胡勝云代表：商業(yè)航天準(zhǔn)入，可否試試“負(fù)面清單”

　　“商業(yè)航天是商業(yè)化的，就應(yīng)該遵循市場規(guī)則。”全國人大代表、中國航天科工集團(tuán)第四研究院型號(hào)總設(shè)計(jì)師胡勝云認(rèn)為，國家可以設(shè)航天領(lǐng)域“負(fù)面清單”，除此之外的領(lǐng)域開放準(zhǔn)入、不問出身、同臺(tái)競爭，以法律法規(guī)規(guī)范商業(yè)航天行為。

　　“商業(yè)航天的健康發(fā)展離不開商業(yè)模式的探索。”一位來自航天國家隊(duì)的人大代表表示，并不是火箭打上去了，錢就能掉下來，還需要商業(yè)模式將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　兩會(huì)期間，對(duì)于幾年來迅速發(fā)展的中國商業(yè)航天，總師們持認(rèn)可態(tài)度，也提出不少專業(yè)的、前瞻性的建議。

　　對(duì)商業(yè)航天應(yīng)持寬容態(tài)度

　　商業(yè)航天這些年有了非常大的進(jìn)展。航天器方面，部署了“高景”“鴻雁”等系列星座；火箭方面，我國發(fā)射了第一枚純商業(yè)運(yùn)營的民營火箭。

　　民營航天領(lǐng)域雖出現(xiàn)了不少有益的探索，但2018年一些探空火箭的發(fā)射有些重復(fù)建設(shè)跡象。對(duì)于產(chǎn)業(yè)初期的無序性，胡勝云認(rèn)為，我國民營航天起步晚，目前存在一些重復(fù)建設(shè)的情況不可避免，是發(fā)展的代價(jià)。

　　而在產(chǎn)業(yè)初期，民營企業(yè)有重復(fù)的布局、追求“關(guān)注度”和“流量”也無可厚非。胡勝云認(rèn)為，不要小看現(xiàn)在的重復(fù)，它引進(jìn)了資本，啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，市場中“大浪淘沙”是發(fā)展的常態(tài)，發(fā)展到一定階段，就會(huì)啟動(dòng)創(chuàng)新。目前，一些民營企業(yè)的商業(yè)嘗試獲得了業(yè)界肯定，例如藍(lán)箭航天以小眾用戶為開端，進(jìn)行要求不高、成本較低的發(fā)射嘗試比較有策略。此外，藍(lán)箭航天也有自己的創(chuàng)新，它建立了自己的試車臺(tái)，是國內(nèi)首家研制液氧甲烷發(fā)動(dòng)機(jī)的民營火箭企業(yè)。

　　對(duì)商業(yè)航天的發(fā)展要持寬容的態(tài)度，一方面是寬容產(chǎn)業(yè)初期的無序性，另一方面是寬容探索中的挫折。

　　“不管是國家支持、還是商業(yè)支持，航天探索的技術(shù)門檻都非常高，技術(shù)掌握困難、資金支持需求巨大。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，航天事業(yè)極富挑戰(zhàn)、關(guān)系未來，都會(huì)不同程度遭遇失敗。國際上，有過很多失敗的案例，SpaceX、藍(lán)色起源等企業(yè)都遭遇過發(fā)射失敗，因此業(yè)界應(yīng)對(duì)商業(yè)航天發(fā)展中的失利有所包容。

　　行業(yè)熱鬧了，將推動(dòng)商業(yè)模式層出不窮

　　民營航天仍處于燒錢階段，體制內(nèi)的商業(yè)探索也沒有找到一個(gè)很好的贏利模式。來自航天國家隊(duì)的這位人大代表認(rèn)為，商業(yè)航天的發(fā)展目前進(jìn)入了關(guān)鍵階段，需要解決“如何讓商業(yè)航天企業(yè)贏利”的問題。

　　以航天器為例，商業(yè)化通訊、遙感衛(wèi)星的發(fā)展，面對(duì)的將不僅是全球市場的競爭，還有來自地面啟發(fā)解決方案的競爭。例如，銥星公司之前的破產(chǎn)，就是市場培育問題。衛(wèi)星通訊技術(shù)已經(jīng)過了關(guān)，但是由于沒有很好的培育市場，通訊的“賽道”被地面基站搶占了。

　　對(duì)于商業(yè)航天的贏利模式，很多企業(yè)做了探索，例如，有在春節(jié)期間售賣太空全家福的；也有為公眾提供基因永久太空保存服務(wù)的，還有親臨式教育科普的。大量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入航天領(lǐng)域，成為攪動(dòng)池水的“魚”，推動(dòng)商業(yè)航天的“親民化”發(fā)展。

　　對(duì)此，胡勝云有著互聯(lián)網(wǎng)的思維，他認(rèn)為，行業(yè)熱鬧了，就會(huì)有層出不窮的商業(yè)模式。在一份題為《關(guān)于國家大力支持發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的建議》中，胡勝云寫道：建議國家做好商業(yè)航天頂層設(shè)計(jì)，放開市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)多種市場主體參與商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　“現(xiàn)在的準(zhǔn)入制度更多的是部門規(guī)章。”胡勝云說，應(yīng)該從法律法規(guī)體系，為商業(yè)航天的發(fā)展畫出公平的“賽道”。

　　“制定規(guī)則、做好引導(dǎo)、劃好邊界，國家對(duì)商業(yè)航天規(guī)范得越好，不規(guī)范的‘忽悠’就會(huì)越少。”胡勝云建議，以法律法規(guī)和市場來規(guī)范商業(yè)航天行為，在此基礎(chǔ)上，確保商業(yè)航天領(lǐng)域公平公正公開競爭，將商業(yè)航天納入國家政府采購范疇。（本報(bào)記者 張佳星）