高質(zhì)量發(fā)展，是中國經(jīng)濟發(fā)展到新階段的時代命題，是應(yīng)對新時期發(fā)展需要的中國策略，也正在成為新時代中國經(jīng)濟最鮮明的特征。
習近平總書記在黨的十九大上指出，中國特色社會主義進入了新時代。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中共中央政治局會議強調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。
站在高質(zhì)量發(fā)展的新坐標上，過去的30多年，中國已經(jīng)創(chuàng)造了一個高速增長的中國奇跡，今后的30多年，也一定能夠再創(chuàng)造一個高質(zhì)量發(fā)展的奇跡。
高質(zhì)量發(fā)展，是什么樣的發(fā)展？
總的看，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個多維度的概念，內(nèi)涵非常豐富。過去四十年的高速增長，成功解決了“有沒有”的問題，現(xiàn)在強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，根本在于解決“好不好”的問題。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時說：“經(jīng)濟高速增長的階段已經(jīng)過去，將GDP擺在至高無上的位置恐怕不可持續(xù)，這就需要及時補充可反映經(jīng)濟發(fā)展特別是高質(zhì)量發(fā)展的新指標。”
具體看，高質(zhì)量發(fā)展涉及到中國經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。中國人民大學校長劉偉向經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，微觀基礎(chǔ)是經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展建立在生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力、全要素效率的提高，而不是靠要素投入量的擴大；中觀上，是建立在結(jié)構(gòu)升級、效率變化后帶來的一個直接結(jié)果，帶動整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，資源配置的結(jié)構(gòu)效益是把該用的資源配置到最需要的領(lǐng)域、部門、地區(qū)去；到宏觀層面，就是整個經(jīng)濟增長是一種均衡發(fā)展。
“高質(zhì)量發(fā)展意味著資源節(jié)約型環(huán)境友好型的綠色發(fā)展，意味著依靠產(chǎn)品質(zhì)量和品牌而不是低廉的人工成本和資源價格來開展競爭，意味著勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率的不斷提升，意味著經(jīng)濟內(nèi)生動力、創(chuàng)新動力的增強，意味著金融與實體經(jīng)濟更緊密的融合，意味著風險防控能力的提高，意味著發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡度不斷完善�！眹医y(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說。
為何選擇走這條高質(zhì)量發(fā)展之路？
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段�，F(xiàn)在，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng)新進入活躍期�！叭绻季S方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機�！�3月5日，習近平在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)。
“難有出路”、“坐失良機”這八個字，著重強調(diào)了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的重要性和必要性。這背后的邏輯，解釋了中國經(jīng)濟為何選擇走這條高質(zhì)量發(fā)展之路。
大盤謀局，首要度勢。改革開放40年來，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率達到9.5%，GDP總量突破80萬億元，按美元計，超過12萬億美元，穩(wěn)居世界第二。中國已是名副其實的大國經(jīng)濟。分析認為，與大國經(jīng)濟相匹配的是，不僅要有“量”的遞增，更要有“質(zhì)”的提升。
國際經(jīng)驗也表明，一個國家要從中等收入階段進入高收入階段，關(guān)鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張到質(zhì)的提高這一根本性轉(zhuǎn)變。據(jù)世界銀行研究，1960年全球101個中等收入經(jīng)濟體中，截至2008年，只有13個進入高收入國家行列，其余的都長期在中等收入階段徘徊，基本原因就是沒有實現(xiàn)上述根本性轉(zhuǎn)變。“成功跨越“中等收入陷阱”的國家，一個共同特征是實現(xiàn)了發(fā)展由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型。如果實現(xiàn)不了高質(zhì)量發(fā)展，就會徘徊不前甚至倒退�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉強調(diào)。
從我國經(jīng)濟發(fā)展背景看，當前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向更多地依靠消費、服務(wù)業(yè)和國內(nèi)需求，更多地依靠勞動者素質(zhì)提高、技術(shù)進步和全要素生產(chǎn)率改進。相應(yīng)地，經(jīng)濟發(fā)展階段開始轉(zhuǎn)換，由過去的高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
“正如一個孩子成長一樣，在長身體階段，一定是長得很快的，但到十七八歲成熟了之后，身體方面就不可能再長了，而需要“橫著長”或在內(nèi)涵上成長，長智力、智慧、經(jīng)驗。經(jīng)濟發(fā)展也是這個道理�！敝袊鐣茖W院副院長蔡昉說。
從總體上說，我國已經(jīng)告別了人口紅利時代，二元經(jīng)濟發(fā)展特征弱化，進入到一個新的發(fā)展階段，傳統(tǒng)增長動力弱化，經(jīng)濟發(fā)展速度必然會下降，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展必須尋找新的動能。而這個新動能的核心要義就在于推動高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是根據(jù)國際國內(nèi)環(huán)境變化作出的重大判斷，是必須邁過的坎，每個產(chǎn)業(yè)、每個企業(yè)都要朝著這個方向堅定往前走。
支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件是否具備？
條件具備，水到渠成。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦：“中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這是符合規(guī)律的。到了這個階段，高質(zhì)量發(fā)展的條件逐步具備了�！�
2017年我國經(jīng)濟增速結(jié)束六年連續(xù)下滑，呈現(xiàn)宏觀趨穩(wěn)、微觀向好的積極局面，結(jié)構(gòu)發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，增長動力穩(wěn)步轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的特征更趨明顯。
全面深化改革持續(xù)推進，為高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立�！案母镩_放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招”成為全社會共識。改革開放的不斷深化，有效改善高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，為高質(zhì)量發(fā)展開辟了有效途徑。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成年度目標任務(wù)，房地產(chǎn)庫存明顯減少，企業(yè)杠桿率穩(wěn)中有降，減稅降費成效顯現(xiàn)，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等短板加快補齊。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅扭轉(zhuǎn)了供需形勢，改善了市場預(yù)期，使工業(yè)企業(yè)利潤明顯改善，而且增強了市場功能，優(yōu)化了存量資源配置。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。消費成為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力，2013—2017年最終消費對經(jīng)濟增長的年均貢獻率為56.2%，高于資本形成12.4個百分點；2017年最終消費的貢獻率為58.8%，比資本形成高26.7個百分點。供給結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，2013—2017年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的年均貢獻率為52.8%，高于第二產(chǎn)業(yè)10.2個百分點；2017年服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重比2012年提高6.3個百分點。消費貢獻上升、服務(wù)業(yè)占比提高，增強了經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性，改善了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
科技創(chuàng)新和技術(shù)擴散進入活躍期，為高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)取得重大突破，使我國在科技領(lǐng)域從跟跑為主轉(zhuǎn)向跟跑、并跑和領(lǐng)跑并存。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，我國創(chuàng)新指數(shù)世界排名升至第22位，比2013年提升了13位，成為前25名中唯一的非高收入經(jīng)濟體。
成功之道，在于順勢而為。中國經(jīng)濟經(jīng)過40年的發(fā)展，駛到了從高速增長轉(zhuǎn)入高質(zhì)量增長的路口，積累了高質(zhì)量發(fā)展的各種條件。接下來需要做的，就是堅定信念、摒棄雜念，穩(wěn)步推進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強我國經(jīng)濟的質(zhì)量優(yōu)勢，贏得更加美好的未來。
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