誰也沒有料到，2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情在全球蔓延，給世界經(jīng)濟(jì)按下了“暫停鍵”。中國以巨大的犧牲和付出，控制住了疫情，而一季度GDP史無前例地下降了6.8%。
科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，依靠黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠改革開放40多年鍛造的世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“強(qiáng)勁肌體”，依靠14億中國人的艱苦奮斗，至二季度，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情大考，超出預(yù)期地“由負(fù)轉(zhuǎn)正”。
回望“驚心動魄”的上半年，環(huán)顧“一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界”，穩(wěn)步復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì)正自信地走出陰霾，并呈現(xiàn)出新的變化與特征——
堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
內(nèi)外雙循環(huán)創(chuàng)造廣闊空間
站在世界百年未有之大變局的歷史關(guān)口，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為我們謀劃中國經(jīng)濟(jì)新征程的題中要義。
把時(shí)間調(diào)回3月底，此時(shí)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)重啟。然而，開始重啟并不等于完全復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)引擎需要強(qiáng)大新動力。4月17日召開的中央政治局會議提出，要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。5月14日,中央政治局常委會召開會議提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”要求，強(qiáng)調(diào)要“打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)”“暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)”。
作為一個(gè)動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)社會不能長期低位運(yùn)行，必須盡快回歸常態(tài)化的良性循環(huán)。面對全球經(jīng)濟(jì)衰退陰云籠罩、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻的現(xiàn)狀，這種緊迫性尤為突出。專家認(rèn)為，所謂循環(huán)不暢，主要來自于疫情的影響，同時(shí)交織了國外疫情對全球供應(yīng)鏈、貿(mào)易鏈的沖擊。構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有利于分散風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)外兼修，不僅能為我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航，還能為疫情籠罩下的世界經(jīng)濟(jì)注入信心。
“水晶晶的南潯，響亮亮的地板。”近日，浙江湖州市南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)久盛地板公司的網(wǎng)絡(luò)直播間里，久盛地板生產(chǎn)系統(tǒng)黨支部書記徐立正在推介新品，一波波促銷福利將直播氣氛推向高潮。3場直播觀看總?cè)舜纬^150萬，線上成交近2萬單。為帶動消費(fèi)，南潯鎮(zhèn)成立了“消費(fèi)專班”精準(zhǔn)對接，推出以直播帶貨、生鮮電商、發(fā)放消費(fèi)券為代表的線上消費(fèi)新模式，產(chǎn)品銷量增長明顯。
上海迪士尼樂園宣布5月11日重新開門迎客的消息，得到了游客們以實(shí)際行動予以的回應(yīng)。這是全球六大迪士尼樂園里首個(gè)宣布重啟的樂園。宣布開園后，首日門票和首個(gè)周六門票“秒光”；開售不到1小時(shí)，首周門票已售罄。
無論是南潯鎮(zhèn)的線上消費(fèi)還是上海迪士尼樂園的線下消費(fèi)，都是構(gòu)建國內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵之舉。消費(fèi)已連續(xù)6年成為中國經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年以來，我國消費(fèi)市場克服疫情沖擊，實(shí)現(xiàn)逐月回暖，基本生活品消費(fèi)持續(xù)增長，升級類商品比較活躍，住行類商品零售得到改善。這說明在疫情防控常態(tài)化下，群眾對美好生活的需求與追求依然增長，體現(xiàn)了我國消費(fèi)市場發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性強(qiáng)。
從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，隨著國家各類政策舉措出臺落地，雙循環(huán)的內(nèi)生動力不斷輸出，生產(chǎn)與消費(fèi)正加速對接。發(fā)電量、貨運(yùn)量、糧食生產(chǎn)、生豬供給、農(nóng)民工就業(yè)等，被認(rèn)為是衡量經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的五大重要先行指標(biāo)，新機(jī)恰恰在這5個(gè)指標(biāo)中孕育。城市夜間的燈更亮了，路上的交通變得繁忙了，糧食再獲豐收，生豬生產(chǎn)恢復(fù)，農(nóng)民工返崗順利，這些都是看得見摸得著的變化。
燦若星河的燈光下，每天數(shù)十萬家商鋪恢復(fù)營業(yè)，成千上萬家制造業(yè)企業(yè)復(fù)工運(yùn)行。7月13日，國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，6月份全社會用電量同比增長6.1%。國家電力調(diào)度中心公布數(shù)據(jù)顯示，6月11日當(dāng)天，全國日用電量創(chuàng)下了今年以來新高，截至目前，這條反映日用電量變化的曲線持續(xù)走高。
從沿海到內(nèi)地，鐵路列車、貨運(yùn)車輛奔跑軌跡組成的運(yùn)動線條，正在成倍增長。一條條流動曲線，蘊(yùn)藏著人暢其行、貨暢其流的無限活力。7月11日，國家鐵路集團(tuán)發(fā)布數(shù)據(jù)，上半年國家鐵路累計(jì)發(fā)送貨物16.9億噸，同比增長3.6%，其中，6月份日均貨物發(fā)送量突破1000萬噸，創(chuàng)今年新高。
端牢中國飯碗，糧食供給有保障。國家統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布消息，今年全國夏糧總產(chǎn)量達(dá)2856億斤，比2019年增加24.2億斤，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。最新農(nóng)情調(diào)度顯示，目前夏播糧食已進(jìn)入收尾階段。各主產(chǎn)區(qū)種植方式不斷向綠色高效方向調(diào)整，為糧食穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)奠定基礎(chǔ)。
