當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟重啟舉步維艱，國內(nèi)需求恢復仍受到一定制約，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大，特別是一些小微企業(yè)、個體工商戶還面臨著較大的生存壓力。

　　專家們認為，要按照習近平總書記在企業(yè)家座談會上的講話要求，加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。

　　增強針對性時效性 

　　專家認為，要把習近平總書記的重要講話精神落實好，就要實施好更加積極有為的財政政策、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策，增強宏觀政策的針對性和時效性。要繼續(xù)減稅降費、減租降息，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東認為，無論財政政策還是貨幣政策都有其政策效力，要確保相應政策真正傳遞到受困企業(yè)，就需要在政策制定時考慮到政策的針對性和時效性。針對性就是要做到精準到位，避免跑冒滴漏；時效性就是要及時傳遞，做到雪中送炭而不是錦上添花。

　　“大企業(yè)的難處和小企業(yè)的難處可能不太一樣，此一時的難處和彼一時的難處也可能不一樣，要針對不同市場主體的實際困難，幫到關鍵處、幫在緊要時。”中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌表示，保市場主體需要分類施策，增強針對性。比如，有些大企業(yè)不缺資金，但由于國際環(huán)境的變化市場受阻；中小微企業(yè)面臨的融資難融資貴是老問題，而且在新情況下又有了新壓力，幫助其降低融資成本輕裝上陣就很重要，已經(jīng)確定的減稅降費等措施要說到做到，落實到位。

　　張占斌認為，資金關系著中小微企業(yè)的“生和死”，金融機構(gòu)要更好發(fā)揮救急紓困作用，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務業(yè)尤其是中小微企業(yè)，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關，推動金融系統(tǒng)向各類企業(yè)合理讓利，與企業(yè)共生共榮。

　　在國家發(fā)展改革委7月份的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長嚴鵬程表示，在政策對沖方面，重點是加強部門協(xié)同和上下聯(lián)動，強化政策實施效果評估，確保宏觀政策取向保持穩(wěn)定，已出臺的政策落到實處、見到實效。

　　“確保政策直達基層、直接惠及市場主體，還要增強政策執(zhí)行的透明度，發(fā)揮媒體等社會監(jiān)督的作用，對政策實施過程中的腐敗行為實施零容忍�！眲⑾驏|說。

　　在河北省沙河市金沙河面業(yè)集團掛面車間，員工在生產(chǎn)線上趕訂單。為應對新冠肺炎疫情，沙河市創(chuàng)新機制為企業(yè)恢復生產(chǎn)開辟綠色通道。 張懿莉攝（中經(jīng)視覺）

　　激發(fā)更大市場活力

　　專家認為，短期紓困要與深化改革相結(jié)合，兼顧當前與長遠。圍繞保上億市場主體，既要落實好已部署的財政、社保、金融等規(guī)模性紓困政策，又要用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，激發(fā)更大市場主體活力。

　　“當前，我國采取的一些紓困惠企政策有些是暫時性的，有些則是具有中長期性的政策措施。”劉向東認為，臨時性紓困惠企政策的時效性要隨著疫情變化而改變，對企業(yè)既要扶上馬還要送一程，有些具有中長期作用的惠企利民政策則可能要常態(tài)化長期化，形成有效的政策機制，成為營商環(huán)境的一部分。

　　中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才表示，從上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，投資、消費、外貿(mào)、工業(yè)增加值等主要數(shù)據(jù)都有明顯好轉(zhuǎn)。但是，下半年中國經(jīng)濟依然面臨很多挑戰(zhàn)和不確定性。因此，不能因為經(jīng)濟好轉(zhuǎn)而掉以輕心，要疏通政策的傳導機制，抓好已出臺政策的落地實施，打通“最后一公里”。

　　“從中長期來看，深化改革是管長遠的，要繼續(xù)穩(wěn)步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性成本，深化改革開放，一些難啃的硬骨頭還要努力拿下。”徐洪才說。

　　徐洪才表示，疫情首先對供給側(cè)造成沖擊，接著是需求側(cè)，使供給和需求出現(xiàn)了雙重收縮。二季度經(jīng)濟運行穩(wěn)步復蘇，供需兩端呈現(xiàn)總體回升態(tài)勢，但供給復蘇速度快于需求。促進供給和需求整體復蘇，需要促進新的需求發(fā)展，比如“兩新一重”將是未來投資發(fā)力的重點，民間投資和外商投資也還有很大的提升空間。

　　在制度層面，《外商投資法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》今年已正式落地實施，2020年版外商投資準入負面清單自7月23日起施行，《民法典》也將于明年起實施。日前，國務院還出臺了《保障中小企業(yè)款項支付條例》《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》等文件，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。工信部等17個部門近日共同印發(fā)了《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，要求形成支持中小企業(yè)發(fā)展常態(tài)化、長效化機制，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　提升信心勇于創(chuàng)新

　　專家指出，我國有14億人口的強大國內(nèi)市場，擁有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件，企業(yè)家要增強信心，勇于創(chuàng)新，在困境中實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，在適應、引領、創(chuàng)造新需求中實現(xiàn)新發(fā)展。

　　“疫情的沖擊深刻改變了人類經(jīng)濟社會生活方式，有一些暫時凍結(jié)的需求在疫情結(jié)束后會釋放出來，有一些需求可能會永遠消失或者很難恢復到過去水平，但還有一些需求增加了，比如網(wǎng)絡消費、在線教育、視頻會議等與數(shù)字經(jīng)濟相關的服務�！毙旌椴耪J為，企業(yè)要適應這種結(jié)構(gòu)性變化，捕捉新的商機，及時調(diào)整自身業(yè)務。

　　劉向東認為，疫情是所有社會群體都必須面對的危機，企業(yè)作為市場主體應增強危機感和緊迫感，捕捉風險、處理風險并在風險中抓住商機是企業(yè)家本身應有的素質(zhì)。要發(fā)揚企業(yè)家精神，善于在危機應對中尋找價值，在克服困難中成就自我，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中力爭上游，這樣企業(yè)才能在經(jīng)歷錘煉后實現(xiàn)更好發(fā)展。

　　“我國應以這次疫情保市場主體為契機，把一些‘造血’政策長期化、制度化，在幫助企業(yè)解決短期問題的同時，創(chuàng)造更好的條件，鼓勵企業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級�！闭憬�大學文科資深教授、校文科學術咨詢委員會主任史晉川表示，比如利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵企業(yè)去做研發(fā)設計、品牌營銷，更好地建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務平臺，更好地做知識產(chǎn)權(quán)保護，使企業(yè)克服疫情困難后有一個更好的發(fā)展環(huán)境和更高的發(fā)展起點。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊麗）