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      吳偕林:對涉及到農民工工資、交通事故賠償等民生案件的執行實行“三優先”

      2019年03月12日 17:14   來源:中國政府網/新華網   

        十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會,邀請最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥,福建省高級人民法院院長吳偕林,江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執行難’”相關問題回答中外記者提問。

        3月12日,十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,邀請最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥、福建省高級人民法院院長吳偕林、江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執行難’”相關問題回答中外記者提問。這是吳偕林在回答記者提問。 新華社記者 沈伯韓 攝

        法制日報全媒體記者:

        我們的問題是,對于農民工討薪、交通肇事賠償、贍養費、撫養費等涉民生執行案件,執行效果如何?謝謝。

        福建省高級人民法院院長 吳偕林:

        由我來回答這位記者的提問。我們一直講“民生無小事”,涉民生案件的執行,事關以人民為中心的發展思想的貫徹落實,也事關我們人民法院司法為民宗旨的踐行,既是人民法院執行工作的重點,也是執行攻堅的一個難點。最高人民法院歷來高度重視民生案件,多年來從理念、機制、方式、保障等方面,全面加強涉民生案件的執行工作,并對全國法院給予指導、提出要求。

        以我們福建法院為例,這幾年我們始終堅持把涉民生案件的執行,包括剛才這位記者提到的農民工工資問題,贍養費、撫養費問題等等,作為執行工作的重心,放在心上,抓在手上,扛在肩上。我們在工作當中堅持把常規執行與集中執行相結合,把強制執行與善意執行相結合,把面向一般主體執行與突出特殊主體執行相結合,同時也把傳統執行手段與現代執行方式相結合,通過這四個方面的結合,取得多重的效果。應該說,從這幾年的實踐來看,取得了較好的成效。我跟大家通報一下有關情況。

        第一,從“三優先”快速兌現真金白銀方面入手。我們專門開辟綠色通道,對涉及到農民工工資、交通事故賠償等民生案件的執行實行“三優先”,即“優先立案、優先執行、優先發放”執行款。比如說2018年,我們全省法院執結涉民生案件3.3萬余件,執行到位金額達到12.67億元,其中涉及到農民工工資的案件達到3.65億元,惠及1.8萬余人。

        第二,強化善意執行,為群眾救困解難。特別是涉及農民工案件的執行,往往是與企業相關聯的,所以我們把這種涉民生案件的執行與企業的發展聯動考慮,努力讓民生保障權益得到最大化。比如說,福建莆田中院曾經執行過一個“正鼎地產”的系列執行案件,通過善意執行,讓一個“爛尾樓盤”變成了“黃金樓盤”,盤活了40億的樓盤。如果按照一般爛尾樓盤來處置,可能就要簡單拍賣,那價值不是最大化,可能是最小化。而且發放了農民工工資1億多元,還解決了3452戶業主產權證辦證風險問題。如果這個樓盤拍賣,那這3452戶已經付款的業主將血本無歸。通過這樣的善意執行,為他們救困解難。

        第三,開展“暖心”行動,并把它作為常態化的化解工作機制。我們每年都會部署一些“春夏秋冬”四季戰役,還有我們去年開展的“亮劍八閩”百日攻堅決勝戰役當中,都把涉民生案件的執行納入集中專項行動中去,來開展集中統一執行。比如今年1月9日,我們開展了涉民生案件的集中統一行動,這一天,全省法院清空了19處房產,司法拘留了73名被執行人,同時也發放了執行案款3987.3萬元,發放了司法救助款445.88萬元。

        第四,“三個一律”,形成執行威懾,確保民生案件的執行!叭齻一律”,即有財產線索的一律依法核查;符合條件的一律納入失信名單或者限制高消費名單;拒不執行法律義務情節嚴重的,一律依法嚴懲。我給大家通報一下執行情況,今年元旦、春節期間,我們開展了“暖冬”執行行動,這些行動當中,一共采取了控查措施205人次,司法拘留145人,移送追究刑事責任5人,限制出入境60人,還對一些被執行人罰款20萬元。通過“三個一律”的舉措,形成了“一處失信、處處受限”的震懾效應,也推動營造了全民守法、人人守信的社會氛圍。

        第五,加強探索“執行+保險救助”,兜牢基本民生底線。去年開始探索建立全省“執行+保險“救助工作機制,除了傳統的執行救助以外,借助保險的力量,來拓寬救助的資金來源。三年以來,我們通過司法執行救助,或者說加上保險救助,一共發放了執行救助款達到8174.75萬元,發放給4911人。

        民生就是民心。民生案件的執行,就是要民生優先,“執”爭朝夕,行穩致遠。下一步,我們還要繼續強化涉民生案件的執行,堅定守護好民生保障的法治防線,堅持兜牢基本的民生底線,讓更多的真金白銀落入人民群眾的口袋,也讓人民群眾在執行工作當中不斷有滿滿的獲得感和暖暖的幸福感。謝謝大家。

      (責任編輯:王炬鵬)

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