生豬供給關(guān)系物價(jià)指數(shù)和千家萬戶“菜籃子”，全國生豬存欄連續(xù)5個(gè)月環(huán)比增長。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，6月末全國生豬存欄大約3.4億頭，比去年底增加近3000萬頭。在生豬養(yǎng)殖大縣江西省崇義縣，今年預(yù)計(jì)新增生豬年產(chǎn)能12.3萬頭�！拔矣仲J款50萬元投入豬場建設(shè)�！背缌x縣橫水鎮(zhèn)茶灘豐順養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人謝祥春說，剛出欄一批豬，收益很好，下一步還要擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。
農(nóng)民工就業(yè)是市場之基。一方面，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)空間不斷拓展。各地加快實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有序恢復(fù)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，積極拓展縣域就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)800多萬人。另一方面，外出務(wù)工貧困勞動力數(shù)量整體超過去年。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，25個(gè)省份已外出務(wù)工貧困勞動力2830.91萬人，是去年外出務(wù)工總數(shù)的103.73％。
五大先行指標(biāo)的變化孕育著新機(jī)遇，蘊(yùn)含著新理念。從第一產(chǎn)業(yè)看，新機(jī)在于夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力；從第二產(chǎn)業(yè)看，新機(jī)在于著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化深度發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；從第三產(chǎn)業(yè)看，新機(jī)在于推進(jìn)吸納就業(yè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。總體看，雙循環(huán)以國內(nèi)循環(huán)為主，將培育新形勢下我國參與國際合作與競爭的新優(yōu)勢。
在開發(fā)好國內(nèi)市場的同時(shí)，還要對接暢通國際市場。疫情初期，中國疫情較重，國外疫情較輕，國際社會擔(dān)心疫情會對中國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，也會影響在華投資；疫情中后期，中國疫情得到有效控制，全球疫情不斷蔓延，國際社會又擔(dān)心中國“自�！�。面對風(fēng)云變幻的國際形勢，中國擴(kuò)大開放的步伐堅(jiān)定從容。中國一系列對外開放的新舉措堅(jiān)定了全球戰(zhàn)“疫”的信心。
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布后，海南吸引著世界的目光�！拔覀儠幼⒅赝赓Y的引進(jìn)，更加注重境外人才的引進(jìn)，全力落實(shí)好自由貿(mào)易港的各項(xiàng)政策。”海南省主要負(fù)責(zé)人表示，歡迎全世界投資者和各類人才到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單對外發(fā)布。在全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已從93條減到40條的基礎(chǔ)上，新版全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由40條減至33條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由37條減至30條。在世界經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊的情況下，很多外資企業(yè)對中國抱有期待，繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，堅(jiān)定了外資對中國擴(kuò)大開放的信心，而中國也將通過開放激發(fā)新活力。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長2%。
人們從越來越多的企業(yè)行動中看到了外商投資的信心。在安徽，德國大眾汽車公司新增約20億歐元投資，用于汽車電動化發(fā)展；在天津，雀巢公司的一條全球最先進(jìn)的冰激凌生產(chǎn)線剛剛投入使用，又增資7.3億元，開始建設(shè)全新品類生產(chǎn)線；6月中旬，美國運(yùn)通正式落地中國，成為國內(nèi)首家獲得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證的外卡組織。高通、強(qiáng)生、�？松梨�、嘉吉等外資企業(yè)也紛紛加快在中國市場布局。
展望下半年，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷是否會增加國內(nèi)市場的壓力？商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人說，我國企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的積極性在提高，潛力較大。優(yōu)質(zhì)的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，對國內(nèi)市場而言并非只是此消彼長的替代關(guān)系。和國際貿(mào)易一樣，既有貿(mào)易轉(zhuǎn)移，但更有貿(mào)易創(chuàng)造，其將進(jìn)一步豐富國內(nèi)市場供給，增加消費(fèi)者選擇，帶動消費(fèi)升級；同時(shí)，國際市場長期形成的通用國際規(guī)則也有助于改善國內(nèi)營商環(huán)境，有助于暢通流通“大動脈”，激發(fā)市場活力和有效需求，最終推進(jìn)形成國內(nèi)大循環(huán)，推動實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。
構(gòu)建雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是個(gè)系統(tǒng)工程，既涉及國內(nèi)也涉及國際，既包括供給側(cè)也包括需求側(cè)。中國人民大學(xué)副校長劉元春表示，當(dāng)前，在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大面積停擺的情況下，我國在疫情阻擊戰(zhàn)取得階段性勝利之后，整體經(jīng)濟(jì)的自我復(fù)蘇非常好，這說明我們有能力實(shí)現(xiàn)以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)為主的供求自我循環(huán)的基礎(chǔ)。未來，中國作為世界工廠的地位不會變，作為全球創(chuàng)新中心的地位會進(jìn)一步強(qiáng)化，在全球價(jià)值鏈的提升速度會進(jìn)一步加快。
