5月23日，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員并參加聯(lián)組會時指出，要站在歷史正確的一邊，堅持多邊主義和國際關(guān)系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設開放型世界經(jīng)濟。同時，要牢固樹立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機制，補齊相關(guān)短板，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，積極做好防范化解重大風險工作。
代表委員和專家學者在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，在全球新冠肺炎疫情蔓延，國際上保護主義思潮上升的背景下，習近平總書記明確提出，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，這宣示了我國進一步擴大對外開放的堅定決心，為我們應對異常復雜的國際環(huán)境指明了努力方向。
“經(jīng)濟全球化不僅給中國帶來了巨大的發(fā)展機遇，也廣泛而深刻地影響著世界經(jīng)濟的各個方面，促進了世界經(jīng)濟的分工合作與融合發(fā)展。”全國人大代表、江蘇綜藝集團董事長昝圣達認為，雖然目前經(jīng)濟逆全球化勢力在不斷抬頭，但未來經(jīng)濟全球化的趨勢不會因為少數(shù)發(fā)達國家、少數(shù)政治家的意志而改變。
昝圣達代表認為，我們要秉持習近平總書記關(guān)于建立人類命運共同體的理念，繼續(xù)堅持走開放之路，以開放、合作、共贏的胸懷，積極打造全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，對接國際上普遍認可的規(guī)則、標準和最佳實踐，深耕并推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量方向不斷前進。
全國政協(xié)委員、西華大學副校長鄭鈜表示，習近平總書記對安全發(fā)展理念的重要論述，凸顯了安全發(fā)展理念在經(jīng)濟領(lǐng)域的重要意義。在新冠肺炎疫情深刻影響國際和我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的背景下，安全發(fā)展的價值顯得格外突出。只有夯實經(jīng)濟安全發(fā)展的基礎，才能保障政治安全的根本，實現(xiàn)人民安全的宗旨。要在新的形勢下充分評估并促進經(jīng)濟發(fā)展的要素、資源、市場、機制、制度安全，認真尋找并分析經(jīng)濟安全發(fā)展的短板和不足，加強維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，加強防范和化解重大經(jīng)濟發(fā)展安全風險，積極推動建設具有安全發(fā)展基礎的開放型國際經(jīng)濟體系，才能發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，推動我國經(jīng)濟加快發(fā)展、健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
全國政協(xié)委員、北京英視睿達科技有限公司總裁陳宗認為，我們要保持戰(zhàn)略定力，按照既定方針、規(guī)劃，堅定不移走下去。越是困難重重，我們的改革越要深化、國門越要敞開。無論遇到多大的風浪，都絕對不能走回閉關(guān)鎖國的老路。
陳宗委員表示，去年以來，由于一些國家的制裁，造成部分核心零部件斷供，給我國相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)帶來一定的影響，暴露了我們的短板和弱項，教訓非常深刻，我們必須努力趕超，不能被別人卡住脖子。同時，陳宗委員強調(diào)，今天，盡管我國經(jīng)濟總量已位居世界第二，在某些領(lǐng)域也處于領(lǐng)先地位，但仍然要向別的國家學習，以開放的心態(tài)不斷吸收人類文明發(fā)展的最新成果。
“一些國家通過非正常手段促進回流、限制外資，這將對全球投資環(huán)境產(chǎn)生較大負面影響。”全國政協(xié)委員、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明認為，這將扭曲全球投資資源配置，使本來動力不足的全球經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜，也將催生投資保護主義，對全球的營商環(huán)境帶來負面影響。
顧學明委員強調(diào)，當前，經(jīng)濟全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，各國經(jīng)濟不斷相互滲透、相互依存，彼此之間你中有我、我中有你，不可分割。而資本的跨國流動在促進經(jīng)濟全球化、可持續(xù)增長上發(fā)揮著越來越重要的作用。限制外國投資是以人為的方式，割裂企業(yè)跨國經(jīng)營聯(lián)系。這一非正常的舉措，將極大影響企業(yè)的投資決策，并進一步嚴重扭曲國際投資和貿(mào)易流動，阻礙資源的有效配置和經(jīng)濟發(fā)展，壓縮全球投資市場空間。
