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      國資委主任郝鵬:下半年做到"兩個力爭" 抓好五方面重點

      2020年08月11日 07:35   來源:經(jīng)濟日報   記者:周雷

        2020年以來,中央企業(yè)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗,彰顯了力量。近日,就當(dāng)前中央企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢和改革發(fā)展熱點問題,經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪了國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬。

        上半年央企經(jīng)濟運行好于預(yù)期

        記者:今年以來新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成巨大沖擊,各類市場主體面臨嚴峻挑戰(zhàn)。請問您怎么評價中央企業(yè)上半年表現(xiàn)?央企經(jīng)濟運行有哪些特點、亮點?

        郝鵬:今年上半年極不平凡、極具挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,國資委和中央企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏,為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。上半年央企經(jīng)濟運行的特點可以概括為四句話:

        一是運行好于預(yù)期。上半年中央企業(yè)鋼材產(chǎn)量、原油產(chǎn)量、發(fā)電量和售電量等指標,已經(jīng)恢復(fù)到去年同期水平的98%以上。這些基礎(chǔ)行業(yè)實物量指標出現(xiàn)邊際改善,反映出國民經(jīng)濟逐步好轉(zhuǎn),也為下半年經(jīng)濟運行提振了信心。

        二是指標逐月修復(fù)。二季度收入降幅逐月收窄,6月份,中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.9萬億元,同比增長0.6%,實現(xiàn)凈利潤1664.8億元,同比增長5%,收入和利潤同步實現(xiàn)正增長。

        三是有效投資加速。上半年,中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1萬億元,同比增長7.2%,二季度累計完成固定資產(chǎn)投資6730.7億元,同比增長14.8%。

        四是社會責(zé)任彰顯。中央企業(yè)堅決執(zhí)行國家降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租政策,上半年累計降低全社會運行成本超過1200億元,全力幫助中小企業(yè)戰(zhàn)疫情、減成本、渡難關(guān)。

        記者:上半年,中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資超萬億,這些投資有哪些特點?對中央企業(yè)未來的發(fā)展會產(chǎn)生哪些影響?

        郝鵬:中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資3月起實現(xiàn)同比正增長,上半年完成投資總額同比增長7.2%。主要有四個特點:一是投資更加聚焦主責(zé)主業(yè),突出發(fā)展實體經(jīng)濟,制造業(yè)投資超過1300億元,同比增長8.5%;二是新產(chǎn)業(yè)新動能投資明顯加速,清潔能源、信息等重點行業(yè)投資增速超過15%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模同比增長超過40%。“兩新一重”領(lǐng)域投資加大,新型基礎(chǔ)設(shè)施投資近1600億元;三是服務(wù)國家戰(zhàn)略的力度進一步加大,落實黨中央關(guān)于支持湖北疫后重振的號召,組織中央企業(yè)和湖北省簽約72個合作項目,在智能制造、醫(yī)藥健康、信息技術(shù)等領(lǐng)域投資超過3000億元;四是圍繞共建“一帶一路”投資力度不斷增加,上半年投資額同比增長25.3%。

        今天的投資就是明天的產(chǎn)出。中央企業(yè)通過擴大有效投資,將起到短期穩(wěn)增長、長期促發(fā)展的重要作用,也將為國民經(jīng)濟增長提供新的動力和回旋空間。

        突出抓好五方面重點工作

        記者:中央明確提出做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),請問國資委給中央企業(yè)設(shè)定了什么樣的目標?將采取哪些有力舉措?

        郝鵬:上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況比預(yù)料的要好,但風(fēng)險挑戰(zhàn)不容低估,我們?nèi)匀幻媾R著很大的困難和壓力。下半年我們決心做到“兩個力爭”:即力爭絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長、力爭中央企業(yè)總體效益實現(xiàn)正增長,努力把疫情造成的損失補回來,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康作出更大貢獻。為此,我們將突出抓好五個方面重點工作:

        一是突出抓好提質(zhì)增效穩(wěn)增長。組織中央企業(yè)深入開展提質(zhì)增效專項行動,一方面“廣開源”,支持企業(yè)搶抓擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇,向市場開拓要效益;另一方面“深挖潛”,加大非生產(chǎn)性成本費用壓降力度,加快清理低效無效資產(chǎn)和非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù),提高“僵尸企業(yè)”處置質(zhì)量,向管理提升要效益。

        二是突出抓好企業(yè)改革落實落地。切實提升改革綜合成效,以改革激發(fā)活力動力、對沖經(jīng)濟下行壓力。

        三是突出抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。進一步聚焦科技創(chuàng)新,組織中央企業(yè)全力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強與各方面協(xié)同創(chuàng)新,努力在“卡脖子”問題上盡快取得更多突破性進展,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,強化科技對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

