3月8日，習近平總書記在人大河南代表團參加審議，圍繞實施鄉村振興戰略發表重要講話。“講話極大鼓舞了我們實現鄉村振興的決心，為我們在復雜形勢下做好農業農村工作指明了方向。”代表委員們表示，通過認真學習講話，對實施鄉村振興戰略方向更明確了，信心更足了。
“風正好加力，惠農正當時。”連日來，代表委員們圍繞扛穩糧食安全重任、補齊基礎設施短板、夯實鄉村治理根基，對如何推進鄉村振興戰略提出了真知灼見。大家表示，當前，脫貧攻堅的號角已經吹響，鄉村振興的藍圖已經繪就，將一步一個腳印，一棒接著一棒，奮力譜寫新時代鄉村振興新篇章。
扛穩糧食安全重任
“糧安天下，抓好農業特別是糧食生產極端重要。”全國政協委員、農業農村部副部長余欣榮說，經過多年努力，農業產業體系建設取得了長足進步，種植業不斷向規模化、標準化發展，糧食生產正由增產導向轉向提質導向。要按照“藏糧于地、藏糧于技”的要求，把國家糧食安全基礎打得更扎實牢固，加快建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區。在此基礎上，推動農業綠色發展。
“高標準農田建設對確保糧食安全意義重大。”全國政協委員、江西省農業農村廳廳長胡漢平說，政府工作報告提出，要穩定糧食產量，新增高標準農田8000萬畝以上。但是，目前高標準農田建設存在“先天不足”的問題，建設后的管護水平也有待提高，各地普遍存在“重建輕管”現象。
胡漢平委員建議，盡快出臺高標準農田新增耕地核定國家技術規范，統一驗收、上圖入庫。同時，要積極探索建立高標準農田管護的長效機制，切實提升管護水平。
耕地不僅要有數量紅線，質量也要有保障。“國家高度重視耕地質量保護工作，連年投入大量資金，開展綜合開發治理耕地、實施培肥沃土工程等耕地質量建設工作，著力提高耕地質量水平。”全國人大代表、江蘇省鹽城市耕地質量保護站站長秦光蔚說，全面推動“藏糧于地、藏糧于技”落實落地，需要加快耕地質量保護立法進程，盡快制定耕地質量保護法規，將耕地質量管理與建設工作納入法治化軌道。
3月11日，全國政協十三屆二次會議舉行第四次全體會議。全國政協委員金花、權貞子、邊巴拉姆、劉曉梅（從左至右）熱議鄉村振興話題。 經濟日報-中國經濟網記者 高興貴攝
補齊基礎設施短板
“農村人居環境整治是系統工程，要規劃先行，尊重村民意愿，合理確定優先順序和標準。”全國政協委員、北京市農林科學院院長李成貴認為，要在確定整治標準的同時，梳理農民的有效需求，做到因地制宜、量力而行。規劃實施要與村莊發展演變趨勢保持動態平衡，注重同農村經濟發展水平相適應，梯次推動水電路房等整體基礎設施改善。
郵政網點是農村基礎設施建設的重要方面。全國人大代表、中國郵政集團公司陜西省石泉縣郵政分公司鄉郵員趙明翠說，截至2018年底，陜西郵政服務網點達到1804處，其中農村網點1388處，占76.9%；投遞網點1117個，其中農村投遞網點948個，占84.9%。全省1.76萬個建制村基本實現直接通郵。
“陜西農村的郵政服務網點由于服務區域廣、百姓用郵量小，服務運營成本較高，多數網點入不敷出。”趙明翠代表建議，財政要進一步加大對郵政服務的補貼力度，加大農村網點基礎設施投入，全面提升郵政服務水平。
農村飲水工程是農村基礎設施建設的另一個方面。全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍說，近年來國家實施農村飲水安全工程，到2018年底，全國農村集中供水率達86%，農村自來水普及率達81%，水質達標率連年提高，農村群眾基本實現了“有水喝”。但是，農村供水仍面臨諸多問題，主要表現為工程標準偏低、運行管護薄弱、長效運行能力不高等，與鄉村振興戰略要求不相適應。
“既要繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程，又要加強頂層設計，進一步規范和保障農村飲水安全。”曹金萍代表認為，需要改變傳統的建后交由鄉鎮或村集體管理舊模式，建立“政府主導、屬地負責、企業運營、專業管護、行業監管”新模式，由政府采取財政補貼或購買服務方式，委托專業公司直接管理，統一負責運行和維護，同時，行業部門加強日常監管。
3月13日，人大河南代表團舉行全體會議。會上，全國人大代表張清海（左二）暢談鄉村振興未來發展。 經濟日報-中國經濟網記者 李景錄攝
夯實鄉村治理根基
鄉村治理是實施鄉村振興戰略的關鍵一環，關系農民的幸福感和安全感，關系農村社會穩定，也關系黨在農村的執政基礎。
“火車跑得快，全靠車頭帶。在村里，基層黨組織的作用很關鍵，干部的引導和帶領，對鄉村治理的作用很大。”全國人大代表、山西省汾陽市賈家莊鎮賈家莊村黨委書記邢利民說，加強村兩委班子建設，要選拔德高望重、有奉獻精神的能人。要強化村級組織的服務功能，發展壯大集體經濟，發揮好農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶動鄉村治理能力提升。
有了堅強的基層組織，還要激發村民自治的內生動力。全國政協委員、海南省白沙黎族自治縣打安鎮田表村黨支部書記羊風極告訴經濟日報-中國經濟網記者，2016年起，海南省脫貧致富電視夜校開播，播放鄉村振興政策、脫貧產業、法律知識等，很受群眾歡迎，對鄉村治理也起到了促進作用。不僅如此，村里還制定了村規民約，獎優懲劣。如今，田表村人均年純收入由不足600元提高到9000多元。
培育鄉村社會治理多元主體，新鄉賢是一支重要的力量。全國人大代表、河南省新野縣城郊鄉馬營村村民王馨說，新鄉賢或被選拔進村兩委，或被推舉為村民小組長或村民代表，對維系鄉村秩序發揮著重要作用。（經濟日報-中國經濟網記者 喬金亮 吉蕾蕾）
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