經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按 廣西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。黨的十八大以來(lái),自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,突出問(wèn)題導(dǎo)向,下足繡花功夫,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位,堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌,著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),切實(shí)提高貧困人口獲得感,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。
秀美山川,是廣西的代名詞之一。但大山也曾經(jīng)擋住了廣西人民的腳步,也緊扼各族群眾的生計(jì)。改革開(kāi)放之初,廣西有農(nóng)村貧困人口2100萬(wàn)人,貧困發(fā)生率高達(dá)70%。
為擺脫貧困,廣西一直在探索。早在1984年,廣西就成立了領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。早期主要以解決溫飽為主,此后著力重心放在補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
2015年,在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。”
黨的十八大以來(lái),廣西脫貧攻堅(jiān)按下“快進(jìn)鍵”,貧困地區(qū)面貌發(fā)生巨大變化。2012年至2017年,全區(qū)累計(jì)減少貧困人口709萬(wàn)人。2018年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)116萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧、1452個(gè)貧困村出列,全區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率已由改革開(kāi)放之初的70%下降到3.7%。
南丹縣里湖鄉(xiāng)瑤族同胞居住的易地扶貧搬遷安置小區(qū)。莫錦銳攝
產(chǎn)業(yè)造血增活力
“村村聞到果香,屯屯聽(tīng)到豬叫,戶戶看到蟲(chóng)爬”。這是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在靖西市看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新景象。靖西市與越南接壤,屬于國(guó)家級(jí)深度貧困縣。該市把產(chǎn)業(yè)培育作為興邊富民的核心,近3年累計(jì)投入資金4.6億元扶持“三種一養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全市發(fā)展水果種植18.6萬(wàn)畝,桑園18萬(wàn)畝,縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)貧困戶覆蓋率為93.4%。
“2019年,靖西要實(shí)現(xiàn)摘掉國(guó)定貧困縣帽子,實(shí)現(xiàn)66個(gè)貧困村3萬(wàn)多人口脫貧出列的攻堅(jiān)目標(biāo)。”靖西市委書(shū)記鐘恒欽的話擲地有聲。
目光從邊境轉(zhuǎn)移到“東融”前沿之一的梧州市,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)呈現(xiàn)出另一番景象。在這里,村集體經(jīng)濟(jì)成為支撐貧困群眾脫貧的動(dòng)力之一。
“水上漂”曾經(jīng)是梧州市萬(wàn)秀區(qū)城東鎮(zhèn)河口村漁業(yè)組村民的代名詞。今年50歲的林漢清過(guò)去一直以艇為家。去年,他告別“水上漂”,住上安居房。
河口村從以前桂江邊的一個(gè)小村落成為梧州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)核心開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái),該村全面升級(jí)改造,通過(guò)自主招商積極引進(jìn)外來(lái)客商以承租、合作開(kāi)發(fā)等模式,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2018年,河口村通過(guò)發(fā)展商貿(mào)業(yè)獲得村級(jí)集體收入近50萬(wàn)元,預(yù)計(jì)2019年將超過(guò)70萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)扶貧不只是點(diǎn)上開(kāi)花。廣西出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的意見(jiàn)》,累計(jì)投入支持資金13.5億元。2018年底,村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)3萬(wàn)元的貧困村4731個(gè)。同時(shí),廣西編制縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困戶113萬(wàn)多戶,覆蓋率達(dá)80%。2018年底,全區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%,比全區(qū)平均增幅高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
融水苗族自治縣拱洞鄉(xiāng)培基小學(xué),志愿者正在教孩子們學(xué)英語(yǔ)。龍濤攝
扶志扶智鼓干勁
走進(jìn)田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)豐防村脫貧戶石勝權(quán)的養(yǎng)雞棚,一群群瑤土雞來(lái)回踱步,在林間或雞棚覓食。石勝權(quán)一家看著雞群,滿臉都是幸福的笑容。石勝權(quán)在2015年被評(píng)為貧困戶,經(jīng)常對(duì)村里人說(shuō):“人窮不要緊不可怕,就怕沒(méi)志氣沒(méi)骨氣。”他學(xué)習(xí)了養(yǎng)殖技術(shù),2016年就順利摘掉了貧困戶的“帽子”。
田林縣圍繞“拔窮根”目標(biāo),組建由講習(xí)骨干、縣鄉(xiāng)村干部、貧困村第一書(shū)記、農(nóng)民致富能手、農(nóng)技專(zhuān)家、業(yè)余劇團(tuán)成員等組成的宣講團(tuán),充分依托傳承數(shù)百年的北路壯劇,廣泛運(yùn)用壯、漢、瑤等民族語(yǔ)言,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,在各級(jí)講習(xí)所開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨扶貧“扶心扶志扶智”百人百場(chǎng)“板凳圈”講習(xí)和宣講活動(dòng),引導(dǎo)全縣貧困群眾轉(zhuǎn)變舊觀念,樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。目前,田林縣有45個(gè)貧困村9122戶36679名貧困人口,全縣共選派6892名區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)干部分別結(jié)對(duì)幫扶1至5戶貧困戶,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,參與“扶心扶志扶智”精神扶貧的群眾達(dá)3萬(wàn)多人次。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,廣西多措并舉,著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,讓群眾主動(dòng)干起來(lái)。“靠人吃飯空米缸,下田流汗谷滿倉(cāng)”。越來(lái)越多的貧困群眾心被焐熱、勁被鼓起,通過(guò)自身努力與外界助力告別了貧困狀況。
粵桂攜手?jǐn)馗F根
同飲珠江水,兩廣一家親。在脫貧攻堅(jiān)道路上,粵桂攜手前行,堪稱東西部扶貧協(xié)作的典范。
“在村里養(yǎng)殖場(chǎng)上班,一個(gè)月工資3000多元,平時(shí)干些兼職,一年有4萬(wàn)元收入。”巴馬瑤族自治縣西山鄉(xiāng)加爾村貧困戶韋仁榮笑著對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說(shuō)。
韋仁榮生活的改善,得益于東西部金融扶貧項(xiàng)目。2017年,深圳和大鵬新區(qū)投入240萬(wàn)元,采取“公司+合作社”模式在巴馬西山鄉(xiāng)發(fā)展香豬養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)同時(shí)優(yōu)先解決貧困戶就業(yè)。目前,西山鄉(xiāng)有14個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),給每個(gè)村集體年帶來(lái)3萬(wàn)至4萬(wàn)元收入,受益群眾300多戶1000余人。
西山鄉(xiāng)的受益只是東西部金融扶貧的一個(gè)縮影。2017年,廣東省新增江門(mén)、肇慶、湛江、茂名4市所轄縣(區(qū))幫扶廣西16個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(片區(qū)縣),實(shí)現(xiàn)對(duì)廣西33個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(片區(qū)縣)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。兩省區(qū)聯(lián)合簽訂《“十三五”時(shí)期粵桂扶貧協(xié)作框架協(xié)議》,印發(fā)《粵桂扶貧協(xié)作規(guī)劃(2016—2020年)》,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流支援等十大重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作。
2016年以來(lái),廣東向廣西提供財(cái)政援助資金18.71億元,幫助建立深圳靖西越南高平跨境產(chǎn)業(yè)園、深巴大健康特別試驗(yàn)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū),每年廣東有組織地從廣西33個(gè)國(guó)定貧困縣和21個(gè)區(qū)定貧困縣吸納勞動(dòng)力15萬(wàn)多人次。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 童政 周驍駿)