        四是突出抓好國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。編制好“十四五”規(guī)劃,強化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,圍繞更好服務(wù)國家戰(zhàn)略,在聚焦主業(yè)實業(yè)上持續(xù)發(fā)力,加快5G等新產(chǎn)業(yè)布局和“兩新一重”建設(shè),穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,提高資源資本配置效率,拓展企業(yè)未來增長空間。

        五是突出抓好重大風(fēng)險防范化解。健全防控機制,深入摸排和整治各類風(fēng)險隱患,堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線,夯實企業(yè)穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)。

        完成好這些工作,關(guān)鍵是要充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我們將全面落實習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神,大力弘揚企業(yè)家精神,充分激發(fā)企業(yè)市場主體活力,集中力量辦好自己的事。

        發(fā)揮央企龍頭帶動作用

        記者:受疫情影響,一些民營企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營困難,與國企合作的意愿和傾向有所增強。國資委將如何推動中央企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用,加強與民營企業(yè)合作促進共同發(fā)展?

        郝鵬:習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上提出明確要求,“國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮好龍頭帶動作用,帶動上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)”。落實好總書記指示精神,主動和各類所有制企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,共同打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài),是中央企業(yè)義不容辭的責(zé)任。

        一是堅決落實國家紓困惠企政策,支持帶動各類企業(yè)共渡難關(guān)。上半年,中央企業(yè)深入推進清欠,在保持無分歧欠款“清零”的基礎(chǔ)上,解決有分歧欠款397億元。我們將繼續(xù)不折不扣執(zhí)行減費讓利政策,為保市場主體、保社會生產(chǎn)力貢獻央企力量,全年減費讓利將超過1800億元。

        二是優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,帶動拉動各類企業(yè)共同發(fā)展。上半年,中國中車集團在株洲打造千億級軌道交通產(chǎn)業(yè)集群,帶動超過百家配套民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展。我們將鼓勵支持中央企業(yè)與中小企業(yè)合作,加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同,共同打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,為各類企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

        三是發(fā)揮國有資本紐帶作用,帶動各類企業(yè)融合發(fā)展。上半年,中央企業(yè)通過投資入股、合資新設(shè)、并購重組、增資擴股等多種方式,帶動社會資本投資超過1100億元。我們將在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類企業(yè)合作,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,支持鼓勵各類企業(yè)參與國企改革,加強與各類企業(yè)進行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合,努力實現(xiàn)各類所有制企業(yè)取長補短、相互促進、協(xié)同發(fā)展。

        不論國有企業(yè)還是民營企業(yè),都是中國企業(yè),國資委將堅定地推動各類所有制企業(yè)上下游貫通、大中小融合,各類市場主體協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,共同打造一批世界一流企業(yè)。

        實施好國企改革三年行動

        記者:中央提出要依靠改革應(yīng)對變局開拓新局,國資委和中央企業(yè)將如何深化改革促進企業(yè)發(fā)展?

        郝鵬:中央深改委第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案》,不久將印發(fā)實施。我們將以實施國企改革三年行動為契機,再次吹響改革的沖鋒號,通過加快深化改革,讓企業(yè)機制活起來,讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來,讓發(fā)展動力強起來。

        完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持“兩個一以貫之”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化規(guī)范化程序化,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界,加強董事會建設(shè),依法落實董事會各項權(quán)利,保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職,增強各治理主體履職能力。

        積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。準確把握混合所有制改革的方向,因地施策、因業(yè)施策、因企施策,指導(dǎo)具備條件的企業(yè)“一企一策”制定混改方案,成熟一個推進一個,既要混資本,更要轉(zhuǎn)機制,通過深化混合所有制改革,使各類市場主體取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

        加快健全市場化經(jīng)營機制。切實推進經(jīng)理層成員任期制契約化管理,推進職業(yè)經(jīng)理人制度,完善市場化薪酬分配機制,統(tǒng)籌運用各類中長期激勵政策,加快推進三項制度改革,以更加靈活高效的市場化經(jīng)營機制,激發(fā)活力、增強動力。

        著力完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。聚焦管資本,進一步完善權(quán)力和責(zé)任清單,厘清監(jiān)管職能,優(yōu)化監(jiān)管方式,更加注重市場化、法治化、信息化監(jiān)管,更加注重事中事后、分層分類,更好發(fā)揮國有資本投資、運營公司作用,不斷提升監(jiān)管效能和水平,推進國有資本布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組。

        充分釋放和激發(fā)基層改革活力。深入推進“雙百行動”“科改示范行動”等改革專項工程,總結(jié)推廣基層企業(yè)改革涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗好做法,大力營造擔(dān)當(dāng)作為、大膽創(chuàng)新、勇于探索的改革氛圍。

        總之,我們要堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,扭住關(guān)鍵、突出重點,推動改革不斷取得突破性進展,以國企改革的綜合成效更好服務(wù)發(fā)展大局。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周雷)

      (責(zé)任編輯:劉江)

      國資委主任郝鵬:下半年做到"兩個力爭" 抓好五方面重點

      2020-08-11 07:35 來源:經(jīng)濟日報
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