編者按 昌都、那曲是西藏脫貧攻堅三大主戰(zhàn)場其中之二。作為西藏發(fā)展優(yōu)勢不明顯地區(qū)，兩地一直在突破瓶頸、破解難題，探索適合自己的發(fā)展道路。如今，兩地均已告別貧困，正在全面建成小康征途上策馬奔騰。隨著深山峽谷間的路越修越好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力越來越強，農(nóng)牧民臉上的笑容也越來越美。

　　西藏哪兒最“險”？毫無疑問是昌都市。作為西藏最不平坦的地市，瀾滄江、金沙江、怒江在橫斷山區(qū)并流奔騰，造就了深山峽谷地貌。

　　西藏哪兒最“苦”？毫無疑問是那曲市。作為西藏最艱苦的地區(qū)，莽莽羌塘草原平均海拔在4500米以上，甚至被稱為“人類生存的禁區(qū)”。

　　經(jīng)濟日報記者近日走進昌都、那曲，這片綠色籠罩的大地，在堅持生態(tài)保護基礎上，大力改善交通，完善基礎設施建設，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善和保障民生，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮景象。

　　精準扶貧修路先行

　　“現(xiàn)在珠角拉山的隧道通了，大大縮短了從市里到縣里的時間。很多市民周末就可以到縣里來郊游了。”昌都市類烏齊縣委書記達瓦介紹，以前從昌都市區(qū)到類烏齊縣必須翻越珠角拉山，山高路險，路程很長，特別是趕上冬季大雪封山，路就更難走了。

　　現(xiàn)在，珠角拉山通了隧道，類烏齊的生態(tài)旅游紅利也被逐漸釋放出來。自2013年以來，類烏齊縣先后投資了上千萬元建設濕地基礎設施，加大了保護開發(fā)力度，合理利用濕地自然資源和文化資源，打造了康巴花都旅游休閑項目，大力發(fā)展生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)。如今，一到周末，眾多游人就會來到紫曲河濕地公園觀賞康巴花。

　　“我們村56戶建檔立卡貧困戶通過在康巴花都就業(yè)以及產(chǎn)業(yè)分紅等實現(xiàn)了增收致富。”類烏齊縣桑多鎮(zhèn)達日通村黨支部書記西饒巴松說，僅在去年，村民從康巴花都分紅就達到了戶均1500元到2000元。

　　100多年前，發(fā)源于四川、云南的茶馬古道在昌都匯集，其中一路向北進入那曲，將兩座城市連接了起來。這條路翻越橫斷山脈的崇山峻嶺，隨時可能風雪交加的極端天氣加上藏北高原的高寒缺氧，這無疑是一條最難走的路。即使前幾年自駕進藏游非常熱門，這條路也鮮有人走。近5年來，西藏交通等基礎設施極大改善，這條曾經(jīng)的土路成了柏油路，自駕游客多了起來，昌都、那曲兩市的交往交流也更加密切了。

　　結(jié)合獨特的區(qū)位優(yōu)勢，那曲市索縣榮布鎮(zhèn)開始打造特色小城鎮(zhèn)。其中，依托道路完善旅游配套服務設施成為重要建設內(nèi)容，整合扶貧產(chǎn)業(yè)資金建設的賓館、餐飲等項目大大提高了榮布鎮(zhèn)的旅游接待能力。

　　32歲的仁青江才是索縣立志商貿(mào)有限公司負責人。作為曾經(jīng)的建檔立卡貧困戶，如今管理著公司旗下賓館、餐飲等6個項目。“現(xiàn)在路好了，經(jīng)過我們這里進藏的游客也多了起來。6月份、7月份賓館每天都客滿。榮布鎮(zhèn)有布加雪山等優(yōu)美的自然資源，以前因為交通不便不為人知，現(xiàn)在越來越多的人來這里觀光旅游。”仁青江才堅信，隨著交通越來越便利，榮布鎮(zhèn)的知名度一定會越來越高，他們的“旅游飯”也會越吃越香。

　　近年來，昌都、那曲大力實施城鄉(xiāng)基礎設施提升工程，交通、能源、水利、通信等一大批重點項目建成并投入使用，有力支撐了兩市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　特色產(chǎn)業(yè)越做越大

　　“在地廣人稀的地方抓經(jīng)濟，最難的是集聚效應和產(chǎn)業(yè)鏈配套。”昌都市委常委、常務副市長、昌都新區(qū)管委會黨組書記梅方權表示，昌都新區(qū)明確了產(chǎn)業(yè)定位，克服基礎設施瓶頸和產(chǎn)業(yè)配套不完善的困難，制定了八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。其中，生物醫(yī)藥被確定為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　“確定先導產(chǎn)業(yè)后，我們逐一拜訪生物醫(yī)藥領域排名前十位的國企和民企，全力以赴、有的放矢開展招商引資工作。”梅方權說，截至今年6月份，昌都新區(qū)的注冊企業(yè)達到了882家，注冊資本233.67億元。如今，昌都新區(qū)囊括了西藏首個自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)昌都經(jīng)開區(qū)和昌都高新區(qū)，有了園區(qū)支撐，做產(chǎn)業(yè)更要拿出繡花功夫來。

