中新社北京11月28日電 題：提高貿(mào)易質(zhì)量 中國這三招意味深長

　　中新社記者 李曉喻

　　中國28日公布關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(以下簡稱“意見”)，對如何加快培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢作出全面部署。其中，三個表述值得關(guān)注。

　　新方向：擴大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模 

　　意見明確，要逐步提高自貿(mào)伙伴、新興市場和發(fā)展中國家在中國對外貿(mào)易中的占比，擴大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模。

　　目前中國前四大貿(mào)易伙伴中有三個都是發(fā)達經(jīng)濟體。據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年前10個月中歐、中美、中日雙邊貿(mào)易額合計約占中國外貿(mào)總額逾三分之一。

　　中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明接受中新社記者采訪時稱，在當前單邊主義、保護主義升溫等因素致全球貿(mào)易遇冷，發(fā)達經(jīng)濟體市場需求疲軟且已相對飽和情況下，中國穩(wěn)外貿(mào)需要培養(yǎng)新的“興奮點”，而新興市場和發(fā)展中國家，尤其是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟正在勃興，市場潛力巨大，是開拓新空間理想的選擇。

　　在他看來，官方提出擴大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模，或許意味著今后中國與東盟、中印貿(mào)易將迎來更大發(fā)展機遇，這將進一步推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈整合。

　　中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任王玉主表示，對中國來說，如何讓自身發(fā)展更好惠及其他國家是事關(guān)長遠發(fā)展的大問題。擴大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模，有助于構(gòu)建互利共贏的伙伴關(guān)系，營造有利于自身發(fā)展的外部環(huán)境，同時也將讓周邊國家共享更多“中國機遇”。

　　新對象：推動與世界重要經(jīng)濟體商建自由貿(mào)易區(qū) 

　　意見提出，要推動與世界重要經(jīng)濟體商建自由貿(mào)易區(qū)進程，努力提高開放水平，擴大市場準入，提高規(guī)則標準。

　　截至目前，中國已經(jīng)同20多個貿(mào)易伙伴簽署了十余個自貿(mào)協(xié)定，但其中以經(jīng)濟體量較小的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體居多。這使得自貿(mào)協(xié)定一定程度上對中國貿(mào)易的整體提振作用有限。

　　白明稱，在此情況下，要提高自貿(mào)區(qū)的“含金量”，使之更好促進中國外貿(mào)發(fā)展，與世界重要經(jīng)濟體攜手勢在必行。今后，中國料將更加積極推動中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，也可考慮與歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體商談自貿(mào)協(xié)定。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張茉楠對中新社記者表示，眼下美歐日等主要經(jīng)濟體都競相通過雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，增強各自在全球貿(mào)易體系中的分量和影響力，新一代國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在醞釀形成之中。中國此次明確“提高規(guī)則標準”，有因應(yīng)這一實際，積極適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展趨勢的考量，也有利于深入推進規(guī)則等制度型開放。

　　新關(guān)切：加強貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險防范 

　　意見明確，要加強貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險防范。在加快出口管制體系建設(shè)，建立出口管制合規(guī)體系的同時，健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系，妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，提升運用貿(mào)易救濟規(guī)則能力和水平。官方還提出要研究設(shè)立貿(mào)易調(diào)整援助制度。加強風(fēng)險監(jiān)測分析預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險。

　　在白明看來，當前中國貿(mào)易領(lǐng)域防范風(fēng)險的能力總體依然滯后，與貿(mào)易大國地位并不相稱。提高風(fēng)險防范能力，既是當前形勢下穩(wěn)外貿(mào)的現(xiàn)實需要，也是今后推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)貿(mào)易強國的題中應(yīng)有之義。

　　他表示，這是一種多角度的防范：一方面，出口管制體系可“防患于未然”，確保本國企業(yè)出口符合相關(guān)規(guī)定，減少因不合規(guī)可能引發(fā)的貿(mào)易摩擦，維護中國產(chǎn)品的良好形象；另一方面，健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系、提升運用貿(mào)易救濟規(guī)則能力和水平，則是在貿(mào)易摩擦產(chǎn)生后將不利影響降至最低。(完)