成都：增強區域引領輻射帶動能力

　　從空中俯瞰成都天府國際機場施工現場（3月7日攝）。目前T1、T2航站樓混凝土和鋼結構的主體結構已經封頂，綜合交通換乘中心的主體結構已完工，計劃在今年底基本建成。天府國際機場建成后，成都將擁有兩座機場，成為面向歐洲、中東、中亞及東南亞的重要空中門戶。新機場還將為成都建設國家級國際航空樞紐、融入“一帶一路”和長江經濟帶戰略發揮重要作用。劉應華攝

　　自建設國家中心城市以來，成都城市能級全面提升，“主干”支撐持續強化；文化、科技“軟硬實力”雙雙提升。在融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展，以及新一輪西部大開發、西部陸海新通道等國家戰略中，成都已成為內陸腹地連通世界的窗口與前沿。

　　2016年4月，《成渝城市群發展規劃》正式發布，賦予成都國家中心城市定位；2017年末，成都市委明確提出建設“五中心一樞紐”，即“全國重要的經濟中心、科技中心、金融中心、文創中心、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐”。

　　如今，成都成為“五中心一樞紐”功能持續增強，城市能級全面提升，“主干”支撐持續強化，建強國家中心城市功能，增強區域引領輻射帶動能力，高質量建設全面體現新發展理念的城市。

　　正在崛起的西部金融中心

　　在去年年底舉行的2019中國國際化招商引資合作與發展論壇暨“第九屆環球總評榜”發布典禮上，成都斬獲“2019最具投資吸引力城市”第一名和“2019中國招商引資最具國際競爭力城市”兩項大獎。

　　國際競爭力和投資吸引力為何成都最強？強勁的經濟發展勢頭或許正是答案。2019年，成都地區生產總值17012.65億元，同比增長7.8%；實現外貿進出口總額達5822.7億元，同比增長16.9%，首次成為西部地區外貿“第一城”。

　　2020年，成都將重點聚力打造國際消費中心城市、持續深化營商環境綜合改革、加快創建國家生態文明建設示范市等。

　　同時，圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項基本任務，成都加快建設國家西部金融中心。

　　2018年，成都首次發布西部金融中心建設綱領性文件——《關于進一步加快建設國家西部金融中心的若干意見》，力爭到2022年，全面建成立足四川、服務西部、具有國際影響力的國家西部金融中心，全市金融業增加值達2600億元。

　　成都建設西部金融中心取得的成就得到了廣泛認可，國際影響力持續提升。2019年9月，由英國智庫Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院共同編制的第26期“全球金融中心指數報告”發布。成都排名全球第73。本期指數還首次引入金融科技排名，成都金融科技表現強勁，排名全球第18。

　　建設重要的科技和文創中心

　　新年伊始，成都中電熊貓顯示科技有限公司就傳來好消息，全球首款完全自主設計開發的、基于IGZO技術的100英寸8K GOA超大尺寸、超高分辨率顯示面板成功點亮，標志著IGZO技術應用取得新的重大突破，對于中國電子、中電熊貓新型顯示產業的發展具有重要意義。

　　成都擁有豐富的創新資源，這無疑是建設全國重要的科技中心的有力支撐。

　　今年1月，2019年度國家科學技術獎名單公布，成都斬獲頗豐。在蓉20個項目榮獲2019年度國家科學技術獎，占四川省獲獎總數的80%，獲獎數量繼續保持全國前列。

　　2019年，成都增加國家高新技術企業1000家以上，總數突破4100家；入庫國家科技型中小企業5235家；新增國家級孵化器3家，總數達到67家；職務科技成果權屬改革經驗在全國8個全面創新改革試驗區復制推廣。

　　成都市科技局局長丁小斌表示，今年將策劃、組織更多的科學裝置、設施和平臺，讓國家更多創新資源落地和布局到成都；強科技資源轉化不足的弱項，讓更多的創新資源對接到產業功能區和企業……

　　圍繞提升文化實力，成都全面增強西部文創中心功能，加快建設世界文化名城，制定行動計劃，力爭到2022年，推動成都文化事業和文創產業發展水平進入全國第一方陣，形成人文魅力享譽世界、文化人才充分匯聚、文創產業實力突出、精品力作不斷涌現、創新創造活力強勁的發展新格局，全面實現全國重要的文創中心功能。

