【評新而論·大國經彩】堅定信心 在疫情考驗下奪取脫貧攻堅戰全面勝利

　　行百里者半九十。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是脫貧攻堅的決勝之年，如期實現目標任務本來就有許多硬仗要打，突如其來的新冠肺炎疫情又給這項工作增加了難度。特殊時期，信心比黃金重要。越是形勢逼人，越是挑戰嚴峻，我們越是要堅定信心決心，振奮精神，鼓足士氣。當務之急，還是要以問題為導向，盡力將疫情的影響降到最低。與此同時，則要著眼長遠，積極構建扶貧長效機制，讓全面小康社會的成色更足。

　　堅定信心 盡力降低疫情影響

　　新冠肺炎疫情發生以來，中國能否如期完成脫貧攻堅任務一直備受關注。3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”這是“軍令狀”，更是催人奮進的戰鼓。

　　有信心才會有力量。總體上看，疫情對脫貧攻堅的負面影響是暫時的、局部的、可控的，而脫貧攻堅的政策保障、資金支持和工作力量是充足的。

　　從疫情分布的區域來看，全國貧困發生率超過1%的廣西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、新疆等7個省份，受此次疫情影響都相對較輕。而且近段時間，中國脫貧攻堅戰場上捷報頻傳，極大地鼓舞著人們的信心。截至今年3月5日，中西部22個省區市中，已有10地貧困縣全部脫貧摘帽；“十三五”規劃的易地扶貧搬遷建設任務已基本完成，有930萬貧困人口喬遷新居，走出了大山和自然條件惡劣的地方，有920萬人通過搬遷實現脫貧。可以看到，脫貧攻堅工作正在穩步推進。

　　此外，各地各部門正在采取積極措施，解決疫情帶來的外出務工受阻、扶貧產品銷售和產業扶貧困難、扶貧項目停工、幫扶工作受到影響等問題，推動生產生活秩序加快恢復。比如，云南省昆明市東川區紅土地鎮倉房村，通過當地工商聯協調超市和城市社區采購，緩解了村民蔬菜滯銷問題，給正在努力脫貧的村民吃了一顆定心丸。為了幫助貧困戶盡快恢復生產，國務院扶貧辦和銀保監會還出臺了扶貧小額信貸的優惠政策。

　　現在，全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展。3月6日，1/3的扶貧項目已經開工；3月12日，全國今年選派的駐村工作隊99%已經到位，駐村幫扶干部97%已經到崗；3月19日，已有1億農民工外出務工，占春節前返鄉農民工的80%……一個個數字訴說著來之不易的階段性戰果。各地還要充分把握有利時機，加快推進各項脫貧攻堅工作，把疫情帶來的不利影響縮小到最低程度，堅決完成脫貧攻堅任務。

　　河南濮陽范縣扶貧車間（中國經濟網資料圖 鄧浩/攝）

　　直面問題 讓脫貧成果更堅實可靠

　　某種程度上，疫情是對前面一個時期脫貧質量的檢驗，一些平時不易察覺的短板和漏洞，在疫情沖擊下顯露出來了。只有抱著實事求是的態度，直面問題、分析矛盾、堵住漏洞，才能把脫貧攻堅的底子打得更牢，讓脫貧的成果更堅實可靠。

　　一是著力補上農村基礎設施和公共服務短板。農村基礎設施不足、公共服務落后是農民群眾反映最強烈的民生問題，也是城鄉發展不平衡、農村發展不充分最直觀的體現。這次疫情籠罩之下，貧困地區之所以容易出現產品滯銷賣難，究其根源主要還是因為基礎設施不足、物流不暢、運距較遠、成本較高。

　　二是加強農村公共衛生體系建設。此次疫情防控中，農村醫療衛生基礎設施薄弱、醫護力量不足、防護物資短缺、健康教育和疾病預防控制不到位等問題比較突出，給鄉村安全帶來不少隱患。

　　三是鄉村人居環境和居民生活方式有待改善。不少鄉村居民仍舊信奉“不干不凈，吃了沒病”的舊理念，不太注重個人衛生習慣，這些都是威脅安全健康堤壩的“蟻穴”。

　　四是一些貧困地區的產業發展面臨阻礙。之前，一些貧困地區把野生動物養殖、銷售作為特色產業來發展，比如在廣西靈山縣，養殖眼鏡蛇和滑鼠蛇已成為當地農戶脫貧致富的重要產業。那么，全面禁食野生動物后，人工養殖的野生動物產業何去何從，也值得重視。

　　疫情沖擊之下，貧困地區的發展暴露出一些問題和短板，但“短板”亦是“跳板”，差距正是潛力，要善于化危為機，變不利為有利。比如，短期來看，休閑農業和鄉村旅游業受到損失，但長遠來說，經此一“疫”，人們對大自然、對鄉村的向往會更加迫切，也會更加尊崇綠色發展理念。冷鮮供應鏈體系不完善制約了農產品的銷售，但疫情過后，農產品供應鏈行業或將迎來洗牌機會，這也會助推農業的高質量發展。

　　陜西省西安市茯茶小鎮的扶貧產品展示中心（中國經濟網資料圖 武曉娟/攝）

　　著眼長遠 構建扶貧長效機制

　　對貧困地區來說，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。因此，各地在“攻城拔寨”陸續摘帽的同時，還要科學統籌、講求長效。比如移民搬遷扶貧，既要搬得出，又要穩得住；產業扶貧，要開拓農民穩定的收入來源。這些都要提前謀劃，從而持續推進全面脫貧與鄉村振興有機銜接。

　　這幾年，脫貧戶越來越多，脫貧的質量也越來越高，但他們之中還是有少數人因各種原因而返貧。因此，需要建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，及時發現，及時精準幫扶，不讓全面小康路上有一個人掉隊。

　　貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。長遠來說，需要充分調動貧困群眾的積極性、主動性、創造性，堅持“扶智、扶志、扶技”相結合，激發貧困人口的內生動力。

　　創新是經濟增長的源泉，許多深度貧困地區由于多種原因，長期封閉，缺乏市場意識和創新意識。對此，應加強觀念引導，借助市場力量促進貧困地區經濟增長。扶貧項目的安排要精準，要遵從比較優勢并順應市場規律，發展真正能夠讓貧困人口持續受益的產業。同時應借助“互聯網+”等新模式，將貧困地區的資源轉化為資產，將資產轉化為貧困人口的可持續性收入。

　　時不我待，只爭朝夕。還有不到10個月的時間，所有貧困地區和貧困人口將一道邁入全面小康社會，我們絕不能落下一個貧困家庭、丟下一個貧困群眾。在疫情考驗下奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業，將為新時代新征程奠定更加堅實的基礎。（經濟日報-中國經濟網 武曉娟）