產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定筑牢經(jīng)濟(jì)根基
疫情發(fā)生之初，正值春節(jié)假期，最短缺的就是醫(yī)療物資，其中與每個(gè)人息息相關(guān)的就是口罩。
2月13日，一個(gè)好消息傳來了。網(wǎng)紅品牌五菱聯(lián)合供應(yīng)商轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的第一批口罩正式下線，并批量出貨，其口罩包裝盒上那句“人民需要什么，五菱就造什么”的標(biāo)語一時(shí)間刷爆朋友圈。通過緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)，五菱獲得了醫(yī)療器械經(jīng)營許可并通過了專業(yè)檢驗(yàn)，成為了一家具備口罩研發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營等相關(guān)資質(zhì)的汽車企業(yè)。
打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對防疫物資的保障起了關(guān)鍵作用。
“我有熔噴布，誰有口罩機(jī)？”新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，產(chǎn)業(yè)鏈上下游便迅速動起來——復(fù)工、擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、跨界，互相補(bǔ)缺配合聯(lián)動，防疫物資產(chǎn)能迅速躍升。我國口罩日產(chǎn)量從1月底的1000萬只快速提升至5億只，同時(shí)我國還向國外緊急提供了口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)等大量防疫物資——正是擁有如此韌性的產(chǎn)業(yè)鏈才能跑出這樣的中國速度。
艱難時(shí)刻，中國產(chǎn)業(yè)鏈沒有“掉鏈子”，背后是中國環(huán)環(huán)相扣的生產(chǎn)鏈條和系統(tǒng)完整的工業(yè)體系作支撐。
目前，我國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界惟一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可控度高、可追溯性強(qiáng)。上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)之間、不同產(chǎn)品之間能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)合作，極大增加了生產(chǎn)以及流通過程中的穩(wěn)定性。
艱難時(shí)刻，中國產(chǎn)業(yè)鏈沒有“掉鏈子”，背后還挺立著一個(gè)個(gè)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)凝堫^企業(yè)。
每天早上7點(diǎn)，濰柴集團(tuán)各個(gè)生產(chǎn)車間就開始了新一天的忙碌，一個(gè)個(gè)市場訂單如期交付，新的訂單又紛至沓來。從農(nóng)歷大年初三復(fù)工后，濰柴的生產(chǎn)線就一直沒有停過，并直接帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游300多家企業(yè)復(fù)產(chǎn)滿產(chǎn)。
火車跑得快，全靠車頭帶。5月14日召開的中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，繼續(xù)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項(xiàng)目，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，加強(qiáng)要素保障，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
以大帶小、上下聯(lián)動，為了推動產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工信部前期梳理了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中51家大型龍頭企業(yè)與7300余家核心配套企業(yè)，推動這些企業(yè)較早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“在此基礎(chǔ)上，工信部又梳理出41家龍頭企業(yè)與379家核心配套企業(yè)，作為直接開展日調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè)，精準(zhǔn)對接推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了良好成效。”工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌說。
在龍頭企業(yè)的全力帶動下，一批又一批企業(yè)“滿血復(fù)活”。武漢市首批復(fù)工的14家龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游1064家配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同復(fù)工；寧夏60戶“龍頭”工業(yè)企業(yè)帶動全區(qū)“鏈?zhǔn)健惫I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；上汽紅巖帶動了重慶兩江新區(qū)內(nèi)30多家供應(yīng)商全面恢復(fù)活力；上汽大眾南京分公司帶動了360多家供應(yīng)商協(xié)同復(fù)工。
龍頭企業(yè)恰如產(chǎn)業(yè)鏈上的“定海神針”，其拉動作用不僅是推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效手段，也是我國重塑產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、加快技術(shù)創(chuàng)新突破、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程的必然選擇。中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長兼理事長朱宏任表示，優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，抓住產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機(jī)遇，提高創(chuàng)新能力，維護(hù)國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保證我國產(chǎn)業(yè)鏈的安全。
“要共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中國將加大力度向國際市場供應(yīng)原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品�！�3月26日，習(xí)近平主席在出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會時(shí)，向世界發(fā)出了中國的友好聲音。
