福建多元化解矛盾糾紛 “調(diào)解接地氣，百姓就滿意”（堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”）

　　50多年前，浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造出“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。黨的十九大報(bào)告提出要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，福建以其與時(shí)俱進(jìn)的品格，立足“山、海、臺(tái)、僑”等特色，創(chuàng)新性嫁接運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效化解矛盾糾紛。自2012年以來(lái)，福建省各級(jí)調(diào)解組織化解矛盾糾紛102.6萬(wàn)件，調(diào)解成功率98%以上。

　　不出村，也能享受法律服務(wù)

　　10月30日上午，武夷山市五夫鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站內(nèi)，專(zhuān)職調(diào)解員周盛榮正在耐心地指導(dǎo)村民肖基旺填寫(xiě)法律援助申請(qǐng)表。今年4月，家住澄溪村的肖基旺駕駛摩托車(chē)被一輛小貨車(chē)撞傷，但對(duì)方支付了4000元醫(yī)藥費(fèi)后就再?zèng)]露面�！霸谝淮纹辗ɑ顒�(dòng)中，得知服務(wù)站可以提供法律援助，就過(guò)來(lái)了�！毙せ�旺說(shuō)。

　　“從填寫(xiě)法律援助申請(qǐng)表到遞交起訴狀、出庭代理，我們會(huì)為他提供全流程的免費(fèi)法律服務(wù)�！苯衲�61歲的周盛榮退休前是五夫司法所所長(zhǎng)，現(xiàn)在被返聘為五夫鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站的專(zhuān)職調(diào)解員，“除了在工作站，我們還會(huì)不定期地進(jìn)村入戶。老百姓不出村，也能享受法律服務(wù)。”

　　“普法工作應(yīng)當(dāng)注重‘適銷(xiāo)對(duì)路’。”武夷山市委常委、政法委書(shū)記黃曉東告訴記者，武夷山今年推出“我和百姓聊聊法”普法活動(dòng)，通過(guò)整合各普法部門(mén)和專(zhuān)家資源，以集體下鄉(xiāng)“坐診”的形式，真正做到把“法”送到群眾手里。

　　從陸上到海上，糾紛“一站式”解決

　　藍(lán)天碧海間，一艘艦艇緩緩駛近產(chǎn)生糾紛的船只。在征得涉事船只雙方當(dāng)事人的調(diào)解意愿后，艦長(zhǎng)請(qǐng)當(dāng)事人到艦艇上的海上矛盾糾紛化解中心，由人民調(diào)解員介入，盡力將矛盾消除在海上。這是泉州市創(chuàng)造性將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從陸上“嫁接”到海上的一個(gè)縮影。

　　泉州擁有海域面積11360平方公里，“漁民在海上發(fā)生矛盾如果無(wú)法得到及時(shí)有效調(diào)處，小矛盾可能會(huì)演變成大糾紛。為此，我們探索建立了海上矛盾糾紛快速化解模式，實(shí)現(xiàn)海上糾紛快速調(diào)處不上岸�！比�州市政法委副書(shū)記、綜治辦主任徐義平介紹，“同時(shí)，我們依托人民調(diào)解委員會(huì)，將民間力量打造成化解涉海矛盾的‘金剛鉆’，調(diào)解接地氣，百姓就滿意�！�

　　成立于2016年的石獅市祥芝漁業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，吸收勞動(dòng)模范、老船長(zhǎng)、村干部等各方人士，組成了一支50多人的調(diào)解員隊(duì)伍，同時(shí)聯(lián)合基層社會(huì)組織和政府部門(mén)多方參與，分工合作。今年3月，兩艘祥芝籍漁船在海上相撞，其中一艘沉沒(méi)。“盡管雙方都愿意在調(diào)委會(huì)解決，但提出的賠償金額卻有200萬(wàn)元的差距，多次陷入爭(zhēng)吵�！毕橹�漁業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡清筑說(shuō)，調(diào)委會(huì)全員出動(dòng)，組織數(shù)名老船長(zhǎng)調(diào)解員參與，歷時(shí)4個(gè)多月，雙方終于達(dá)成一致。

　　從線下到線上，不見(jiàn)面就能化解矛盾

　　下午4點(diǎn)，莆田市城廂區(qū)專(zhuān)職調(diào)解員唐仰萍打開(kāi)電腦，按照約定時(shí)間進(jìn)入了虛擬調(diào)解室，準(zhǔn)備調(diào)解霞林街道一起因購(gòu)買(mǎi)過(guò)期食品引發(fā)的消費(fèi)糾紛。幾分鐘后，消費(fèi)者陳女士和食雜店老板王某相繼在各自家中登錄進(jìn)入虛擬調(diào)解室，調(diào)解正式開(kāi)始……電腦、攝像頭、虛擬會(huì)議室，屏幕上你一言我一語(yǔ)，在虛擬空間調(diào)解著現(xiàn)實(shí)中的矛盾。

　　“不見(jiàn)面就能化解矛盾，是網(wǎng)上大調(diào)解中心的最大特點(diǎn)�！背菐麉^(qū)大調(diào)解辦專(zhuān)職副主任陳洄表示，“以前在線下調(diào)解，存在‘三多’問(wèn)題：發(fā)生矛盾糾紛的群眾多跑路、調(diào)解員多跑路、調(diào)解文書(shū)多跑路�，F(xiàn)在，只要一部手機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)調(diào)解，既節(jié)約了維權(quán)的時(shí)間和精力，也為參與調(diào)解的單位節(jié)約了行政成本�！�

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)，城廂區(qū)網(wǎng)上大調(diào)解中心共受理4854起投訴案件，調(diào)解成功率達(dá)95.8%。此外，中心還依托商會(huì)、協(xié)會(huì)，開(kāi)展線下多元調(diào)處，共受理各類(lèi)矛盾糾紛564起，調(diào)解成功率100%，為農(nóng)民工和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)7900多萬(wàn)元。

　　“近年來(lái)，福建大力實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’社會(huì)治理深化提升工程，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，釋放出‘互聯(lián)網(wǎng)+’在社會(huì)治理領(lǐng)域的新效能�！备＝ㄊ∥�政法委副書(shū)記、省綜治辦常務(wù)副主任馬必鋼表示。