顧學明委員表示，限制外國投資，本質(zhì)上是一種投資保護主義，試圖借疫情“限入”“限出”，顯然是舍本逐末，不利于營造一個公平、公正、非歧視的環(huán)境，直接損害外資企業(yè)利益。與之相反，推動投資自由化、便利化，才是一種實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推動各國共同發(fā)展，給所有相關(guān)參與方帶來更多福祉的有效途徑和手段。
全國人大代表、福建師范大學經(jīng)濟學院院長黃茂興認為，這次疫情也暴露出我們在經(jīng)濟社會發(fā)展方面仍存在的一些短板和不足，只有通過改革來補齊短板和完善不足。且“以外促內(nèi)”，通過對外開放來倒逼國內(nèi)改革，激發(fā)改革的動力和活力。同時，通過統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個市場，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動我國經(jīng)濟迅速恢復發(fā)展。此外，盡管目前保護主義、單邊主義有所抬頭，經(jīng)濟全球化遭受逆流，國際經(jīng)濟交往受到一定限制，但我們還在向國際社會傳遞推進經(jīng)濟全球化的堅定信心。
黃茂興代表表示，當前中國在面臨逆全球化挑戰(zhàn)的情況下，仍會堅定支持多邊主義、堅定支持經(jīng)濟全球化。通過進一步擴大對外開放，做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等工作，確保“六穩(wěn)”“六保”任務落到實處。
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，當今世界面臨百年未有之大變局，盡管國際上的貿(mào)易保護主義、單邊主義思潮涌動，但是并不會改變?nèi)蚧穆窂剑屡d經(jīng)濟體和發(fā)展中國家也應獲得與其貢獻相對等的話語權(quán)。疫情暴露了全球治理短板，未來的世界經(jīng)濟應在開放合作中實現(xiàn)共贏，并通過開放提升和優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，帶動全球經(jīng)濟回暖，增強抗風險能力。
代表委員和專家們表示，深刻學習和領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于對外開放的重要講話精神，有助于更好認識當前國內(nèi)外形勢，有助于以更堅定的信心、更有力的措施把對外開放不斷推向深入，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定作出貢獻，為世界共同發(fā)展增添動力。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予 姚進）
【代表委員熱議】
全國人大代表肖盛峰：
打造面向東北亞合作新優(yōu)勢
“大連作為東北改革開放的龍頭和‘一帶一路’重要節(jié)點城市，肩負著引領(lǐng)新一輪對外開放、帶動東北老工業(yè)基地全面振興的重大責任和使命。”全國人大代表、遼寧省大連市人大常委會主任肖盛峰建議，建設大連自由貿(mào)易港，把大連打造成為我國面向東北亞開放合作的新高地。
肖盛峰代表表示，大連具備區(qū)位優(yōu)勢明顯、港航條件優(yōu)越、開放體系健全、貿(mào)易基礎雄厚等優(yōu)勢。另外，目前以遼寧港口集團成立為標志的遼寧港口資源整合基本完成，成為我國資產(chǎn)規(guī)模和吞吐量規(guī)模最大的港口集團之一，產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的專業(yè)能力和全球化物流優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。同時，大連自貿(mào)片區(qū)建設提速，已全部完成119項改革試驗任務。目前，大連作為東北貿(mào)易樞紐中心，出口市場覆蓋全球200多個國家和地區(qū)，外貿(mào)進出口額占遼寧全省的60.1%、占東北的41.8%。
肖盛峰代表建議，支持大連以遼寧港口整合為契機建設自由貿(mào)易港，深度融入“一帶一路”建設，更好地推進大連東北亞國際航運中心建設，加快大連國際物流中心和區(qū)域性金融中心建設進程，有效破解制約東北振興發(fā)展的矛盾和問題，打造面向東北亞地區(qū)的國際合作和競爭新優(yōu)勢。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 蘇大鵬）
5月25日上午，人大湖北代表團舉行全體會議。會議間歇，全國人大代表李國璋（右一）與同團李杰代表（中）、章鋒代表，就努力在危機中育新機、于變革中開新局展開熱議。 陳 跡攝（中經(jīng)視覺）
全國人大代表張術(shù)平：
做好平臺構(gòu)筑開放新高地