3月28日，在中斷兩個(gè)月之后，從武漢始發(fā)的中歐班列正式按下“重啟鍵”，恢復(fù)常態(tài)化開行，向全球源源不斷地輸送緊缺物資。目前，中歐班列主要開行城市均已實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營，全行業(yè)復(fù)工率接近100%。
保障中歐班列穩(wěn)定運(yùn)行和國際物流暢通，是我國多措并舉穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈的一個(gè)縮影。為把疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的影響降至最低，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署等多部門協(xié)同發(fā)力，密集出臺穩(wěn)外貿(mào)政策，通過財(cái)稅、金融、出口信保等手段支持外貿(mào)企業(yè)保市場、保訂單，引導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)防范，全力促進(jìn)外貿(mào)外資企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈的中國環(huán)節(jié)不斷鏈。
穩(wěn)定優(yōu)化中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈意義非凡。過去20年，中國逐漸成為全球供應(yīng)鏈的核心�！爸袊圃臁睋碛歇�(dú)特優(yōu)勢，超大的市場規(guī)模、完整的工業(yè)體系和完備的基礎(chǔ)設(shè)施為我國發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)鏈留足了底氣。
南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪表示，中國制造業(yè)的動態(tài)比較優(yōu)勢仍長期存在，全球產(chǎn)業(yè)鏈離不開中國的供應(yīng)鏈支持。中國要以產(chǎn)業(yè)鏈為中心進(jìn)行協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷，并進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，特別是通過進(jìn)一步改革開放降低營商成本，增強(qiáng)對外資的吸引力。
為疫情防控分享寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。面對疫情，中國經(jīng)受住了考驗(yàn)，積極向世界傳遞開放合作、同呼吸共命運(yùn)的“人類命運(yùn)共同體”理念，傳遞了負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗蟆?/p>
艱難時(shí)刻，中國產(chǎn)業(yè)鏈沒有“掉鏈子”，不僅在于體量，更在于質(zhì)量。穩(wěn)住了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，就是抓住了發(fā)展的核心和關(guān)鍵。中國經(jīng)濟(jì)的底氣正來自于以數(shù)字化力量為基礎(chǔ)的新動能不斷發(fā)展壯大。
每天下午四五點(diǎn)，河北滄州肅寧縣的河韓路就會變得異常忙碌，面包車、三輪車、電動車等各式各樣的快遞車輛，經(jīng)常把這條通往韓村的主干道堵得水泄不通……韓村是肅寧縣第一批“淘寶村”，今年疫情期間，韓村漁具產(chǎn)業(yè)依然穩(wěn)定增長，銷往20多個(gè)國家和地區(qū)。一個(gè)平臺，托起一條產(chǎn)業(yè)鏈，也讓這個(gè)中國華北的小村莊連接起世界大市場。
用工難、資金難、原材料難、交付難、銷售難、物流難……在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，多數(shù)制造企業(yè)都遇到了類似的難題。這些因素就像多米諾骨牌，環(huán)環(huán)相扣，堵在任何一點(diǎn)都會造成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的斷裂。
問題很多，辦法要更多。需要我們進(jìn)一步打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量。這其中，推動創(chuàng)新是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不僅是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，更是著眼長遠(yuǎn)，贏得發(fā)展主動權(quán)的重要手段。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，中國正在努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
新冠肺炎疫情不可避免對各國經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊，但我國以信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”，將在重塑提升產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換。
值得關(guān)注的是，“新基建”重要組成部分，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等在當(dāng)前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)中，已經(jīng)顯露出服務(wù)社會、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要價(jià)值，未來穩(wěn)定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，還要努力培育壯大新的增長點(diǎn)，借“新基建”之力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。這將有利于穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，提升中國產(chǎn)業(yè)競爭力。
化危為機(jī)不是一句空話，要在一條條產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈中尋找整合、重塑、延展的機(jī)會，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)變提升。在帆軟數(shù)據(jù)應(yīng)用研究院院長楊揚(yáng)看來，未來，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不再是上下游環(huán)節(jié)的簡單銜接，而是向著更加多元復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。
展望未來，只要我們保持定力、把宏觀調(diào)控各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)，加強(qiáng)要素保障，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，從中深挖潛力、釋放活力創(chuàng)造力，就一定能實(shí)現(xiàn)保增長、保民生的目標(biāo)，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
