江蘇實體經(jīng)濟基礎(chǔ)好，浙江民營經(jīng)濟活躍，安徽科技創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢明顯且人力資源豐富，上海綜合服務(wù)功能齊全……這些是長三角一體化發(fā)展中三省一市各自不可替代的特點和優(yōu)勢，要落實好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，需要三省一市密切協(xié)同，補齊短板，拉長長板，帶動區(qū)域發(fā)展，并代表國家參與國際合作與競爭。

　　9月4日，上海市委常委、常務(wù)副市長陳寅走進東廣新聞臺·長三角之聲的直播間，在正式開啟的大型新聞行動《我們都是長三角人——對話長三角市長》節(jié)目中，首先介紹了上海要在四個方面拉長長板：

　　堅持改革開放，繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展的先行者；增強科技創(chuàng)新策源能力，發(fā)揮上海在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用；提升金融服務(wù)能級，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；切實加強公共服務(wù)，以更大力度保障和改善民生。

　　中央已經(jīng)明確，在江蘇蘇州吳江地區(qū)、浙江嘉興嘉善地區(qū)和上海青浦地區(qū)，建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。地處上海與江蘇、浙江交界處的上海青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)已吸引華為研發(fā)基地落戶，總投資超過100億元，未來預(yù)計導(dǎo)入3-4萬名科技研發(fā)人才。

　　陳寅介紹說，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)一方面要打造生態(tài)價值新高地。充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求，建立嚴格的生態(tài)保護體系，加快推進“+生態(tài)”和“生態(tài)+”，將自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，要打造創(chuàng)新經(jīng)濟新高地。發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、高端服務(wù)、文旅休閑、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成具有高顯示度和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)將聚焦規(guī)劃管理、生態(tài)保護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公共服務(wù)政策、公共信用等方面，率先在示范區(qū)先行啟動區(qū)探索一體化發(fā)展制度創(chuàng)新，形成區(qū)域一體化發(fā)展的共同行為準則。共同編制一體化示范區(qū)國土空間規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，實現(xiàn)“一張藍圖”管全域；建立統(tǒng)一的規(guī)劃管理信息平臺，實現(xiàn)“一個平臺”管實施。探索統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護制度，滬蘇浙共同制定實施示范區(qū)飲用水水源保護法規(guī)；建立統(tǒng)一的主要水體生態(tài)管控制度；在統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境目標下，探索生態(tài)治理新機制等。

　　對浙江市民關(guān)心的加快互聯(lián)互通，全力打通斷頭路，陳寅介紹說，目前上海和江蘇、浙江對接的九條省級斷頭路當(dāng)中有1條已經(jīng)建成，其余8條也已啟動建設(shè)。其中，與姚楊公路對接的道路為葉新公路，目前已完成三座橋梁的架梁工作（除潮里涇橋），正在做橋面鋪裝；道路清表、路基加固已全部完成，混凝土擋墻完成75%，工程總體累計完成至總工程量的30%。檢查站專項規(guī)劃公示已完成，正在審批。

　　對上海市民關(guān)心的優(yōu)化公共服務(wù)，推進異地養(yǎng)老和醫(yī)保跨省結(jié)算，陳寅說，自去年9月28日啟動長三角地區(qū)跨省異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算至今，已實現(xiàn)滬蘇浙三地全面開通，安徽省部分開通。在醫(yī)療機構(gòu)開通方面，已實現(xiàn)開通包括上海全市所有三級醫(yī)院在內(nèi)的各級公辦民辦醫(yī)療機構(gòu)共626家，長三角地區(qū)參保群眾只需“先備案，再持卡”至已開通的醫(yī)療機構(gòu)刷卡掛號就醫(yī)及結(jié)算即可。

　　陳寅說，目前上海也將養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域合作作為一體化的重點。一是促進養(yǎng)老服務(wù)信息公開和供需對接。近期三省一市民政部門協(xié)商，擬在下半年共同推出一批異地養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，在上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺以及相關(guān)媒體上發(fā)布，方便老年人尋找異地養(yǎng)老信息。二是積極打通政策保障，積極協(xié)調(diào)推進養(yǎng)老服務(wù)政策待遇異地結(jié)算，上海老年人享受的養(yǎng)老服務(wù)政策和待遇，爭取能夠在異地養(yǎng)老時帶過去。三是推進養(yǎng)老標準互通互認，通過養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標準、服務(wù)標準、監(jiān)管標準、養(yǎng)老護理員隊伍標準等標準規(guī)范的互通互認。四是大力推進人才隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)，探索建立長三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)教育培訓(xùn)體系，共同開展養(yǎng)老機構(gòu)院長等急需人才培訓(xùn)。

　　對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者關(guān)心的三省一市能否發(fā)力協(xié)同創(chuàng)新

　　，擴大創(chuàng)新券通用范圍，陳寅說，目前，上海與江蘇蘇州、無錫、宿遷、昆山，浙江長興、嘉興、海寧、德清實現(xiàn)“創(chuàng)新券”通用。上海市科委正會同上海市財政局，與三省及有關(guān)地級市科技與財政部門溝通，研究科技創(chuàng)新券通用通兌便利化機制，爭取長三角更大范圍的科技創(chuàng)新券互聯(lián)互通。

　　在回答浙江嘉興記者關(guān)于嘉興在哪些方面可以和上海做深度對接的問題時，陳寅說，嘉興是G60科創(chuàng)走廊當(dāng)中很重要的一環(huán)，可以與上海加強合作，積極承接高端創(chuàng)新要素輻射、嫁接創(chuàng)新制度、集聚創(chuàng)新資源。上海的一流高校、名院、名科、名家，也可以和嘉興開展多種形式的合作，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享，更好服務(wù)當(dāng)?shù)氐睦习傩铡?/p>

　　在回答江蘇鹽城記者關(guān)于鹽城如何和上海接軌服務(wù)一體化發(fā)展時，陳寅說，鹽城和上海可以更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)耦合。過去十多年，鹽城與上海一些區(qū)建立異地工業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)可以成為我們一體化發(fā)展的樣板。另一方面，鹽城也可以在上海設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，利用上海的科技人才和技術(shù)設(shè)備，開展研發(fā)和孵化，將來科創(chuàng)成果可以直接到鹽城落地轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)共贏。

　　在回答安徽合肥記者合肥創(chuàng)新高地和上海科創(chuàng)中心之間怎么聯(lián)動的問題時，陳寅說，合肥和上海在信息、能源和大科學(xué)設(shè)施等領(lǐng)域都有一些成果。上海、合肥建立了很多大科學(xué)裝置，這是開放式的而且又是引領(lǐng)型、高水平的創(chuàng)新平臺，可以共享共用，為科技研發(fā)提供更好的服務(wù)。同時，還可以進一步加強科技資源共享，推動信息、技術(shù)、人才、資金、服務(wù)等創(chuàng)新資源跨區(qū)域自由流動、開放共享、高效配置。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳凱）