三江侗族自治縣八江鎮(zhèn)歸令村六更屯的村民們在采摘春茶。 龔普康攝（中經(jīng)視覺）

　　南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司派駐南寧市上林縣西燕鎮(zhèn)云桃村的第一書記黃建敏（右一）幫助瓜農(nóng)扎棚種瓜。 馬華斌攝（中經(jīng)視覺）

　　興業(yè)縣推出穩(wěn)崗補(bǔ)貼幫助群眾就業(yè)。圖為一家生產(chǎn)乒乓球拍的扶貧車間。

　　何少鳳攝（中經(jīng)視覺）

　　一邊是防控疫情，一邊是脫貧攻堅(jiān)。廣西作為全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，堅(jiān)持做到防范疫情不松勁、貧困群眾不掉隊(duì)。通過脫貧產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)等措施，鞏固脫貧成果。

　　2月26日，廣西召開全區(qū)2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，提出9月底前基本完成脫貧任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。面對疫情，廣西印發(fā)實(shí)施《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)保障決勝脫貧攻堅(jiān)若干措施》，提出17條措施為決勝脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。其中，強(qiáng)化了通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)等措施，全力以赴增加貧困群眾收入。

　　今年是廣西決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的大考之年，廣西將圍繞實(shí)現(xiàn)24萬貧困人口脫貧、660個(gè)貧困村出列和8個(gè)貧困縣摘帽的目標(biāo)任務(wù)，全面精準(zhǔn)施策。

　　脫貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶

　　“精準(zhǔn)脫貧，產(chǎn)業(yè)為根。”這條橫幅，作為扶貧第一書記的黃建敏深有體會(huì)。

　　黃建敏是南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司派駐上林縣西燕鎮(zhèn)云桃村的第一書記。近年來，他帶領(lǐng)云桃村種植黑皮冬瓜，每年能給村里的瓜農(nóng)帶來130多萬元純收入。

　　去年下半年黑皮冬瓜大豐收，農(nóng)民本想存到今年春節(jié)后再銷售，但沒想到受新冠肺炎疫情影響，150多萬斤黑皮冬瓜滯銷。黃建敏和村委干部想方設(shè)法通過線上交易和招攬客商等方式營銷。2月20日，終于有客商到云桃村收購黑皮冬瓜，當(dāng)天就賣了6萬斤。

　　扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，龍頭企業(yè)帶動(dòng)是關(guān)鍵。2月28日，廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開了全區(qū)2020年度“一幫一聯(lián)”工作會(huì)議。會(huì)議提出，要強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)龍頭企業(yè)、致富帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。得益于龍頭企業(yè)帶動(dòng)，南寧市武鳴區(qū)8814戶建檔立卡貧困戶中有2800多戶參與沃柑種植，種植面積超過2.1萬畝，產(chǎn)值達(dá)2.25億元。

　　3月1日，春風(fēng)輕拂。經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者在南寧市武鳴區(qū)太平鎮(zhèn)慶樂村看到，8000畝連片沃柑園將該村扶貧產(chǎn)業(yè)園“包裹”在滿眼蒼翠之中。產(chǎn)業(yè)園的分選機(jī)前，脫貧戶黃常艷手腳麻利地挑出次果，一臉輕松地說：“采購商進(jìn)村了，產(chǎn)業(yè)園每天出貨量就有5萬公斤，沃柑銷售的春天來了。”

　　作為“中國沃柑之鄉(xiāng)”，“沃柑活，則全盤活”。武鳴區(qū)黨委、政府在持續(xù)抓好疫情防控工作的同時(shí)，依托沃柑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)租賃、“飛地模式”“抱團(tuán)模式”等方式將貧困村與龍頭企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，帶動(dòng)全城區(qū)40個(gè)貧困村在2018年提前實(shí)現(xiàn)了整村脫貧摘帽目標(biāo)。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧是重中之重。下一步，我們將在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)前提下，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，打造農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，努力開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)扶貧的新局面。”廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長、產(chǎn)業(yè)扶貧辦公室主任馬敏說。

　　復(fù)工就業(yè)穩(wěn)定增收

　　“我的工資怎么比平常多了200元？”近日，貴港市港南區(qū)八塘街道新花村貧困戶楊燕禮在領(lǐng)取工資時(shí)問道。

　　原來，楊燕禮一家四口在“冠德木業(yè)扶貧車間”務(wù)工。按照港南區(qū)應(yīng)對疫情出臺(tái)的政策，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)扶貧車間、企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，按照疫情期間工作月數(shù)，給予每人每月200元穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　今年2月份以來，港南區(qū)八塘街道新花村第一書記陸如慕通過電話訪問貧困戶，做好信息臺(tái)賬，聯(lián)系就業(yè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)把有意向轉(zhuǎn)換工作的貧困戶介紹到該村創(chuàng)辦的“冠德木業(yè)扶貧車間”就業(yè)，保障他們的收入不減。