“對外開放一直是煙臺的最大優(yōu)勢和最大潛力。”全國人大代表、山東省煙臺市委書記張術(shù)平表示，今年，煙臺將進一步加大開放力度，著力做好“平臺”“產(chǎn)業(yè)”“環(huán)境”三篇文章。
平臺是基礎。張術(shù)平代表說，作為煙臺打造對外開放新高地的主平臺，“四園兩區(qū)”建設將是煙臺推動開放合作共贏的重要載體。今年，煙臺將統(tǒng)籌推進國際招商產(chǎn)業(yè)園、中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、中德新材料產(chǎn)業(yè)園和山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)、煙臺保稅港區(qū)的一體化建設、協(xié)同化發(fā)展、差異化招商，真正將“四園兩區(qū)”打造成煙臺改革開放的前沿陣地。
產(chǎn)業(yè)是支撐。張術(shù)平代表提出，煙臺將主動對標上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)投資、貿(mào)易、資金、運輸、人員從業(yè)“五個自由化”，聚焦中日韓經(jīng)貿(mào)合作、海洋經(jīng)濟加快發(fā)展、特色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育、科創(chuàng)要素集聚和體制機制創(chuàng)新，在首創(chuàng)式改革、差異化探索、集成式借鑒上持續(xù)發(fā)力，爭取推出10個在全國有價值、可復制的首創(chuàng)成果。
環(huán)境是保障。“推進更高水平對外開放，煙臺將把‘雙招雙引’作為經(jīng)濟工作的‘牛鼻子’，繼續(xù)深化招商體制改革，把招商資源和力量向產(chǎn)業(yè)園傾斜，加快制定產(chǎn)業(yè)鏈精準招商實施方案，實施專業(yè)化、市場化、精準化招商，積極對接國資、引進外資、激活民資。”張術(shù)平代表說。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李苑 王金虎）
人大江西代表團，全國人大代表于集華（左）與同團李洪亮代表就進一步擴大對外開放話題展開討論。 林 君攝（中經(jīng)視覺）
全國政協(xié)委員張宇燕：
開放型經(jīng)濟 符合人類利益
“推動建設開放型世界經(jīng)濟，表明中國是站在全人類福祉立場考慮全球發(fā)展問題，符合我們一直倡導的構(gòu)建人類命運共同體的理念。”全國政協(xié)委員，中國社會科學院學部委員、世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕表示，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，全球化成為潮流趨勢，各個國家發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與全球分工合作，獲得經(jīng)濟增長。
“然而，某些國家奉行單邊主義，不斷‘退群’，破壞全球多邊規(guī)則體系，本質(zhì)上是站在大國博弈的政治立場上，置大多數(shù)國家利益于不顧，也要限制和打壓競爭對手，可以說是狹隘的‘利己主義者’。”張宇燕委員說。
張宇燕委員認為，盡管一段時間以來，單邊主義、保護主義盛行，新冠肺炎疫情對全球化也產(chǎn)生了不利影響。但是，實踐已證明，經(jīng)濟全球化會促進人類共同繁榮進步，是符合歷史發(fā)展方向的潮流，順應了各國人民對美好生活的向往。
“經(jīng)濟全球化并非‘完美’，比如，全球化帶來的好處惠及面不夠廣泛，全球經(jīng)濟存在一定程度的不平衡等。因此，我們才要堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，這是合乎民心民意的。”張宇燕委員說。
推動建設開放型世界經(jīng)濟，張宇燕委員建議，首先，應依靠科技進步來解決經(jīng)濟全球化帶來的負面效應，共同探討建立面向新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的政策制度體系，營造國際合作環(huán)境，讓科技創(chuàng)新成果為更多國家和人民所及、所享、所用；其次，應維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，同時發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對貿(mào)易投資的促進作用，讓多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排這兩個輪子有序轉(zhuǎn)動起來；再次，應以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標，共同完善全球經(jīng)濟治理。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳浩）
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