新經(jīng)濟(jì)新動能逆勢成長
“買它，買它！”在帶貨主播們亢奮而又接地氣的叫賣聲中，“618”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)釋放著人們被疫情壓抑的消費(fèi)欲望。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面開花，挖掘出了中國消費(fèi)市場的巨大潛力。
疫情防控期間，從新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)到新消費(fèi)的擴(kuò)展，從新就業(yè)的創(chuàng)造到數(shù)字化的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一系列新特點(diǎn)、新趨勢、新機(jī)遇。
居家防疫期間，“萬物皆可網(wǎng)購”已經(jīng)成為趨勢。除生鮮類產(chǎn)品大幅增長外，寵物生活、游戲設(shè)備和健身訓(xùn)練類的商品也頗受人們追捧。手游、直播、網(wǎng)購等以手機(jī)為基礎(chǔ)的行業(yè)增長明顯，新零售行業(yè)出現(xiàn)新的變化。
自企業(yè)開展遠(yuǎn)程辦公、學(xué)校開始遠(yuǎn)程教學(xué)以來，一款數(shù)字辦公軟件火起來了。2月3日復(fù)工以來，智能移動辦公平臺釘釘上有超過1000萬家企業(yè)組織的2億上班族在線開工，大約5000萬學(xué)生通過釘釘在線上課。
有人在線辦公，不耽誤上班掙錢。還有人選擇了在家開店，遠(yuǎn)程掙錢。數(shù)據(jù)顯示，2月份每天有超過3萬人到淘寶開新店，還有更多人把以前沒有經(jīng)營下去的淘寶“老店”重新開了起來。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓每一個(gè)人都能線上“云復(fù)工”，全民直播也成為熱潮。
新業(yè)態(tài)、新商機(jī)、新產(chǎn)業(yè)……疫情助推下的“新”經(jīng)濟(jì)浪潮勢不可擋，不斷發(fā)掘新應(yīng)用場景，創(chuàng)造全新商業(yè)圖景，彰顯中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新氣質(zhì)、新機(jī)遇。
從各地出爐的一季度經(jīng)濟(jì)成績單可窺見一斑。
浙江一季度數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別恢復(fù)到去年同期的97.3%和95.6%；
山東一季度以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長6.4%，同比回升13.9個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的43.7%；
安徽一季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長16.5%，網(wǎng)上商品零售額增長33.5%，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)餐費(fèi)收入增長36.8%；
“新經(jīng)濟(jì)新動能逆勢成長。”黃利斌表示，在疫情防控中，遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)視頻等新興需求快速擴(kuò)張。一季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長13.2%，移動互聯(lián)網(wǎng)流量在去年同期增長129.1%的基礎(chǔ)上再增長39.3%。
經(jīng)過抗疫的特殊洗禮，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等為代表的新經(jīng)濟(jì)愈發(fā)彰顯巨大的發(fā)展?jié)撃�，正成為各地�?jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的重要支撐點(diǎn)和著力點(diǎn)。
新冠肺炎疫情不可避免對經(jīng)濟(jì)造成沖擊，但完全可以危中尋機(jī)、化危為機(jī)。
更大力度支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為中國穩(wěn)經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展增后勁的重頭戲。疫情發(fā)生以來，從中央部委到地方政府，重磅新政接連啟幕，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展厚植沃土。
國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，提出大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、零工經(jīng)濟(jì)，支持新零售、在線消費(fèi)、無接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育、一站式出行、共享員工、遠(yuǎn)程辦公、“宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)。
工信部提出要繼續(xù)加大支持和引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新動能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，大力支持5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
商務(wù)部表示，加快培育發(fā)展新型消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景普及應(yīng)用；加快線上線下深度融合，支持線上經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)合規(guī)有序發(fā)展。
地方也紛紛行動搶灘布局新經(jīng)濟(jì)。上海市明確，集聚優(yōu)勢資源，到2022年末，將上海打造成具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先的在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。成都擬分批設(shè)立100億元新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，成立新經(jīng)濟(jì)專業(yè)化銀行。南京啟動新基建、新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)、新都市等4個(gè)行動計(jì)劃，壯大新產(chǎn)業(yè)。
新經(jīng)濟(jì)不斷孕育新就業(yè)，成為穩(wěn)就業(yè)的有生力量�！靶戮蜆I(yè)形態(tài)”應(yīng)運(yùn)而生。
多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起了與傳統(tǒng)企業(yè)共享員工的計(jì)劃，“共享員工”的全新用工形式迅速走紅，解決了數(shù)以萬計(jì)的用工問題。
