農村問題歷來受到黨和國家的高度重視,十九大報告提出“鄉村振興戰略”,是今后解決“三農”問題、全面激活農村發展新活力的重大行動。
6月20日,在國務院參事室公共政策研究中心、新華網思客主辦的《參事講堂》上,國務院參事、國家發展改革委原副主任杜鷹,新希望集團有限公司董事長劉永好,國務院參事室特約研究員、中國農經學會副會長劉奇,黑龍江省政府參事、省農科院原院長、聯合國糧農組織國際黑土聯盟主席韓貴清就如何推動鄉村振興建言獻策,農業農村部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇擔任主持嘉賓。
《參事講堂》圓桌對話現場。新華網 李林攝
杜鷹:抓小農戶與大市場這個主要矛盾
杜鷹在《參事講堂》發表演講。新華網 李林攝
鄉村振興是今后一個時期“三農”工作的總抓手,那么鄉村怎么振興?本質上還是要看中國農業特殊的矛盾是什么?就是小農戶和大市場的矛盾。
中國農村從事農業生產的有三分之二是小農戶,戶均土地經營規模不足0.5公頃,在這么小的經營規模上怎么能夠采納先進技術,怎么能夠降低標準,怎么能實現標準化的生產,怎么能追上城里人需求的變化……一大堆的難題,這就是小農戶與大市場的矛盾。
所以鄉村振興抓什么呢?就是抓這個小農戶與大市場的主要矛盾。那么怎么解決這個矛盾?我認為最關鍵的抓手是培育新型經營主體,但這不是一朝一夕的事。要培育經營主體、擴大經營規模,同時小農戶還要依靠這個作為生活保障,這就需要隨著工業化、城市化逐步擴大來解決這個問題。
家庭農戶、農民合作社,還有農業產業化的龍頭企業,再加上全產業鏈的服務體系,如果把這一套系統培育起來,鄉村振興就有了基礎。
劉永好:民營企業要動起來
劉永好在《參事講堂》發表演講。新華網記者 郭小天攝
國家提出鄉村振興,對我們農業企業來說是極大的鼓舞。因為我們希望做現代農業,我嘗試做現代農業也已經有36年了,我們希望這36年的積累嘗試、自己的團隊和人才,都能為現代農業發展做一些貢獻。
有這樣想法的企業家非常多,全國工商聯34位民營企業家,發出倡議,積極投身到鄉村振興中來。我們希望民營企業都動起來,成為鄉村振興積極的參與者,用我們的力量、用我們的行動、用我們市場的手段,為國家做貢獻。
新希望成立了鄉村振興的專項基金,有上百億。第一是培養科技人才;第二是引進科技研發;第三是讓新型組織、家庭農場、公司等互相抱團,互相取暖,聯合起來擴大規模走現代農業的道路;第四,是讓一、二、三產業聯動,比如四川、江蘇等地都在搞特色小鎮,這樣能把一產業、二產業、三產業結合,尤其是旅游服務業和康養業。這些能夠讓農民富裕起來,能夠讓我們的效率提升,能夠讓單產的收益更高,這是鄉村振興一個發展的方向。
如何在我們適度提高規模的同時,保證農民的收益不降反增,這是個大問題。所以,我覺得這就是我們的發展方向,我們會堅定不移地按照這個方向來做。
韓貴清:科學家不要在黑板上種莊稼
韓貴清參與圓桌對話。新華網 李林攝
我在黑龍江有13年的農科院院長和黨組書記的經歷,讓我深深感到中國農業的希望在科技,潛力在科技,出路在科技,發展在科技,所以鄉村振興也必須靠科技。作為農業大國,我們的農業科技還比較落后,成果轉化還不夠。
所以在2006年的時候我提出一個理念,就是“論文寫在大地上,成果留在農民家”。我希望科學家不要在黑板上種莊稼,而是要把我們研究的成果切實轉化到大地上。
鄉村振興,必須靠科技。只有靠科技,我們的農業才能國際化;只有鄉村振興了,農民才能過上幸福美好的生活,才會有尊嚴。
劉奇:鄉村振興要因村施策、循序漸進
劉奇參與現場討論。新華網 李林攝
鄉村振興有“三轉”:第一轉是觀念轉軌,第二是動能轉換,第三是治理轉型。
除了三個轉變外,鄉村振興還要因村施策、循序漸進。振興鄉村不是所有村都要振興,不行的村就要“退休”。同時,還要培養干部和農民兩支隊伍,一個是干部隊伍,一個是農民隊伍,并且圍繞農民的發展權做文章。(編輯:白帆)
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