要去息烽縣青山苗族鄉(xiāng)冗壩村,得經(jīng)過一條狹窄的鄉(xiāng)道,路旁綠植密布,一路行來,滿耳是鳥語蟲鳴,少有人聲。然而從綠蔭林中轉(zhuǎn)出來以后,視野卻忽然開闊起來,一片寬廣的水域映入眼簾,讓人不由得想起《桃花源記》里的句子來:“初極狹,才通人。復(fù)行數(shù)十步,豁然開朗。”

　　國家稅務(wù)總局息烽縣稅務(wù)局一級(jí)主任科員葉德志就是在這個(gè)世外桃源般的村子里駐村扶貧,任第一書記。

　　“村口這個(gè)不是湖,是小橋河水庫,附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水全靠它。”漫步在村里,葉德志如數(shù)家珍地介紹著當(dāng)?shù)氐那闆r,“為了保護(hù)飲用水源,我們不能發(fā)展餐飲業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),但靠著種植精品水果、綠色蔬菜,仍然實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。到2019年底,我們村的貧困戶已全部清零。”

　　黨建引領(lǐng),讓脫貧攻堅(jiān)有“主心骨”

　　葉德志是2018年4月進(jìn)駐冗壩村的,當(dāng)時(shí)村子的產(chǎn)業(yè)覆蓋面不高,群眾發(fā)展意愿不強(qiáng),在走村串戶了解村情后,葉德志深感擔(dān)子沉重:“村里的產(chǎn)業(yè)才剛起步,十分脆弱,如果不想辦法鞏固,恐怕情況很快就會(huì)惡化,村民又將返貧。”

　　脫貧攻堅(jiān)的組織者和推動(dòng)者是干部,葉德志知道,要想讓群眾在小康路上“不掉隊(duì)”,還得干部在精準(zhǔn)扶貧上“不掉鏈”才行。

　　于是,葉德志將加強(qiáng)村子的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)作為突破口,以加強(qiáng)村黨組織建設(shè)為抓手,一方面通過協(xié)助村支“兩委”抓好三會(huì)一課、兩學(xué)一做、“主題黨日”活動(dòng)等舉措,夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘;另一方面,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),極大地增強(qiáng)了冗壩村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　此外,冗壩村農(nóng)民講習(xí)所也是葉德志的整改目標(biāo)之一。該村的農(nóng)民講習(xí)所早已建成,但多年來一直沒有規(guī)范運(yùn)行,很多時(shí)候形同虛設(shè)。

　　“以前的農(nóng)民講習(xí)所,舉辦時(shí)間不定,內(nèi)容不明確,可能隔幾個(gè)月才隨便找人寫個(gè)稿子上去念一念。”葉德志說,經(jīng)過整改,現(xiàn)在冗壩村的農(nóng)民講習(xí)所每月定期舉行至少兩次,且明確了每一期的主講人,主講人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成演講稿,并由鄉(xiāng)黨委書記審核、簽字后,才能上臺(tái)演講。一番整改后,冗壩村農(nóng)民講習(xí)所終于發(fā)揮出“傳遞脫貧攻堅(jiān)好聲音”的作用。

　　再接再厲,葉德志又督促指導(dǎo)村黨支部嚴(yán)格按照《息烽縣黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求,按照基本組織設(shè)置規(guī)范化、基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化五個(gè)方面的內(nèi)容,完成了黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

　　2019年11月28日,冗壩村順利通過了縣委組織部的驗(yàn)收,摘下了“軟弱渙散黨組織”的帽子,村支“兩委”作風(fēng)大改,為民辦事、為村謀利、為產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展已成為村干部們的行動(dòng)自覺。

　　“今年5月,我們村新建的村民活動(dòng)中心完工了,包括一個(gè)廣場(chǎng)和一棟辦公樓,過段時(shí)間我們會(huì)把村委會(huì)搬過去。”葉德志說,那里更接近村子的中心,既能供村民們休閑娛樂,也方便村民來辦事。“現(xiàn)在的村黨支部已經(jīng)‘脫胎換骨’了,以后我們將更多地為群眾辦實(shí)事、辦好事。”

　　公平公正,“一碗水”贏得萬家心

　　脫貧攻堅(jiān)工作中,干部的擔(dān)子重、責(zé)任大,但僅靠干部是不可能完成這一任務(wù)的,只有村民們也積極行動(dòng)起來,大家心往一處想、力往一處使,才能戰(zhàn)勝貧困。

　　道理簡單,可是這些年來村組織的軟弱渙散形象早已給村民留下了深刻的壞印象,怎么才能挽回大家的信任呢?

