劉貴祥：《強制執(zhí)行法》已被列入立法計劃 爭取年底向全國人大提交

　　十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥，福建省高級人民法院院長吳偕林，江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥，福建省高級人民法院院長吳偕林，江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為劉貴祥回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝

　　光明日報全媒體記者：

　　今天上午最高人民法院工作報告指出，“基本解決執(zhí)行難”雖然實現(xiàn)預期目標，但在有些方面、有些地區(qū)，執(zhí)行難問題仍然存在甚至還較為突出。請問接下來人民法院將如何加以解決？

　　劉貴祥：

　　我來簡要回答一下這個問題。在今天上午最高人民法院的工作報告中有這樣一個表述，“基本解決執(zhí)行難這一階段性目標如期實現(xiàn)”，同時報告中還有另外一個表述，“我們深知，人民法院執(zhí)行工作與黨中央提出的切實解決執(zhí)行難目標和人民群眾期待相比還有差距”。在有些地區(qū)、有些方面執(zhí)行難依然存在，甚至還比較突出。從堅持問題導向這個角度，我剛才說了，要和媒體記者進行坦率的交流，因此也不應該回避問題。

　　實際上我們對存在的問題和短板還是心中有數(shù)的。一方面，從我們的信息化建設(shè)上來說，像查控系統(tǒng)，雖然我剛才說了，能夠“一網(wǎng)打盡”，但是實踐中存在著“魚不在水里”，也就是我們說的隱匿財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，他根本不進行財產(chǎn)信息登記，或者用別人的名字登記，雖有網(wǎng)，但撈不著魚，這是個短板。另外，這個查控系統(tǒng)在我們攻堅戰(zhàn)的時候，千軍萬馬涌到這條道上來，發(fā)生堵塞、運行不暢、信息部分不準確的現(xiàn)象是我們必須克服的。

　　第二方面，我們的聯(lián)合信用懲戒，大家都說非常好，但是其他限制措施能不能都做到像我們限制坐飛機、坐高鐵這樣，能夠自動識別、自動攔截、自動懲戒呢？目前沒有全部都做到。也就是我們還有很多聯(lián)合信用懲戒部門沒有進行這方面的網(wǎng)絡(luò)化對接，以至于實施效果不是都很理想。

　　第三方面，我們的執(zhí)行人員、我們法院內(nèi)部依然在有些地方還存在選擇性執(zhí)行、消極執(zhí)行、亂執(zhí)行的現(xiàn)象，還存在作風不正甚至違法違紀的現(xiàn)象，嚴重影響司法公信力，影響人民群眾對司法的信任和信心。此外，我們還有許多歷史性的案件沒有徹底消化干凈等等，這些問題存在的情況下，我們必須咬定“切實解決執(zhí)行難”這個目標不放松、不懈怠、不動搖，必須持續(xù)發(fā)力，必須持續(xù)真抓實干，迎難而上，久久為功。

　　為此，我們對下一步做了全面的部署和考慮：第一，我們已經(jīng)制定了下一步推進解決執(zhí)行難的五年工作綱要，從執(zhí)行體制改革、執(zhí)行模式改革到整個信息化升級換代等等方面做了一個全面的部署。第二，有關(guān)方面目前正在著手制定從源頭治理執(zhí)行難的一些方案和意見。第三，人民法院將采取措施，進一步提高我們執(zhí)行隊伍的綜合素養(yǎng)，改變目前我們執(zhí)行隊伍的綜合素養(yǎng)不能完全適應執(zhí)行需要的情況。此外，推進完善強制執(zhí)行的立法體系。

　　目前，《強制執(zhí)行法》已經(jīng)被列入立法計劃，最高法院正在按照人大常委會的要求，緊鑼密鼓地起草《強制執(zhí)行法》，爭取在今年年底向全國人大提交。還有和強制執(zhí)行密切相關(guān)的企業(yè)破產(chǎn)制度的完善，探索制定個人破產(chǎn)制度等等。

　　總的來說，我們對下一步整個執(zhí)行工作的推進有一個全盤的考慮，而且會更加發(fā)力，絕不會減弱現(xiàn)在的工作力度，努力向切實解決執(zhí)行難邁進。謝謝。