日前,外商投資法草案(以下簡稱“草案”)提請十三屆全國人大二次會議審議。代表委員在審議、討論草案時一致認為,我國堅定實行高水平投資自由化便利化政策,保護外商投資合法權益,營造法治化、國際化、便利化營商環境,以高水平對外開放推動經濟高質量發展,充分彰顯了我國進一步擴大對外開放、積極促進外商投資的決心和信心。
3月10日,人大河北代表團舉行全體會議,審議外商投資法草案。全國人大代表楊偉坤(前排右一)與同團代表李沈明(左一)就外商投資法草案相關內容展開討論。 經濟日報-中國經濟網記者 李景錄攝
注入更強發展動力
“草案的推出,是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措,將從法律層面鞏固外商投資管理改革最新成果,有力促進外商投資,切實保護外商投資合法權益,進一步提高投資環境的開放度、透明度、可預期性,為我國新一輪高水平對外開放提供堅強法治保障、注入更強發展動力。”全國人大代表、江蘇省昆山市委書記杜小剛說。
全國人大代表、中國石化集團茂名石油化工有限公司總經理尹兆林表示,黨和國家不斷擴大開放的決心和行動,有目共睹。“當前,國際上保護主義、單邊主義抬頭。在這種形勢下,草案的推出,就是通過實際行動,向世界表明我國始終奉行互利共贏的開放政策,始終支持貿易投資自由化、便利化,致力于建設開放型世界經濟,向世界彰顯我國主動開放市場的堅定信心和決心。”尹兆林代表說。
全國人大代表、廣東省律師協會會長肖勝方認為,中國的開放大門不會關閉,只會越開越大。草案提請審議,體現了我國把改革開放進行到底的信心和決心。在全球化大趨勢下,中國經濟與世界經濟融合程度將越來越高。推出外商投資法,有助于打造與國際接軌的法治化營商環境,讓外商投資進一步便利化,將會吸引更多外資機構來華投資。
全國政協委員、廈門恒興集團有限公司董事長柯希平表示,積極吸引和利用外商投資,是我國擴大對外開放和構建開放型經濟新體制的重要內容,必須有健全的法治保障,這有利于堅定實行高水平投資自由化便利化政策,保護外商投資合法權益,營造法治化、國際化、便利化營商環境,以高水平對外開放推動經濟高質量發展。
全國政協委員、海關總署原副署長孫毅彪表示,外資需要中國,中國也需要外資;中國有廣闊的市場,外資需要投資市場。
“草案回應了外資在中國長期投資的權益保護等諸多關切,在外商中的反響非常積極。”全國政協委員、中國銀行(香港)有限公司副董事長高迎欣說。
3月9日,全國政協科技界在駐地舉行小組會議,討論外商投資法草案。全國政協委員蔣興偉(右三)在發言。 經濟日報-中國經濟網記者 高興貴攝
實現外商投資便利化
草案確立了我國新型外商投資法律制度的基本框架,對外商投資的準入、促進、保護、管理等作出了統一規定。
全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉認為,草案非常符合實際,總結了改革開放以來外商投資實踐經驗,符合新時代要求,也體現了我國法律制度的與時俱進。
“草案規定了外商投資準入前國民待遇加負面清單的新型管理制度。過去,對外商投資的準入領域有嚴格限制,草案體現出中國推動新一輪高水平對外開放的態度,通過打造公平透明的營商環境,推動外商投資的便利化。”朱列玉代表說。
全國人大代表,亨通集團黨委書記、董事局主席崔根良認為,草案針對外界對中國發展環境的關切,作出了積極回應,讓外國投資者在中國放心投資、安心發展。例如,草案中明確,對外商投資企業給予國民待遇;公平競爭參與政府采購。
全國政協委員、中國證監會原副主席姜洋表示,草案的推出,有利于外商樹立投資中國的長期信心,有利于企業按照國際法律規則辦事,提高企業競爭能力,提高企業經營質量,也有利于中國企業做大做強。“總體看,確立新時代外商投資法律制度基本框架,為推動高水平對外開放提供了有力的法治保障,必將促進社會主義市場經濟健康發展。”
全國政協委員、福建省盼盼食品有限公司總裁蔡金釵認為,草案的推出,既為擴大高水平對外開放提供法律保障,也使中國營商環境更加穩定、透明、可預期,可謂正當其時、意義深遠。
“草案著眼于增強發展的內外聯動性,明確規定了許多促進內外資企業規則統一、促進公平競爭方面的內容。這些促進內外資企業規則統一的內容,有利于貫徹‘一視同仁、平等對待’的原則,營造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境,也有利于我國各類企業平等參與,在全面開放新格局中實現更高水平、更高質量的發展。”蔡金釵委員說。
3月9日,全國政協無黨派界別在駐地舉行小組會議,討論外商投資法草案。會前,全國政協委員李稻葵、許京軍、連玉明、吳仁彪(前排從右至左)在討論外商投資法草案相關內容。 經濟日報-中國經濟網記者 高興貴攝
推動經濟高質量發展
過去40年,中國經濟快速發展是在開放條件下取得的,未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下實現。
全國人大代表、明陽新能源投資控股集團有限公司董事長張傳衛認為,在高度開放的環境下,中國企業只要有為國爭光的責任心,耐得住寂寞,勇于攻堅,善于整合全球研發資源,做強自己,即使競爭再激烈,也能嶄露頭角,在經濟高質量發展中擁有自己的舞臺。
全國人大代表、江蘇省張家港市永聯村黨委書記吳惠芳介紹,永鋼集團是永聯村的村辦企業,依靠國內市場成長發展,依托國際市場提質增效。去年產品出口比例達40%,遠銷108個國家和地區,“雖然地處農村,但我們同樣感受到堅持對外開放、順應國際化要求的重要性。草案的推出,有利于優化外商投資環境,倒逼我們加大研發投入,加快轉型升級步伐,從追求產品競爭優勢向追求企業競爭優勢轉變”。
“我們將全面推動法律實施,再造高水平對外開放新優勢,為江蘇開放型經濟高質量發展繼續走在前列、在全國率先建成開放強省作出積極貢獻。”杜小剛代表說。(經濟日報-中國經濟網記者 曾金華 陳 靜 薛海燕 周 琳)
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