洱海流域村民種植大蒜被強(qiáng)行鏟除 官方：為防污染

　　央廣網(wǎng)大理10月9日消息（記者周益帆 陳鴻雁 李健飛）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，這幾天云南大理洱源縣在網(wǎng)絡(luò)上成為了熱點(diǎn)，有多位網(wǎng)友反映，洱源當(dāng)?shù)卣�府�?zhǔn)備以農(nóng)藥化肥污染洱海為由，強(qiáng)行鏟除老百姓已經(jīng)種植的大蒜。一份大理《“七大行動(dòng)”督查整改通知》文件要求：快速行動(dòng)，廣泛宣傳，在全市范圍全面禁止種植大蒜。而可查到的公開(kāi)資料顯示，大蒜是洱源縣重要的經(jīng)濟(jì)作物，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植已有20年之久。如今，大蒜說(shuō)鏟就鏟，農(nóng)民的收入從何而來(lái)？而大蒜種植又真的會(huì)對(duì)給洱海的環(huán)境帶來(lái)不好的影響么？

 

　　為防控洱海污染長(zhǎng)勢(shì)良好的大蒜被拔除 

　　隨著雨季的來(lái)臨，生活生產(chǎn)污水和農(nóng)業(yè)灌溉雙重污染加重洱海污染負(fù)荷，入湖水質(zhì)大幅下降。為破解洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染防控難題，大理州州委常委會(huì)決議，開(kāi)展洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作，其中包括在對(duì)洱海水質(zhì)影響較大的下關(guān)和洱源兩個(gè)縣市，引導(dǎo)農(nóng)戶拔除田間長(zhǎng)勢(shì)良好的大蒜，削減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷。

　　幾份流傳出來(lái)的禁種大蒜通知書(shū)顯示，大蒜是高需肥水作物，有意向種植大蒜的農(nóng)戶及時(shí)向洱海流域外轉(zhuǎn)移種植，并調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，降低化肥和農(nóng)藥使用量。

　　大理利壽農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司今年7月在鳳羽鎮(zhèn)白米村流轉(zhuǎn)的土地上種植了40畝大蒜，公司負(fù)責(zé)人肖晶說(shuō)，已組織人手拔除田間長(zhǎng)勢(shì)良好的大蒜。她表示：“由于大蒜的種植，面源污染較為嚴(yán)重，響應(yīng)政府的號(hào)召，我們將已種40畝的大蒜組織工人進(jìn)行鏟除。雖然我公司種植有部分虧損，但是作為一個(gè)大理人，為了保護(hù)好洱海，保護(hù)我們的家園，我們公司有義務(wù)有責(zé)任積極地作出一些貢獻(xiàn)。”

　　鳳羽鎮(zhèn)白米村黨總支書(shū)記楊躍偉說(shuō)：“我們白米村委會(huì)政策宣傳到位、入戶到位。從8月份開(kāi)始組織了村民小組到‘三委’班子和部分代表的會(huì)議，多次講解保護(hù)洱海、提升水質(zhì)、改善環(huán)境等這些方面。下一步，我們村委會(huì)將認(rèn)真落實(shí)工作，讓群眾家喻戶曉，認(rèn)真排查預(yù)留蒜種、自繁蒜種等，讓群眾自覺(jué)改種其它以蠶豆為主等品種。”

　　大理的灣橋鎮(zhèn)同樣如此。大蒜種植是該鎮(zhèn)甸中村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，很多農(nóng)戶早早就買回蒜種完成播種。甸中村委會(huì)南甸村二組組長(zhǎng)楊壽雄說(shuō)，村里打平了21畝左右的大蒜，禁種大蒜，把種下去的大蒜都打平、挖掉，村民積極支持政府保護(hù)洱海工作。

　　農(nóng)戶：買了蒜種才宣傳禁種 現(xiàn)在蒜苗都有筷子高了 

　　可查公開(kāi)報(bào)道顯示，截至9月26日，大理市共回收蒜種近1200噸，已鏟除種植面積180多畝。大理州農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)李月秋說(shuō)，鏟除是有補(bǔ)償?shù)摹Ｒ环菅a(bǔ)償方案中寫到，全面禁種大蒜簽訂協(xié)議的每畝補(bǔ)助1200元，每畝蒜種回購(gòu)補(bǔ)助600元。

　　李月秋介紹：“我們實(shí)行生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问剑�讓老百姓進(jìn)行改種其它農(nóng)作物。轉(zhuǎn)型的話，因?yàn)槲覀內(nèi)ツ陜蓚�(gè)縣市有12.36萬(wàn)畝，洱源縣和大理市都有補(bǔ)償方案。”

　　然而，對(duì)于這項(xiàng)意在保護(hù)洱海生態(tài)的政策，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民似乎并不像基層政府所述“一片支持”。一位洱源縣種植戶說(shuō)，大蒜行情好的時(shí)候，一畝地至少能賣兩萬(wàn)塊錢。“洱源縣有些鎮(zhèn)今年早早種下了大蒜，現(xiàn)在苗已經(jīng)冒出來(lái)有筷子這么高了，然后政府給鏟除了。今年市場(chǎng)上蒜種的價(jià)格是200元一袋，政府的補(bǔ)償是按80-100元一袋，每畝補(bǔ)償600元，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”

