姜洋：加快制定期貨法 消除境外投資者顧慮

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊（記者 馬常艷 專欄）“建議加快制定期貨法，推進期貨市場法治化進程，消除境外投資者參與中國期貨市場交易的顧慮�！比珖�政協(xié)委員、證監(jiān)會原副主席姜洋3月6日在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時說。

　　全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原副主席姜洋接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 于鶴章/攝

　　姜洋指出，商品期貨市場具有價格發(fā)現(xiàn)和風險管理的獨特功能，能夠保障大宗商品價格穩(wěn)定，維護國家經(jīng)濟安全，對服務實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略意義重大。西方發(fā)達國家都非常重視本土期貨市場建設，因為要建立一個發(fā)達的期貨市場、一個成功的國際性大宗商品定價中心，往往意味著國家對資源的控制力、對商品定價的影響力以及對規(guī)則制定權(quán)的影響力。以美國、英國為代表的發(fā)達國家都利用工業(yè)化進程中大宗商品大進大出的機會大力發(fā)展期貨市場，建立了自已的大宗商品國際定價中心，盡管制造業(yè)中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到國外，但市場規(guī)則制定權(quán)卻留在了本土，從而通過制定規(guī)則和推廣理念極大地增強了本國的軟實力，獲得了隨之而來的巨大政治和經(jīng)濟利益。相反，日本在本世紀初商品期貨市場發(fā)展鼎盛時期，沒有從國家戰(zhàn)略高度進行頂層設計加快對外開放，錯失了建立大宗商品國際定價中心的良機。

　　經(jīng)過近三十年探索實踐，中國商品期貨市場取得了令人矚目的發(fā)展成就。姜洋介紹，交易規(guī)模連續(xù)九年在全球商品期貨市場名列前茅，上市商品期貨品種已達51個，另外還有商品期權(quán)6個，市場運行質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升，服務實體經(jīng)濟功能有效發(fā)揮，走出了一條適合本土市場情況、具有中國特色的發(fā)展道路。

　　他也指出，由于中國期貨市場開放度不夠，在本土還沒有形成具有國際影響力的定價中心來有效地匯聚信息、反映真實的供求關(guān)系、參與全球定價，中國在國際貿(mào)易活動、全球資源配置中還缺乏話語權(quán)。

　　改革開放40年來，中國已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國，成為全球經(jīng)濟增長的引擎，工業(yè)化進程的持續(xù)推進更帶來對大宗商品的大規(guī)模需求，每年進口原油、各類礦石、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品價值3000多億美元。

　　姜洋認為，當前，中國應當抓住經(jīng)濟崛起的戰(zhàn)略機遇期，因勢利導，在制造業(yè)中心仍然在中國、大宗商品仍然需要大量進口的寶貴“窗口期”，聚集力量抓緊建設本土大宗商品國際定價中心，形成國際市場上的“中國價格”“中國規(guī)則”“中國聲音”，全面增強國際競爭實力，更好地服務實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略。

　　“日本錯失良機的前車之鑒提醒我們：機不可失，時不再來�！睂Υ耍�姜洋提出四點建議：

　　一是加快推進期貨市場對外開放，循序漸進地將境外投資者“引進來”，將我國的規(guī)則“推出去”，掌握規(guī)則制定權(quán)和監(jiān)管主動權(quán)。

　　二是加快制定期貨法，推進期貨市場法治化進程，消除境外投資者參與中國期貨市場交易的顧慮。

　　三是大力推進人民幣國際化和外匯市場改革，強化人民幣資產(chǎn)配置功能和儲備作用，盡快上市境內(nèi)人民幣外匯期貨產(chǎn)品，為境外投資者參與交易提供便利。

　　四是國家發(fā)展改革委在對大宗商品比如成品油、航空煤油等進行定價時，引入并逐步擴大上海原油期貨價格所占份額，使成品油價格更能反映國內(nèi)的供需情況，方便國內(nèi)企業(yè)開展套期保值。

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