11月7日,政協第十三屆全國委員會常務委員會第九次會議閉幕會上宣布了《政協第十三屆全國委員會關于表彰全國政協成立70年來有影響力重要提案的決定》。這次評選表彰是全國政協慶祝人民政協成立70周年系列活動之一,受到廣泛關注。全國政協提案委員會負責人介紹了評選工作情況。
問:全國政協開展有影響力重要提案評選活動的背景是什么?
答:人民政協成立70年來,積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐,認真履行職責,積極建言獻策,為推動黨和國家事業發展做出了歷史性的貢獻。政協提案伴隨著人民政協的誕生而產生,經過70年的創新發展,提案工作已經成為人民政協一項重要的基礎性、經常性、全局性工作,具有參與廣泛、程序規范、成效突出的鮮明特征,在人民政協光輝歷程中發揮了重要作用。
今年初,全國政協將有影響力重要提案評選表彰作為慶祝人民政協成立70周年系列活動之一進行了統一部署。表彰活動旨在展示人民政協在新中國70年波瀾壯闊的發展歷程中發揮的重要作用,彰顯中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的獨特優勢,也反映提案工作在人民政協工作中的特殊作用。
問:據了解,這次表彰的100件提案是從全國政協歷屆會議收到的提案中評選出來的,任務十分繁重。請問評選的標準是什么?
答:全國政協成立70年來,共收到14萬余件提案。評選的標準主要有三個:一是選題準確,聚焦國家經濟社會發展中的重要問題、愛國統一戰線的重大問題以及人民群眾普遍關心的問題建言獻策;二是反映情況真實,分析問題深刻,建議明確具體;三是成效較為顯著,對宏觀決策、長遠規劃和改進部門工作等有重要參考價值,產生了重要影響。
問:評選的過程和審定的程序是怎樣的?
答:評選主要分為推薦、遴選、審定三個環節。從2019年4月中旬開始,我們向各民主黨派中央和全國工商聯、有關人民團體、政協各專門委員會以及各省級政協和副省級市政協廣泛征集推薦提案,共收到各方面推薦的提案426件。經過梳理和初評,提出初選名單。7月組織了評審,并向黨派團體、有關提案承辦單位征求意見,形成名單(草案),按程序提交全國政協秘書長辦公會議、秘書長會議、主席會議審定。
問:從名單來看,這100件提案內容涉及很多方面,時間跨度也很大。請您介紹一下這些提案的構成情況。
答:首先,提案的選擇在注重有影響力的同時,也考慮到各方面的代表性。在100件獲得表彰的提案中,政協委員提案62件,黨派提案23件,團體、界別和委員小組提案10件,專門委員會提案5件。從時間來看,一屆至四屆的提案有12件,五屆至十三屆一次會議期間的提案有88件。
其次,側重經濟社會發展的重大問題,選出了在我國不同時期確實發揮了重要作用、具有鮮明時代特征和歷史烙印的一些提案。
第三,圍繞推動貫徹落實中共中央提出的重大戰略,選取了涉及落實科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略等方面的提案。
第四,緊扣提高保障和改善民生水平,選出了為推動解決涉及人民群眾切身利益的實際問題發揮了積極作用的提案。
需要說明的是,一些提案是眾多政協委員和黨派團體長期關注、連續多年提出的,經過持續的推動,產生了很好效果和社會反響。涉及某一方面問題的提案數量往往多達幾百件。對這些提案采取了“打捆”方法,列出有代表性的提案者,比如,關于三峽工程建設的若干提案、關于大力實施精準扶貧的若干提案等。
《 人民日報 》( 2019年11月08日 10 版)
(責任編輯:馬常艷)