掃碼、揀貨、上架……這是倪歡到南京盒馬鮮生工作的第二天，經(jīng)過短暫培訓(xùn)，她很快熟悉了自己的倉庫管理工作�！罢鏇]想到這么快就又能上崗，有了收入，心里特別踏實(shí)�！笔芤咔橛绊懀邭g原來工作的溫莎KTV歇業(yè)了，在盒馬“共享員工”計(jì)劃的幫助下，倪歡有了新的工作。
從消費(fèi)端的直播生態(tài)就業(yè)、“云柜姐”，到供給端的創(chuàng)新迭代、產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)業(yè)者；從供應(yīng)鏈上的數(shù)字倉管理師，到螞蟻森林養(yǎng)護(hù)員、開創(chuàng)大病互助共濟(jì)新模式的相互寶調(diào)查員……新消費(fèi)帶動了大量新就業(yè)，成為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新探索中的又一大亮點(diǎn)。
近日，人社部聯(lián)合市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局正式向社會發(fā)布一批新職業(yè)，包括“區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員”“城市管理網(wǎng)格員”“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”“信息安全測試員”“區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員”“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”“社群健康助理員”“老年人能力評估師”“增材制造設(shè)備操作員”等9個(gè)新職業(yè)。這是我國自《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》頒布以來發(fā)布的第三批新職業(yè)。
“我國就業(yè)結(jié)構(gòu)正在向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，而服務(wù)業(yè)容納就業(yè)能力更強(qiáng)，廣度更寬�！笔锥冀�(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅帶動了新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新模式，創(chuàng)造了新崗位，而且數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)通信、交通、物流行業(yè)的融合，也會增加就業(yè)崗位。
變局中開啟新局。對企業(yè)而言，新業(yè)態(tài)新模式同樣打開了一片廣闊的藍(lán)海。
新業(yè)態(tài)正給各行業(yè)帶來新機(jī)遇。直播帶貨悄然走紅，盤活了萬億級農(nóng)村消費(fèi)市場；在線教育迎來風(fēng)口，使得優(yōu)質(zhì)教育資源得以向更大范圍輻射；文旅活動融合發(fā)展，使企業(yè)可以通過線上拓展獲客空間……更便利的智能交互應(yīng)用，更廣泛的新型消費(fèi)場景，更優(yōu)化的商業(yè)服務(wù)模式，讓培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、形成發(fā)展新動能成為可能。
更進(jìn)一步看，新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，正在加速推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從過去的“包袱”中結(jié)出財(cái)富。
4月23日，天津置信有限公司復(fù)工第56天。車間生產(chǎn)線上，機(jī)器人揮舞著靈活的機(jī)械手臂，搬運(yùn)、焊接、組裝，一切都井然有序。
“從鐵芯制作到成品組裝，變壓器制造過程中的17道工序都集中在這個(gè)車間完成，占用空間更小，產(chǎn)能卻提升了21%�！泵鎸Υ蠓嵘纳a(chǎn)效率，天津置信相關(guān)負(fù)責(zé)人難以抑制內(nèi)心的喜悅。
為天津置信生產(chǎn)線賦能的“神器”，正是電工裝備工業(yè)云網(wǎng)。它是國網(wǎng)電商公司緊密結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)屬性及特征，充分依托平臺、資源、渠道、科技、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，打造的新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。借助電工裝備工業(yè)云網(wǎng)這一超級“數(shù)據(jù)大腦”，天津置信的生產(chǎn)、管理更加智能、高效，整個(gè)產(chǎn)品鏈條正在發(fā)生質(zhì)的進(jìn)步。
越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條改造提升，創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
研究表明，數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP將增長0.5%至0.62%。我國以信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”，正推動各類信息、流量上升到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的高度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)從線性增長到指數(shù)增長的升級。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。無論是從無到有的創(chuàng)新，還是從有到優(yōu)的升級，把難點(diǎn)變成高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)，將危機(jī)化為轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)，新業(yè)態(tài)新模式大有可為。
那些在疫情防控中涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新模式，看似應(yīng)急之舉，實(shí)則是經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎。傳統(tǒng)制造業(yè)增長失速，高新制造業(yè)、在線服務(wù)業(yè)逆勢突圍；線下消費(fèi)受阻，線上購物迅速補(bǔ)位，對疫情造成的經(jīng)濟(jì)活動收縮形成了對沖，成為新的增長極。
數(shù)字技術(shù)、人工智能等在疫情期間快速應(yīng)用的新技術(shù)，其意義不僅在于自身從無到有的創(chuàng)新，更在于它們對其他領(lǐng)域的頻頻賦能，推動更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
今年的《政府工作報(bào)告》指出，電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
未來，新技術(shù)層出不窮，新業(yè)態(tài)風(fēng)起云涌，新模式激蕩揚(yáng)帆……這是中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢回暖的生動寫照，“新”經(jīng)濟(jì)因素快速成長，接過經(jīng)濟(jì)發(fā)展“接力棒”，定將匯聚起強(qiáng)大動力，推動中國經(jīng)濟(jì)在狂風(fēng)驟雨中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