　　港南區(qū)組織力量摸清貧困勞動(dòng)力的基本情況，充分利用扶貧車間、公益崗位等優(yōu)先安排貧困人口就近就地就業(yè)，解決貧困民眾外出務(wù)工難題。同時(shí)，該區(qū)出臺(tái)發(fā)放扶貧小額信貸，延長貧困戶還款期限，對貧困勞動(dòng)力和扶貧車間分別給予交通補(bǔ)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方面優(yōu)惠政策。目前，該區(qū)686貧困人口簽訂就業(yè)合同。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣西壯族自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、國資委5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)工作的通知》，提出了廣西就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系等“一攬子”促就業(yè)、惠民生措施以應(yīng)對新冠肺炎疫情。

　　深化粵桂協(xié)作，激勵(lì)就業(yè)脫貧是廣西穩(wěn)就業(yè)的另一項(xiàng)強(qiáng)有力的措施。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，廣西各部門發(fā)揮粵桂扶貧機(jī)制作用，落實(shí)雙方責(zé)任，緊密聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)對接廣東方企業(yè)與廣西方貧困勞動(dòng)力供需關(guān)系。

　　2月25日，南寧市馬山縣266名農(nóng)民工（其中貧困戶167人）搭上愛心返崗專車，趕赴深圳、東莞、廣州、珠海、茂名等地務(wù)工。這是該縣發(fā)動(dòng)的第二批愛心返崗專車，幫助建檔立卡貧困人口就業(yè)增收脫貧。

　　為了促進(jìn)跨區(qū)域就業(yè)，廣西人力資源部門提出，各地要盡快摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)意向、就業(yè)能力、培訓(xùn)需求等情況。對有意愿外出務(wù)工的貧困戶，要依托粵桂扶貧協(xié)作平臺(tái)，有針對性地精準(zhǔn)開展勞務(wù)對接。

　　掛牌督戰(zhàn)鞏固成效

　　掛牌督戰(zhàn)是廣西確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重大舉措。廣西將在今年1月至10月，對全區(qū)剩余未脫貧摘帽的8個(gè)貧困縣、2019年底貧困人口在5000人以上的其他7個(gè)縣（市）和2019年底貧困發(fā)生率在5%以上的138個(gè)貧困村實(shí)行分級掛牌督戰(zhàn)。要求各地對照脫貧摘帽各項(xiàng)指標(biāo)，查缺補(bǔ)漏，在資金、項(xiàng)目、政策方面加大支持力度，確保9月底前基本完成脫貧任務(wù)。

　　督戰(zhàn)的貧困縣包括未脫貧的大化、都安、隆林、那坡4個(gè)極度貧困縣和三江、融水、羅城、樂業(yè)4個(gè)深度貧困縣，以及靖西、博白、桂平、天等、藤縣、昭平、環(huán)江7個(gè)貧困人口在5000人以上的縣（市）。上述15個(gè)縣（市）由自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)。對于貧困村，2019年底貧困發(fā)生率在30%以上的10個(gè)貧困村由自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)；貧困發(fā)生率在10%至30%的38個(gè)貧困村由設(shè)區(qū)市掛牌督戰(zhàn)；貧困發(fā)生率在5%至10%的90個(gè)貧困村由縣（市、區(qū)）掛牌督戰(zhàn)。

　　督戰(zhàn)工作聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的“三落實(shí)”；識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)的“三精準(zhǔn)”；義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障的“三保障”和飲水安全等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。

　　據(jù)了解，廣西將以暗訪為主要方式，實(shí)行差異化督查問效，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對106個(gè)有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的縣暗訪全覆蓋。每季度對自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)的8個(gè)未脫貧摘帽縣和7個(gè)貧困人口在5000人以上的縣（市）暗訪1次，9月底前對自治區(qū)本級掛牌督戰(zhàn)的10個(gè)貧困村暗訪1次、存在突出問題的暗訪2次；年內(nèi)對“黑榜”通報(bào)的縣回訪全覆蓋。

　　廣西還將視情況修訂2020年市、縣黨委和政府扶貧成效考核指標(biāo)，做好行業(yè)部門扶貧成效考核工作，組織開展市、縣“四合一”實(shí)地考核工作。組織8個(gè)未脫貧摘帽縣及所在市與自治區(qū)簽訂《脫貧摘帽承諾書》，組織開展2019年21個(gè)貧困縣和2020年8個(gè)貧困縣退出專項(xiàng)評估工作。配合做好國家層面組織開展的督查巡查、考核評估、退出抽查、監(jiān)督暗訪等工作。此外，配合新聞媒體開展脫貧攻堅(jiān)輿論監(jiān)督和暗訪。“通過扎實(shí)開展掛牌督戰(zhàn)，拿出過硬作風(fēng)，實(shí)施超常舉措，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)廣西脫貧攻堅(jiān)全面完成任務(wù)。”廣西壯族自治區(qū)政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 童 政 周驍駿）