　　2019年，成都實現文創產業增加值超過1350億元，有各類數字文創相關企業1000多家，年產值上億元的企業百余家。

　　打造國際性綜合交通樞紐

　　去年10月，成都歐滋農業開發有限責任公司總經理丁憲強將他青白江區果園的3萬多斤獼猴桃裝了一個集裝箱，首次搭乘中歐班列（成都）出口至歐盟市場，很快就被銷售一空。丁憲強說，公司從2018年開始出口獼猴桃，但是真正嘗到甜頭的還是這次搭乘中歐班列出口，“搭乘成都的中歐班列后打破了運輸時間和運輸成本的瓶頸，也提振了做大做強出口業務的信心”。

　　交通是發展現代化經濟、推動高質量發展的“大動脈”，也是優化區域發展格局、構建立體全面開放格局的重要支撐。成都提出要加快建設國際門戶樞紐城市，而國際通道建設是其重要抓手。

　　據成都市口岸物流辦主任杜進有介紹，2019年，成都國際（地區）航線數量增至126條，其中定期直飛國際航線達73條，全年新開國際定期直飛航線達15條，創歷年新高。

　　陸海聯運網絡拓展完善，亞蓉歐國際班列已連接境外26個城市、國內15個城市，年度和累計開行量位居全國第一。

　　目前，成都正加快建設天府國際機場，未來將滿足6000萬人次年旅客吞吐量、140萬噸年貨郵吞吐量需求，成為一個大型國際航空樞紐，也是集高速鐵路、城際鐵路、地鐵、高速公路于一體的現代化立體綜合交通樞紐。

　　與交通相比，交流開放更是經濟活動的動能源泉。到2022年，成都將建設成為國家內陸開放型經濟高地和國際友好往來門戶城市，推動泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市建設取得明顯成效。

　　在融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展，以及新一輪西部大開發、西部陸海新通道等國家戰略中，成都已成為內陸腹地連通世界的窗口與前沿，“一帶一路”外貿增長特別明顯。2019年，成都對“一帶一路”沿線國家進出口1714.2億元，同比增長23%。

　　據成都海關統計處處長潘旭東分析，成都與“一帶一路”沿線國家的貿易合作潛力正在持續釋放，對“一帶一路”沿線國家貿易額持續增長，成為拉動成都外貿發展的新動力。

　　發揮對城市群輻射帶動作用

　　今年年初，中央明確提出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。作為成渝地區雙城經濟圈“雙城”之一，奮力建設國家中心城市的成都，肩負的一項重大國家使命，就是要加強對成渝城市群的輻射帶動作用。1月7日，成都市委常委會議重點研究了成渝地區雙城經濟圈建設，明確提出推動成德眉資同城化發展，共建具有全國影響力的重要經濟中心。

　　2019年12月30日，由德陽站始發前往廣州的動車D1895次首發。至此，成德之間每天運行動車達到83列，最快23分鐘抵達成都，實現了動車公交化運營。“早上坐動車20多分鐘就可以到成都，然后使用天府通——成德通卡轉乘城區辦事，且與成都市民使用的天府通卡一樣，享受1小時免費換乘。”在德陽安家的市民胥潘，對成德同城化帶來的生活和工作便利深有感觸。

　　瞄準產業協同發展，今年，成都與德陽將繼續深化產業領域的合作，德陽將推動凱州新城納入成都東進戰略，共同構建“六城一園”城市體系。

　　成都與眉山在規劃銜接、基礎設施建設、產業協作、城市建設等方面也開展了全方位合作。2019年，眉山市強力推進成眉同城化發展88項重點任務和65個已簽約合作協議落地落實，與成都共建20平方公里高新技術轉化和試驗基地。

　　在發展的路上，成都不是“獨行俠”。

　　2018年6月，四川在區域發展歷程中首次將成都定位為“主干”，提出構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局。成都與省內20個市（州）簽署全面合作協議，加快構建產業協同、市場共興、功能共享、交通互聯的區域發展空間。截至2019年7月，成都已與省內市（州）簽約重點合作項目320個，協議總投資4145.2億元，已落地項目210個，完成投資473.6億元，同城化、一體化、協同化發展成效初顯。

　　成都市發改委副主任向進表示，將積極推進成渝城市群一體化發展，加快成德眉資同城化進程，“五個城市區域共同形成功能協調、互補共促的網絡化功能布局，提升國家中心城市承載能力”。（經濟日報-中國經濟網記者 鐘華林 通訊員 曹宇陽）