國企強身健體激活力

　　上圖 3月9日，人大河南代表團舉行全體會議，審議全國人大常委會工作報告。全國人大代表、河南豫劇院院長李樹建（左二）在審議報告時發(fā)言。 本報記者 李景錄攝

　　右圖 3月10日，全國政協(xié)總工會界別在駐地舉行小組會議，討論政協(xié)工作。全國政協(xié)委員焦開河（左一）就如何更好促進國有資產(chǎn)保值增值發(fā)表看法。 本報記者 高興貴攝

　　楊國占代表：

　　促進國有資產(chǎn)保值增值，必須打破慣性思維和路徑依賴，不斷調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。

　　夏文勇代表：

　　要讓人才的收入與對企業(yè)的貢獻率真正掛鉤，大力培養(yǎng)青年人才，以事業(yè)留人，為他們搭建成長成才的舞臺。

　　文振富委員：

　　堅持黨的領導，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是辦好國有企業(yè)的根本保障。

　　張義光委員：

　　推進內(nèi)外部并購重組，加快混合所有制改革，優(yōu)勢互補，拓寬了產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)了企業(yè)高質量發(fā)展的活力。

　　政府工作報告提出，國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。過去一年，國企國資各項改革深入發(fā)展，國有企業(yè)優(yōu)化重組、提質增效取得新進展。2019年是國企改革攻堅年，國企應該如何落實“1+N”系列文件提出的各項改革要求，深入推進各項改革措施落地落實？

　　促進國有資產(chǎn)保值增值

　　政府工作報告提出，加強和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產(chǎn)保值增值。對此，全國人大代表，冀中能源集團黨委書記、董事長楊國占表示，促進國有資產(chǎn)保值增值，必須打破“只看自己有什么、不看市場需要什么”“有什么米做什么飯”“熟悉什么就干什么”的慣性思維和路徑依賴，不斷調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，冀中能源集團大力推廣機械化、自動化、智能化開采，建成33個安全綠色高效礦井，占到總產(chǎn)量的80%以上，產(chǎn)能結構得到優(yōu)化，生產(chǎn)效率、盈利能力明顯提升。同時，圍繞高端裝備制造、生物制藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速培育新的增長級，初步建成化學制劑藥、生物藥、大健康、農(nóng)獸藥、原料藥五大基地，布局合理、鏈條完整、集約高效的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系正在形成。

　　“我們將用3年時間，實現(xiàn)主業(yè)與非鋼產(chǎn)業(yè)齊頭并進，再造一個新鋼，打造千億元營收鋼鐵強企。”全國人大代表、新余鋼鐵集團有限責任公司董事長夏文勇說，傳統(tǒng)國企應創(chuàng)新發(fā)展方式。新鋼投資100億元轉型升級，加快推進節(jié)能環(huán)保技術改造，大力發(fā)展下游鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，把更多產(chǎn)品消化在本地。同時，國有企業(yè)還必須創(chuàng)新機制，增強發(fā)展活力。要讓人才的收入與對企業(yè)的貢獻率真正掛鉤，大力培養(yǎng)青年人才，以事業(yè)留人，為他們搭建成長成才的舞臺。

　　全國政協(xié)委員、湖北省宏泰國有資本投資運營集團有限公司董事長文振富表示，推進國有資本投資、運營公司改革試點，是加快國資國企改革的一項重要工作。其意義在于盤活國有資產(chǎn)，增強國有資本的流動性，使國有企業(yè)投資集中度更高，主業(yè)更突出，競爭力更強。同時，倒逼國資監(jiān)管機構轉變職能，從管企業(yè)轉變到管資本上來。“在改革試點推進過程中，要賦予地方更多自主權，鼓勵各地大膽試、大膽改。”文振富委員建議。

　　完善國企公司治理結構

　　政府工作報告提出，完善公司治理結構，健全市場化經(jīng)營機制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。數(shù)據(jù)顯示，過去一年國有企業(yè)公司治理結構進一步優(yōu)化，83家中央企業(yè)建立了規(guī)范的董事會，超九成省屬國有企業(yè)建立了規(guī)范的董事會，職業(yè)經(jīng)理人制度、中長期激勵等試點工作有序推進。

　　“‘十三五’以來，陜西建工提前兩年完成了千億元營業(yè)收入的目標,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。”全國政協(xié)委員，陜西建工集團有限公司黨委書記、董事長張義光表示，這得益于陜西建工與優(yōu)秀民企共同攜手，推進內(nèi)外部并購重組，加快混合所有制改革，優(yōu)勢互補，拓寬了產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)了企業(yè)高質量發(fā)展的活力。

　　“我們將繼續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮黨委會、股東會、董事會、監(jiān)事會作用，形成權力制衡的治理體系。繼續(xù)改進分配機制，建立與選人方式相匹配、與企業(yè)功能相適應、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化分配機制。繼續(xù)創(chuàng)新選人用人方式，大力推行職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。”張義光委員表示。

　　文振富委員表示，堅持黨的領導，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是辦好國有企業(yè)的根本保障。要把黨的領導嵌入公司治理，使黨的領導與公司制很好地結合、深度地融合。同時，企業(yè)黨組織要處理好與企業(yè)其他治理主體的關系，充分發(fā)揮企業(yè)各治理主體的作用，加快探索和構建具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。

　　將競爭性業(yè)務全面推向市場

　　政府工作報告提出，深化電力、油氣、鐵路等領域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開，將競爭性業(yè)務全面推向市場。

　　全國人大代表、國網(wǎng)冀北電力有限公司承德供電公司運檢部變電運維室主管祁春風表示，大力開展抽水蓄能領域投資合作是國家電網(wǎng)有限公司深化改革的十大舉措之一，抽水蓄能電站建設應當積極引進社會資本參與合作，推進投資多元化。

　　全國人大代表，中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理陸東福表示，2018年，鐵路總公司積極推動鐵路資產(chǎn)資本化股權化證券化和混合所有制改革，取得了重要成果。一是市場化轉讓高鐵動車組Wi-Fi公司49%的股權，與民營企業(yè)吉利集團、騰訊公司共同組建國鐵吉訊公司，并由民營企業(yè)負責公司經(jīng)營。二是中鐵快運公司聯(lián)手順豐泰森控股公司成立中鐵順豐國際快運有限公司，已經(jīng)開展相關業(yè)務。此外，京滬高鐵上市工作順利推進；中鐵特貨公司成功引入社會資本，并啟動了上市準備工作；鐵路科技型企業(yè)科創(chuàng)板股改上市方案也在加快研究。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周明陽 韓秉志）