能在短期內(nèi)有根本改觀。這是雖然有歷史上最嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控，最近三年全國商品房成交均價仍有7.6%增速的根本原因所在。

　　同時，房價大漲缺少動力支持。從現(xiàn)實來看，中國房價已在高位，大漲之后要有一個喘息期，繼續(xù)快速上漲既乏力，又將面臨較高的市場風險。從中央的決策意愿來看，近期國家控制房價大漲的決心不會變，對房地產(chǎn)調(diào)控從緊的政策方向也不會變。隨著多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度的全面落實，樓市需求壓力將有所減輕，房價大漲也會失去動力。

　　至于新冠肺炎疫情對房地產(chǎn)的影響，報告認為，疫情對2020年住房交易會有短期影響，對房價總體走勢影響則是極小概率。

　　政策方面，報告認為，2020年對于房價的管控依然會繼續(xù)，“房住不炒”定位不會改變，房地產(chǎn)調(diào)控政策的底線思維是“三穩(wěn)”（穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期），既不會放水刺激也不會過度收緊。但是“一城一策”作用有可能會被強化。各地將延續(xù)2019年中央“因城施策”號召，政策繼續(xù)“雙向調(diào)節(jié)”操作趨勢。部分熱點城市持續(xù)推進限購限售限價政策，維穩(wěn)房價；部分存在去庫存壓力的城市，則以放寬落戶政策、降低人才購房門檻或提供購房、住房補貼為主，進而達到定向放松的目的。

　　報告強調(diào)，要防范房價大跌風險。雖然中國房地產(chǎn)調(diào)控的決策思維慣性依然強烈，但調(diào)控目標由控制房價過快上漲和去庫存轉向為穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期表明，房地產(chǎn)調(diào)控政策正在向著與客觀規(guī)律相吻合的方向邁進。房價上升速度高于人均可支配收入增長和國民經(jīng)濟發(fā)展，短期發(fā)生應保持定力，靜觀其變，要更多地通過市場力量進行調(diào)節(jié)；多年連續(xù)發(fā)生則應保持警惕，力求避免。