改革創(chuàng)新帶來“加速度”
“該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)�！贬槍@次疫情暴露出來的短板和不足，習(xí)近平總書記明確提出抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。今年的《政府工作報(bào)告》提出，依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。
波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，需要我們有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手、應(yīng)對挑戰(zhàn)的高招。今天，我國要在不利的外部環(huán)境下構(gòu)造新發(fā)展格局、培育競爭新優(yōu)勢，這先手和高招唯有靠深化改革、不斷創(chuàng)新，這也是中國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪的最強(qiáng)勁動力。
近期，多個(gè)事關(guān)深化改革的中央文件密集公布，涉及構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等方面。在中央改革舉措基礎(chǔ)上，各部門各地區(qū)配套措施密集出臺，為中國經(jīng)濟(jì)注入更多“暖色調(diào)”。分析起來，其主要特點(diǎn)是釋放億萬人民和市場主體的活力。
——?jiǎng)χ肝宕笠仡I(lǐng)域。土地方面，增強(qiáng)土地管理靈活性，靈活產(chǎn)業(yè)用地方式。勞動力方面，引導(dǎo)合理暢通有序流動，暢通落戶渠道。資本方面，完善多層次的資本市場制度，完善股市基礎(chǔ)制度建設(shè)。技術(shù)方面，激發(fā)技術(shù)供給活力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。數(shù)據(jù)方面，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，全面提升數(shù)據(jù)要素價(jià)值。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，五大要素市場化改革，有助于推動“僵尸企業(yè)”出清、釋放錯(cuò)配資源，有助于生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動。
——聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施20周年之際，《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》印發(fā)。“升級版”戰(zhàn)略突出了強(qiáng)化舉措抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。今后，西部地區(qū)既要立足我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)國內(nèi)不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)﹔也要發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)，拓展國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
——明確改革基本取向。近期發(fā)布的改革相關(guān)文件不僅向全世界宣示中國推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心，也明確了深化改革的基本取向。比如，在堅(jiān)持處理好政府與市場關(guān)系這一核心問題上，提出要“更加尊重市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效彌補(bǔ)市場失靈”。
“復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)總辦件量3.9萬多件，惠及企業(yè)36065家，減免各類費(fèi)用3.31億元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)15.8億元。”7月7日，湖南長沙市公布優(yōu)化營商環(huán)境半年成績單。當(dāng)?shù)厮姎鈬?yán)格實(shí)行“欠費(fèi)不斷供”，全面保障生產(chǎn)要素供給；把上門招工與就業(yè)扶貧緊密結(jié)合，為各企業(yè)招聘員工1.28萬人；24小時(shí)不打烊自助政務(wù)服務(wù)大廳陸續(xù)啟用，企業(yè)辦事更便捷；出臺中部地區(qū)省會城市首部營商環(huán)境制度化文件，從法治層面為營商環(huán)境保駕護(hù)航。
我國當(dāng)前正處在全球資本避險(xiǎn)的“窗口期”、產(chǎn)業(yè)鏈重塑的“關(guān)鍵期”、新業(yè)態(tài)新模式的“爆發(fā)期”，也是實(shí)現(xiàn)彎道超車的“機(jī)遇期”。專家認(rèn)為，要繼續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)要素市場化配置改革，提升國資國企改革成效，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高科技創(chuàng)新支撐能力，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓創(chuàng)業(yè)人員心動的發(fā)展環(huán)境，讓1.2億市場主體為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供強(qiáng)大動力。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新則是第一動力。
疫情發(fā)生以來，我國將疫情防控的“中國經(jīng)驗(yàn)”悉數(shù)公開，助力全球抗疫行動。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。關(guān)鍵時(shí)刻的科技力量，為全球抗疫注入信心，也為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動力。
這一輪創(chuàng)新驅(qū)動的最大特點(diǎn)，是對三大要素的全面調(diào)動。人才、政府、企業(yè)是一個(gè)國家創(chuàng)新的三大要素，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，各地改革創(chuàng)新機(jī)制，釋放創(chuàng)新潛能，讓科技進(jìn)步同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合；讓創(chuàng)新人才不斷成長，使人才成為創(chuàng)新的集成者；讓創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，使企業(yè)成為創(chuàng)新的組織者。
創(chuàng)新離不開一流人才。