　　“信任這種東西,光憑嘴皮子是磨不來的,必須得做實(shí)事。”葉德志說,低保戶的評(píng)定是村民們最關(guān)心、利益聯(lián)結(jié)最深的事之一,他決定從這里入手,讓大家真切看到、感受到村委會(huì)的變化,重新凝聚民心。

　　想到就做,葉德志大刀闊斧地對(duì)低保評(píng)定機(jī)制進(jìn)行了革新,將整個(gè)評(píng)定過程分為會(huì)前、會(huì)上兩個(gè)部分。

　　在會(huì)前,村里會(huì)發(fā)布公示,并由村干部入戶宣傳政策,告訴大家低保是什么、如何評(píng)選。村民了解政策后可自行提交申請(qǐng),之后會(huì)有村干部和村民共同組成的審核組入戶核查,確定該戶符合低保政策后,將名單記錄在按,留待后續(xù)投票決定。

　　審核完畢后,將召開村民大會(huì),會(huì)上將對(duì)每一戶符合條件的申請(qǐng)者進(jìn)行介紹,大家投票決定誰將最后獲得低保的名額。

　　“以前評(píng)低保的時(shí)候,有的村民意氣用事,覺得這家人雖然窮,但是很討厭,所以不給他投票,導(dǎo)致部分真正需要低保來維持生活的村民未能獲選。”葉德志說,發(fā)現(xiàn)這一情況后,他們會(huì)在村民大會(huì)上多作講解,號(hào)召大家放下成見,以各家的真實(shí)情況為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投票,終于杜絕了這一情況。“整個(gè)評(píng)選過程都是公開的,最后的結(jié)果也會(huì)公示到每個(gè)村民組,接受大家的監(jiān)督。”

　　低保評(píng)定的改變,讓村民意識(shí)到,如今的村支“兩委”是真的不一樣了,村民對(duì)干部的感官頓時(shí)好轉(zhuǎn)不少,最直接的變化就是,以前很少有人到村委會(huì)辦事,但隨著時(shí)間推移,到村委會(huì)辦事的人越來越多,從村委會(huì)出來的人臉上笑容越來越盛。

　　公平公正之風(fēng)在村里吹開以后,還引起了一個(gè)意想不到的變化——該村41歲的村民王啟軍,家里有4個(gè)孩子,生活壓力極大,不得不靠低保生活。但今年他卻忽然找到葉德志,說自己孩子長大了,現(xiàn)在能騰出時(shí)間外出務(wù)工了,家里的收入有保障,想要主動(dòng)退出低保。

　　“我們做事的時(shí)候不偏不倚,端平‘一碗水’,村民看在眼里,也會(huì)受感染的啊。”葉德志感嘆道,王啟軍明明可以繼續(xù)享受低保,卻選擇了不占國家便宜、把名額留給更需要的人,這是公正精神的體現(xiàn),更是民心所向的證明。“這一番苦工沒有白費(fèi),村民和村干部終于擰成一股繩了!”

　　謀篇布局,繪就產(chǎn)業(yè)騰飛“行軍圖”

　　2019年,國家推出了更大規(guī)模減稅降費(fèi),進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。作為稅務(wù)干部,葉德志知道,冗壩村產(chǎn)業(yè)崛起的機(jī)會(huì)來了,于是他迅速行動(dòng),為冗壩村謀劃出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖——

　　冗壩村土壤肥沃,氣候宜人,一年大多時(shí)候都風(fēng)調(diào)雨順,鮮有自然災(zāi)害,加上臨近水庫,水源充足,十分適合發(fā)展種植農(nóng)業(yè)。

　　“市委、縣委和鄉(xiāng)黨委也下文說了,要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們正好可以改種經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的果蔬。”外順大勢(shì),內(nèi)合地利,葉德志相信,這次一定找對(duì)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向!

　　他興奮地與村支“兩委”駐村工作隊(duì)員們分享了自己的思路,大家一番討論之后,一致認(rèn)為可行,于是紛紛行動(dòng)起來,上門勸說村民們更新觀念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的耕作方式,積極投入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來。

　　看著條理清晰、前景可觀的發(fā)展規(guī)劃,不少村民當(dāng)即就動(dòng)了心,簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同。葉德志和村干部們也積極做好服務(wù),開展土地面積測(cè)量,確保農(nóng)戶利益。

　　兩年來,冗壩村流轉(zhuǎn)了800余畝土地,用于種植脆紅李、雪桃、蘋果、蔬菜等高經(jīng)濟(jì)價(jià)值作物,帶動(dòng)農(nóng)戶150戶。2020年,又組織50余戶村民種植黃豆近180畝,種植基地初具雛形。

　　冗壩村煤洞組的村民張志華是產(chǎn)業(yè)發(fā)展是最大受益人之一。他的老婆和兒子都是智力障礙,生活過得很苦,村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后,他一方面靠流轉(zhuǎn)土地獲取分紅,一方面和家人在種植基地務(wù)工,兼有民政兜底和村里公益崗位的支持,年收入超過了20000元。

　　如今,冗壩村已修通了路,裝好了路燈,家家戶戶建起了新房,到處是興旺氣象。白天走在村里,四處一片靜謐,只有到了田間地頭,才能聽見機(jī)器的轟鳴,看見人們掛著汗水的笑臉。

　　2019年,冗壩村實(shí)現(xiàn)貧困戶清零,曾經(jīng)的軟弱渙散村,已搖身一變,成為了遠(yuǎn)近聞名的富強(qiáng)村。2020年,憑著優(yōu)異的工作表現(xiàn),葉德志也被表彰為“全省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀村第一書記”。

　　“脫貧不是終點(diǎn),而是新生活的起點(diǎn)。”葉德志說,2020年初,村里成立了合作社,與貴陽供銷馬車隊(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司達(dá)成協(xié)議,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),目前已開辟了300畝的蔬菜種植基地,等見了效益,再吸引更多村民參與,最終發(fā)展成為1000畝的大型綠色蔬菜種植基地,實(shí)現(xiàn)共同致富奔小康。(鄒季芳 羅近人 劉柿宏)