　　一些強(qiáng)行鏟除的視頻和圖片，還被發(fā)在了網(wǎng)絡(luò)上，有云南當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友質(zhì)疑：保護(hù)洱海，人人有責(zé)，但是今年8月份，才有當(dāng)?shù)卣�府的人宣傳禁種大蒜作物，老百姓在這之前已經(jīng)把蒜種買好，9月10日左右，老百姓陸續(xù)把蒜種下，也沒(méi)有人硬性要求，但如今強(qiáng)行把已經(jīng)生長(zhǎng)的大蒜挖出來(lái)，行政過(guò)程是不是有些簡(jiǎn)單粗暴？當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門為何沒(méi)能提前做好規(guī)劃？

　　記者撥通大理州農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李躍興的電話，他說(shuō)：“有些民間炒作的東西，我也不贊同，但是我也不好說(shuō)，有些是黨委政府決策部署，我們要為黨委政府做好服務(wù)、疏導(dǎo)群眾工作，但是對(duì)于一個(gè)事情的認(rèn)識(shí)，肯定有差別。”

　　一位參與大蒜鏟除工作的領(lǐng)導(dǎo)向中國(guó)之聲表示，在禁種大蒜這個(gè)工作上，相關(guān)政府部門在時(shí)間、節(jié)令上掌握得不好，確實(shí)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)此產(chǎn)生情緒，如果能在農(nóng)民購(gòu)種、種植前進(jìn)行要求和疏導(dǎo)，而不是等到苗長(zhǎng)出來(lái)再拔，行政決策效果可能就會(huì)不一樣。

　　官方回應(yīng)：禁種是轉(zhuǎn)型契機(jī) 已在洽談引導(dǎo)種植高經(jīng)濟(jì)效益作物 

　　對(duì)于洱源、下關(guān)拔除大蒜一事，人們還有第二個(gè)疑問(wèn)：大蒜種植對(duì)洱海的污染究竟有多大？洱源縣縣委副書(shū)記、扶貧總隊(duì)長(zhǎng)龔飛表示：“種大蒜跟洱海水的污染按道理應(yīng)該可以避免，但是因?yàn)檗r(nóng)村里在種大蒜的時(shí)候用了過(guò)多的化肥、農(nóng)藥。有數(shù)據(jù)顯示，種大蒜施用的化肥只有10%被大蒜吸收，其余的90%其實(shí)是隨著灌溉用水被溶解到水里，最后流到河里，再匯到洱海里。”

　　另外，今年初夏當(dāng)?shù)卮笏怃N量不好，7萬(wàn)噸大蒜滯銷，當(dāng)?shù)匾苍诳紤]引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級(jí)。西甸村黨總支書(shū)記楊茂芬在此前的一個(gè)報(bào)道中說(shuō)：“今年價(jià)格不理想，可明年還得種，找不到比這個(gè)更好的方法。”她希望與省外公司談合作，拿出一部分土地做觀光農(nóng)業(yè)，適當(dāng)改變較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。禁種可能也被當(dāng)成了一個(gè)轉(zhuǎn)型契機(jī)。

　　但眼前的問(wèn)題是突然之間鏟除，農(nóng)民接下來(lái)靠什么生活？龔飛說(shuō)，縣里已經(jīng)在洽談引導(dǎo)老百姓種植中草藥及藜麥等高經(jīng)濟(jì)效益作物。“在種大蒜面積最廣的牛街和三營(yíng)種一萬(wàn)畝的中草藥，對(duì)大蒜的替代種植非常有幫助。種植中草藥經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)超過(guò)種大蒜。其次，要把黑龍江五常大米的生態(tài)種植技術(shù)引進(jìn)來(lái)。我們種藜麥這種高效的農(nóng)作物，要按照他們的技術(shù)來(lái)種，他們來(lái)保底100元每公斤收購(gòu)掉，提供種子、肥料。而且五常大米的有機(jī)生態(tài)種植，可大幅度減少無(wú)機(jī)化肥和農(nóng)藥的使用，推廣新科技。總之就是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級(jí)，禁種大蒜，但是要確保農(nóng)民的利潤(rùn)。”

　　專家：涉及到老百姓利益 應(yīng)在決策開(kāi)始時(shí)就告知 

　　面對(duì)生態(tài)保護(hù)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必經(jīng)之路。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，政府的行政決策，無(wú)論引導(dǎo)還是實(shí)施，都不能簡(jiǎn)單粗暴、一蹴而就。特別是涉及到老百姓利益的時(shí)候，應(yīng)該在決策開(kāi)始時(shí)就告知——今年保護(hù)生態(tài)，限制種大蒜。新時(shí)代的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，大蒜是當(dāng)?shù)刂匾�的作物，更�?yīng)該引起當(dāng)?shù)卣�府的重視，種下以后再鏟除，不僅僅是簡(jiǎn)單粗暴，而是沒(méi)有把群眾利益真正放在心上。