眼下正是高校畢業(yè)季，許多地方出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生在當(dāng)?shù)囟ň印ＴS多城市陸續(xù)發(fā)布“搶人”政策，試圖通過降低落戶門檻等方式，吸引各類人才到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，城市間的“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈。數(shù)據(jù)顯示，全國已有超過百個(gè)城市發(fā)布了人才政策。
“力爭年底實(shí)現(xiàn)北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%�！比涨�，北京市出臺“京8條”專項(xiàng)政策，通過鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)、開發(fā)基層崗位、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升就業(yè)能力等各項(xiàng)措施的無縫銜接，打出了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的“組合拳”。為加強(qiáng)企業(yè)與畢業(yè)生的有效對接，北京還開發(fā)了“京尤碼”，解決了疫情期間企業(yè)和學(xué)生見不了面，對接難、招聘難、就業(yè)難的問題，實(shí)現(xiàn)了供需精準(zhǔn)對接、人崗精準(zhǔn)匹配。
“過去，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠低廉的土地、自然資源、勞動力等要素推動�，F(xiàn)在，追求高質(zhì)量發(fā)展，離不開人才資源的支撐�！敝袊獯筱y行金融市場部宏觀分析師周茂華說，人才是科技創(chuàng)新的第一資源，我國擁有1.7億多接受過高等教育或?qū)I(yè)技能訓(xùn)練的人才資源，這是我國由傳統(tǒng)“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”的重要基礎(chǔ)。
創(chuàng)新離不開科技企業(yè)。
今年3月，科技部下發(fā)文件就科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提出了9方面18條具體措施�？萍疾坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，措施有四個(gè)“瞄準(zhǔn)”：瞄準(zhǔn)科技型企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，加大支持力度；瞄準(zhǔn)國家高新區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)施先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用“百城百園”行動；瞄準(zhǔn)培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化；瞄準(zhǔn)科技人員與企業(yè)需求的有機(jī)融合，鼓勵(lì)引導(dǎo)科研人員服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
“今年前5月，示范區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長；一般公共預(yù)算收入增長超過20%�！边|寧沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管委會副主任王幼學(xué)說，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況較好的重要原因之一，就是近年來大力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上企業(yè)總量近50%。其中，一些企業(yè)憑借強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力逆勢增長，也有一些企業(yè)雖然也受到階段性沖擊，但隨著物流、配套企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，這些企業(yè)迅速展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的動力。
創(chuàng)新離不開高效政府。
在國家發(fā)展改革委2019年公布的第一批66個(gè)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單中，山東煙臺占2席，生物醫(yī)藥是其中之一。就在今年6月，煙臺業(yè)達(dá)國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心研發(fā)大樓正式啟用。目前，已有達(dá)思科等多家企業(yè)入孵，入孵企業(yè)市值已超過3億元。煙臺市負(fù)責(zé)人介紹，業(yè)達(dá)孵化中心由政府和企業(yè)共建，類似這樣的創(chuàng)新平臺，在煙臺還有很多，這有助于壯大產(chǎn)業(yè)集群。
在創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，需要跨過很多坎，而從天使輪到A輪是這類企業(yè)要跨的第一個(gè)坎，也是“死亡率”最高的一個(gè)坎。在海爾卡奧斯，創(chuàng)業(yè)從天使輪到A輪的孵化成功率高達(dá)48%，是同行業(yè)的5倍。海爾集團(tuán)總裁周云杰介紹，過去3個(gè)月，卡奧斯平臺新增近3萬家企業(yè)，發(fā)展勢頭很好�！罢龑�(dǎo)、大企業(yè)牽頭，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需政府和市場雙輪驅(qū)動�！敝茉平苷f。
“經(jīng)國序民，正其制度�！毙鹿诜窝滓咔橐砸环N特殊方式，讓人們直觀感受中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的強(qiáng)大能力。無論是疫情防控還是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這一系列攻堅(jiān)克難的成效成果和信心底氣，來自制度體系內(nèi)在的優(yōu)勢和效能，也來自制度體系不斷改革創(chuàng)新所激發(fā)的創(chuàng)造力。
未來形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，然而應(yīng)對不離其宗，那就是保持戰(zhàn)略定力，努力化危為機(jī)。實(shí)踐證明，只要放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都擁有夢想成真的公平機(jī)會，把億萬人民的智慧匯聚成無可比擬的發(fā)展力量，必定能夠助推中國經(jīng)濟(jì)開辟新天地、躍上新臺階。
2020年注定是一個(gè)非比尋常之年。日益復(fù)雜的國際形勢在不斷刷新我們以往的認(rèn)知。
“歷史長河奔騰不息，有風(fēng)平浪靜，也有波濤洶涌。我們不懼風(fēng)雨，也不畏險(xiǎn)阻�！绷�(xí)近平主席2020年新年賀詞言猶在耳，讓我們只爭朝夕，不負(fù)韶華，努力干好自己的事！
（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳學(xué)慧 喬金亮 王軼辰）
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