國務院決定再推新舉措支持實體經濟發展

　　國務院總理李克強8月30日主持召開國務院常務會議，聽取今年減稅降費政策措施落實情況匯報，決定再推新舉措支持實體經濟發展；部署完善國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥需求、減輕藥費負擔。

　　會議確定，在實施好已出臺措施的同時，再推出支持實體經濟發展的新舉措。一是對因去產能和調結構等政策性停產停業企業給予房產稅和城鎮土地使用稅減免、對社保基金和基本養老保險基金有關投資業務給予稅收減免、對涉農貸款量大的郵政儲蓄銀行涉農貸款利息收入允許選擇簡易計稅方法按3%稅率繳納增值稅。二是為鼓勵增加小微企業貸款，從今年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限，由此前已確定的500萬元進一步提高到1000萬元。三是為推動更高水平對外開放，鼓勵和吸引境外資本參與國內經濟發展，對境外機構投資境內債券市場取得的債券利息收入暫免征收企業所得稅和增值稅，政策期限暫定3年，完善提高部分產品出口退稅率。采取上述措施，預計全年再減輕企業稅負超過450億元。會議要求，已定和新定的各項減稅降費政策要盡快落實到位，國務院督查組和審計署要加強督查推動，各部門都要主動拿出減輕市場主體負擔的措施，讓企業和群眾切實有感受。

　　盤古智庫高級研究員吳琦在接受《經濟參考報》采訪時說，由于稅和費可調整、可優化的空間較大,因此減稅降費是財政政策進一步發力、降低企業成本的主要抓手。會議確定的措施非常具有針對性，也體現了財政政策與金融政策的協調，一是直接降低企業稅負，減輕企業成本負擔，二是通過降低金融機構的稅負間接給企業減稅，有利于修復金融機構的風險偏好和信用市場的融資功能，提升金融機構服務實體經濟企業的意愿和能力，進而疏通貨幣政策傳導機制，促進寬貨幣向寬信用轉變。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊告訴記者，降準等貨幣政策工具是總量工具，中小企業作為相對薄弱的部門，政策受益比較困難，因此需要積極的財政政策在增加支出和減稅方面發揮結構性的調節作用。要使得中小企業從積極財政政策中受益，有針對性的減稅是最為有效的政策。