　　“我們按照中央第六次西藏工作座談會關于‘大力發(fā)展高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)’部署要求，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，積極培育具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，加快建設牦牛育肥、黃牛改良、阿旺綿羊擴繁等五大養(yǎng)殖基地和飼草料作物、葡萄等七大種植基地。”昌都市委書記阿布介紹，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，昌都著力推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，在“公司+基地+農(nóng)牧戶+專合組織+市場”模式和特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式下，建成了類烏齊牦牛等養(yǎng)殖基地70個，養(yǎng)殖規(guī)模達51.35萬頭（只），蔬菜瓜果、飼草料種植規(guī)模達16萬畝，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織分別達到23家、321家，具有昌都特色的100多種農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)過深加工走向市場。

　　類烏齊牦牛肉是國家地理標志產(chǎn)品。為了做好牦牛產(chǎn)業(yè)，類烏齊縣在濱達鄉(xiāng)央宗村建立了牦牛短期育肥基地。“基地包括牦牛育肥牛舍、飼草料倉庫、奶制品加工廠、培訓中心等，由央宗村萬睿種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社負責運營。每年可實現(xiàn)育肥出欄牦牛1200頭以上。”濱達鄉(xiāng)黨委書記謝紹均介紹，合作社自2018年7月份運營以來，目前已出欄牦牛970頭，帶動當?shù)厝罕?53戶，其中建檔立卡戶107戶，戶均增收3100元。

　　“村級黨組織帶領我們趕著牦牛奔小康，村集體經(jīng)濟從無到有。我們忙了起來，也富了起來。”在牦牛基地工作的向巴朗加說，現(xiàn)在他每月有2300元工資，還可以從基地獲得分紅，多余飼草也可以賣給基地。

　　在那曲市班戈縣普保鎮(zhèn)多爾格村，牧民們將自己的牛羊入股合作社，不僅每年有穩(wěn)定分紅，還解放了勞動力，村民可通過外出務工等渠道實現(xiàn)增收。格桑平措一家去年不僅從合作社分到了4.7萬元，還分到了足夠一家食用一年的牛羊肉，是分紅最多的一戶。“加入合作社后，比自己放牧收益好多了。不僅提高了抗風險能力，還解決了銷路問題，我和家人也有了更多時間外出務工。”格桑平措說。

　　班戈縣是西藏牧業(yè)改革試點縣，該縣扶持發(fā)展新型牧業(yè)經(jīng)營主體，70%以上的牧民都加入了合作社。以普保鎮(zhèn)多爾格村為例，2012年村民年人均可支配收入僅有1000余元。成立合作社并經(jīng)過幾年發(fā)展后，2019年村民人均年收入達到了1.9萬元。

　　牧業(yè)是班戈縣乃至那曲全市的主導產(chǎn)業(yè)。目前，那曲農(nóng)牧民專業(yè)合作社達到1540家，輻射帶動了農(nóng)牧民7.35萬戶，32.29萬人。2019年“一村一合”經(jīng)營總收入達到3.66億元，分紅1.99億元。

　　民生改善圓夢小康

　　53歲的羅布加措2018年底脫了貧，去年搬進了位于昌都市察雅縣吉塘特色小鎮(zhèn)的新家，兩層小樓一共有200多平方米，一家四口居住非常舒適。“以前居住的村莊離城鎮(zhèn)遠，生活條件不好，現(xiàn)在居住的地方簡直就是天堂。”羅布加措說，水泥路通到了每家每戶門口，用水、用電都方便，文化廣場、商業(yè)街、醫(yī)院、學校等配套設施齊全，生活條件特別好。

　　察雅縣打造了上萬畝經(jīng)濟林項目，吉塘鎮(zhèn)也配套了經(jīng)濟林基地。同時，集“溫泉度假休閑、生態(tài)農(nóng)林觀光、康巴文化驛站、空港物流園區(qū)”為一體的吉塘小鎮(zhèn)也在緊張建設中，將為貧困戶提供就業(yè)機會。如今，經(jīng)過果樹嫁接技術培訓后，只要羅布加措愿意，一年中有7個月都能在吉塘鎮(zhèn)的經(jīng)濟林項目找到工作，每天200元工資。他們家庭年收入也從以前種青稞、放牧的一萬多元提高到了五六萬元。

　　“現(xiàn)在，家里的地全部以每畝每年900元流轉(zhuǎn)出去了。我們就安心地住在鎮(zhèn)上，一心一意打工掙錢，日子一定會越過越好。”羅布加措對未來充滿信心。

　　每天傍晚，羅布加措還會沿著小鎮(zhèn)寬闊的馬路散步，鎮(zhèn)上的小學是他最愛去的地方。“希望我的孫子好好讀書，做一個有文化的新型農(nóng)牧民。”搬到新家后，羅布加措依靠培訓技能找到工作，思想觀念也發(fā)生了很大變化，對知識有了新的認識。

　　在西藏，即使在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建得最好的也是學校，農(nóng)牧民子女享受從學前到高中的15年免費義務教育。走進那曲巴青中學，藍天白云下，一棟棟教學樓、宿舍樓分外耀眼。藏文書法課、舞蹈課、閱讀課、樂器課一樣都不少。

　　13歲的初二學生次旦旺姆和12歲的初一學生羅吉對電子琴充滿興趣，常常相邀一起練習，以后他們想從事和音樂有關的工作。次旦旺姆開心地說：“現(xiàn)在的生活很幸福，每一個夢想都能得到呵護，只要努力，夢想就有實現(xiàn)的那一天。”（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 代 玲）