貴州錦屏構建多層次廣覆蓋扶貧體系網 鍛造幫扶“鐵軍”補齊發展短板

　　上圖 新建成的貴州省錦屏縣琴凼萬人易地扶貧搬遷安置區。歐一敏攝（中經視覺）

　　左圖 錦屏縣固本鄉因地制宜發展中藥材產業，助貧困群眾增收。　楊曉海攝（中經視覺）

　　通過所有工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各種力量向脫貧攻堅聚合，貴州省黔東南州錦屏縣構建多層次、廣覆蓋的扶貧體系網，2018年實現3個鄉鎮省標減貧摘帽，34個村出列，4146戶1.8萬多人脫貧，貧困發生率從19.07%下降到10.19%

　　來到貴州省黔東南州錦屏縣潘寨易地移民安置點，村民羅永湖告訴記者：“以前我家住在啟蒙鎮流洞村，一家4口只有1畝耕地，兩個娃讀書、母親年老體弱，老木房破敗不堪。現在好了，住上了新房子，寬敞明亮條件好，我還有了工作，拿上了工資！”

　　2018年7月份，羅永湖家搬遷到潘寨，住上了樓房，并在縣機關當上了司機，日子逐漸紅火起來。貧困帽摘掉了，愁眉就舒展開了，精氣神也提起來了，羅永湖的笑容時常掛在臉上。

　　2018年，錦屏縣所有工作向脫貧攻堅聚焦，各種資源向脫貧攻堅聚集，各種力量向脫貧攻堅聚合，深入開展“春風行動”“夏秋攻勢”“冬季充電”，逐個擊破困擾錦屏發展的障礙。當年，就實現河口、固本、啟蒙3個鄉鎮省標減貧摘帽，34個村出列，4146戶1.8萬多人脫貧，貧困發生率從19.07%下降到10.19%。

　　鍛造幫扶“鐵軍”

　　“脫貧攻堅，沒有一線二線，只有火線。”黔東南州人大常委會副主任、錦屏縣委書記毛有智說，“脫貧攻堅沒有旁觀者，更沒有局外人”。

　　錦屏縣著力鍛造幫扶“鐵軍”——推行集團化作戰，推動脫貧攻堅工作關口前移、力量下沉，縣有指揮部、鄉有“攻堅連”、村有“尖刀班”、戶有連心人。50名縣級領導包15個鄉鎮，99個部門主要負責人包187個村，187個脫貧攻堅駐村工作組包1.9萬多戶，構建起了“統一指揮、協同作戰、工作到村、責任到人”的脫貧攻堅作戰格局，全縣3900名干部結對7.8萬貧困人口，做到“不漏一戶，不少一人”。

　　王智是錦屏縣移民局下派到宰大溪村的脫貧攻堅“尖刀班”班長。“他就是我們村的活地圖、活電腦，每一個山旮旯、每一戶人家，都在他心里。”宰大溪村黨支部書記龍邦富說。

　　“腳下沾滿泥土，心中才有真情。”如今，在錦屏脫貧攻堅主戰場，一大批黨員干部在一線留下腳印、灑下汗水，錘煉黨性、樹好形象，從鄉親們眼中曾經的“外來人”變成了“一家人”。

　　推動發展產業

　　根治“窮”病，發展產業是精準脫貧的“靶向藥”，產業帶動換窮業，為貧困戶插上了持續增收的翅膀。

　　錦屏縣圍繞“產業八要素”“五步工作法”，因地制宜、科學布局，讓農民融入農業產業鏈中。貧困群眾有了短期可見效、長期可持續的脫貧增收項目，產業扶貧這盤棋就活了起來。

　　以“人有業、戶有社、村有品”為目標，錦屏縣堅持產業特色化、經營規模化、品牌綠色化，推動農業產業由數量型、粗放型向質量型、效益型轉變。重點發展中藥材、油茶、果蔬、畜禽、水產5大產業。他們引進亞獅龍集團、昌昊藥業等龍頭企業，組建清水江集團、金森林投等公司，采取“實體公司+龍頭企業+合作社+貧困戶”模式，實施“飛地”產業經濟扶貧，種植中藥材7.11萬畝、油茶7.2畝、果蔬23.11畝，進行稻魚共養8.5萬畝,出欄生豬10.7萬頭、牛0.5萬頭、生態禽142萬羽，出產禽蛋250噸，大水面生態養殖6.5萬畝，實現了戶戶有增收項目，人人有脫貧門路，為貧困群眾栽下“搖錢樹”，打造“聚寶盆”。

　　“以前種水稻，一年辛苦下來掙不到幾個錢；去年，將耕地流轉給飛地富民公司種植金絲皇菊，光租金就收入3500元。我們兩口子在基地上班，每天還有100多元的收入。”土地流轉后成為農業產業工人的東莊村村民歐品躍臉上洋溢著幸福的微笑，“在家門口捧起致富‘金飯碗’，掙錢顧家兩不誤。”

　　補齊發展短板

　　產業搭臺，電商唱戲，農民得利。錦屏縣在發展壯大特色產業的同時，創新“互聯網+農產品流通”，成立了農商互聯公司，構筑起產銷銜接新平臺，大力拓展“聯產品、聯公司、聯數據、聯市場”的農商互聯統籌發展新路徑，實現產銷一體化，錦屏山茶油、腌魚、高原蜜等特色農產品紛紛走出“深閨”，成為網上“新貴”，從而鼓起了群眾的“錢袋子”。

　　錦屏縣把補齊農村基礎設施短板作為破解鄉村發展瓶頸、助力脫貧攻堅的基礎工程來抓，積極補齊農村基礎設施、公共服務設施短板。如今，縣里30戶以上的村寨“組組通”硬化率達到100%，一條條“組組通”連城帶鄉串村，綿延于青山綠水之間，點燃了群眾奔小康的希望；農村安全飲水鞏固提升工程供水入村、治污到鎮，村民不僅喝得上水，并且喝上了好水；2130戶9332人搬出大山，搬進新房子，過上了新生活；危房改造1015戶，4000多名農村居民實現了“危舊房變新房，生活更敞亮”的夢想；村級衛生室、村級文體活動廣場等公共服務得到極大改善提升，全縣城鄉環境大整治更“擦亮”了村容村貌、戶容戶貌。

　　此外，錦屏縣還實施易地扶貧搬遷挪窮窩、優先發展教育斷窮根、提升醫療水平治窮病、落實生態補償轉窮觀、就業扶貧強造血等扶貧幫困民生工程，讓貧困戶走上了脫貧有準頭、致富有盼頭的“星光大道”。