深化深港科技合作 凝聚創新發展動力

　　習近平總書記在廣東考察時強調，深圳要扎實推進前海建設，拿出更多務實創新的改革舉措，探索更多可復制可推廣的經驗，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建“一帶一路”、推進粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發揮更大作用。這一重要精神為進一步推動深港合作指明了方向。其中，持續深化深港科技合作是一個重要內容。

　　多年來，深圳與香港的科技合作日益密切，雙方在2007年就簽訂了“深港創新圈”合作協議，在產學研基地建設、發展新型研發機構、科研人才培養、青年創新創業等領域開展了務實合作，取得了可喜進展，打下了良好基礎。截至上一年末，香港著名高校已在深設立創新載體44個、科研機構72家，累計承擔國家和省、市科技項目1300多項，一批優秀的科技創新企業在深圳成長壯大。

　　面向未來，深圳與香港進一步發揮互補優勢、全面深化科技合作，意義重大且前景廣闊。

　　第一，深化深港科技合作是落實粵港澳大灣區建設國家戰略的客觀需要。抓緊抓實辦好粵港澳大灣區建設這個廣東改革開放的大機遇、大文章，必須更好激發創新這個第一動力。發力國際科技創新中心建設，深港科技合作是其中的“重頭戲”，有利于打造最有活力的廣深港澳科技走廊，為粵港澳大灣區發展提供強有力的科技支撐。

　　第二，深化深港科技合作是香港強化自身優勢、保持長期繁榮穩定的現實需要。香港是全球知名的國際金融中心和自由貿易港，擁有強大的國際化資源集聚能力，能高效匯集世界優秀科研人才；擁有香港大學、香港科技大學等多所全球一流學府，基礎科研實力深厚；營商環境優越，法律框架完善，知識產權保護、科技成果轉化等配套服務體系健全。深化深港科技合作，有利于香港將這些優勢更好釋放出來，以科技創新破解困擾香港發展的深層次問題，鞏固和提升其國際競爭力。

　　第三，深化深港科技合作是深圳努力創建社會主義現代化強國的城市范例的必然選擇。作為首個以城市為基本單元的國家自主創新示范區，深圳高新技術產業發達，民營經濟活躍，擁有各類商事主體300余萬家、國家級高新技術企業1萬余家，PCT國際專利申請量連續14年居國內城市首位。深圳具有以企業為主體、以市場為導向的科技創新優勢，如能對接香港國際化水平高、基礎研究條件好等長項，就可形成“l+l>2”的協同效應，進一步增強深圳自主創新能力，夯實高質量發展的基礎。

　　加強科技合作，是深港兩地更好發展的共同需要。對此，要立足全局利益、長遠利益，突出互利互補、共建共贏，聯手開創深化科技合作新局面。

　　一是高標準建設深港科技創新特別合作區，打造離岸創新特區。可重點圍繞創新所需的一系列制度需求，對接香港及國際通行慣例，在人員出入境、科研物資流動、職業資格準入、金融科技監管等方面，按照離岸創新模式試行一批新制度、新規則，成熟后向全市推廣，以制度創新最大限度釋放科技創新的強大動能。

　　二是超常規布局重大科技基礎設施，努力培育攻堅克難、引領發展的科技力量。緊緊抓住粵港澳大灣區和廣深港澳科技走廊建設的機遇，突出抓好光明科學城規劃建設，集中組團式布局一批重大科技基礎設施、國家級實驗室、綜合研究平臺等，以大科學裝置群吸引、凝聚全球頂尖科研人才，尤其歡迎香港科學家參與，共同實施一批大的科學工程，努力攻克一批關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術，爭取在源頭創新、引領式創新上取得突破。

　　三是引導創新要素在更大范圍內自由流動和優化配置，形成科技創新的倍增效應。充分發揮市場在科技資源配置中的決定性作用，探索實行更加便利的人員出入境政策，讓人才、資本、信息、技術、項目充分活躍起來，使創新源泉充分涌流。完善深港科研項目跨境資助機制，研究建立科技創業投資基金出入境綠色通道，促進深港科技資金雙向流動，真正“讓經費為人的創造性活動服務”，最大化調動科研人員的積極性。

　　四是推動深港產學研基地優化升級，建設機制靈活、運轉高效、互利共贏的科技合作共同體。發揮北京大學、香港科技大學的科學研究優勢、人才培養優勢，鼓勵與企業聯合開展關鍵技術攻關，共建重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等科技創新平臺，實現科技成果轉化供需之間的精準對接。支持在科技體制創新、人才培養、項目補助、風險分擔等方面先行探索，健全“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”的完整鏈條，實現創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈的融合互促。

　　五是推進深港青年創新創業基地建設，打造孵化優秀科技項目的“夢工廠”。按照政府引導、市場運作、共享共建的原則，整合集聚政策資源，健全公共服務平臺，加大生活配套投入，著力打造一批深港青年創新創業示范基地，為深港兩地優秀青年加強技術合作、聯手創新創業鋪路搭橋。持續完善創業輔導、投融資、技能培訓、成果展示轉化等長效機制，構建優質高效、多元化的項目培育服務體系，提高創業團隊孵化質量。

　　六是協同香港開展國際科技合作，以更加積極的姿態融入全球科技進程。發揮香港“超級聯系人”作用以及接軌國際的營商環境優勢、專業服務優勢、知識產權保護的法治優勢，共同吸引海外頂尖科研人才，在更高層次、更深領域攜手推進一批重大國際科技合作項目。支持設立國際化的科技促進聯盟、標準創新聯盟、知識產權保護聯盟等樞紐型組織，加速科技成果的跨境轉移轉化。（本文來源：經濟日報 作者：廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執筆：艾學峰）