這是一個特殊的群體，這是一片英雄的土地。
深入新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，記者被一種英雄氣概所感染。培強(qiáng)農(nóng)業(yè)、興辦工廠、建造新城……戈壁荒灘的巨變，怎會不令人驚嘆？安邊固疆、凝聚群眾、服務(wù)大局，屯墾戍邊的壯舉，豈能不為之頌贊？
如今，走過60多年不平凡之路的兵團(tuán)，又涌動一股熱潮。去年1月份，兵團(tuán)深化改革動員大會召開。一年多來，兵團(tuán)深入貫徹黨中央治疆方略，牢記國家利益、新疆大局、職責(zé)使命，緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅決落實(shí)各項改革任務(wù)。
“深化改革是新時代實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)事業(yè)新發(fā)展、展現(xiàn)維穩(wěn)戍邊新作為的必由之路。兵團(tuán)‘政’的職能更加健全、‘軍’的屬性更加彰顯、‘兵’的能力更加強(qiáng)化�！北鴪F(tuán)黨委書記、政委孫金龍話語鏗鏘。
從天山北麓到塔里木河畔，從伊犁河谷到帕米爾高原，“鑲嵌”在新疆大地上的兵團(tuán)各師市、團(tuán)場正煥發(fā)勃勃生機(jī)，一幅波瀾壯闊的改革畫卷在天山南北徐徐展開。
統(tǒng)與分的哲學(xué)
芬芳五月，碧空萬里，置身兵團(tuán)第六師共青團(tuán)農(nóng)場，廣袤的棉田一眼望不到邊。“深化改革春風(fēng)疾，墾區(qū)取消‘五統(tǒng)一’。屯墾戍邊潮頭立，戰(zhàn)鼓催征展旌旗�！弊咴谔镆袄�，農(nóng)場五連職工馬銘十分感慨，用一首打油詩表達(dá)自己的心境。
團(tuán)場綜合配套改革是兵團(tuán)深化改革的重頭戲，其中一項重要內(nèi)容是取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一關(guān)鍵和重大技術(shù)措施、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)。近些年來，舊體制束縛的弊端愈發(fā)顯現(xiàn)，不能很好地激發(fā)職工的自主性。
與馬銘一樣，六師芳草湖農(nóng)場二十二連職工楊振華也對取消“五統(tǒng)一”拍手稱快。去年底，他從六師五家渠市黨委書記、六師政委齊新平手中接過承包經(jīng)營權(quán)證，“這就像吃了定心丸，心里踏實(shí)”。
記者在采訪中了解到，與往年比，今年兵團(tuán)春播尤其順利，許多團(tuán)場播種質(zhì)量為近年來最好。“原來是春天哄著干、秋天催著干，現(xiàn)在是職工自己操心，團(tuán)場主要是發(fā)揮提示引導(dǎo)作用。”六師新湖農(nóng)場黨委書記、政委張靜感嘆。
“職工緊盯市場，琢磨投入和成本賬，研究新品種、新技術(shù)，謀生產(chǎn)的勁頭越來越足�！币粠熓鶊F(tuán)九連黨支部書記孫莉告訴記者，取消“五統(tǒng)一”后，總的看是活起來了。有職工算了一筆賬：今年自主選擇生產(chǎn)資料、農(nóng)機(jī)服務(wù)，每畝棉花地能省50多元。
大農(nóng)業(yè)、大機(jī)械、大棉田……提到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，人們常有這樣的印象。兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為基，取消“五統(tǒng)一”后，會不會把優(yōu)勢改沒了，會不會失掉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；瘍�(yōu)勢？改革之初，許多干部職工有這樣的擔(dān)憂。
“取消‘五統(tǒng)一’并不是意味著職工要單打獨(dú)斗�！币粠熓鶊F(tuán)黨委書記、政委張建華認(rèn)為，通過引導(dǎo)連隊成立合作社，實(shí)現(xiàn)了另一種“統(tǒng)”，這是遵循市場規(guī)律的“統(tǒng)”，將職工聯(lián)結(jié)得更為緊密。
在兵團(tuán)5個師市的眾多團(tuán)場、連隊采訪中，記者了解到，通過合作社實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，已成為廣大職工共同的選擇，土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一種植的意愿更強(qiáng)了。以六師新湖農(nóng)場為例，今年該農(nóng)場棉花種植面積達(dá)41.5萬畝，比去年增加2.6萬畝，這表明種植更趨規(guī)模化，保持了農(nóng)業(yè)集約發(fā)展優(yōu)勢。
新與舊的轉(zhuǎn)換
破舊立新、除舊布新、舍舊謀新……在兵團(tuán)采訪，“新”“舊”兩個字不絕于耳。在深化改革新征程中，兵團(tuán)辯證看待“新”與“舊”，堅持黨中央對兵團(tuán)的定位不動搖，堅持新發(fā)展理念不動搖，切實(shí)提高維穩(wěn)戍邊能力。
“深化改革要披荊斬棘，在改革過程中干部職工理應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)、胸懷全局�！比龓熚迨龍F(tuán)良種連黨支部書記宋曼曼說，兵團(tuán)優(yōu)良作風(fēng)是“傳家寶”，要堅持和發(fā)揚(yáng)；深化改革是新課題，要用創(chuàng)新精神去部署和推進(jìn)，做到新舊相融、承舊開新。
機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，職工的期盼也前所未有。由委任、派任改為選舉產(chǎn)生，收入與職工收入掛鉤……與改革前相比，宋曼曼的角色變化著實(shí)不小�！白罡镜淖兓菑墓芾碚咦�?yōu)榉⻊?wù)者，不再大包大攬，而是注重引導(dǎo)職工真正成為生產(chǎn)經(jīng)營主體�！彼f。
改革前,連隊管理層不參與生產(chǎn)經(jīng)營，這限制了連隊干部中管理經(jīng)營人員才能的發(fā)揮。改革后，實(shí)施“四議兩公開”工作法，基層單位重大事項在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行黨支部會提議、群團(tuán)組織商議、黨員大會審議、職工代表會議決議，對決議公開、實(shí)施結(jié)果公開�！靶隆迸c“舊”的轉(zhuǎn)換，要求連隊黨支部委員會、連隊管理委員會把服務(wù)放在第一位，把更多精力放在為職工辦實(shí)事、解難題上。
“春耕期間，基層連隊‘兩委’成員紛紛走訪入戶、征求意見，受到群眾好評�！彼膸熈艌F(tuán)副團(tuán)長秦永權(quán)告訴記者，以前職工遇到困難，往往越過連隊直接找到團(tuán)里，現(xiàn)在推行“四議兩公開”，職工有事找連隊“兩委”，團(tuán)里很少接到職工電話了。
更令人可喜的是，改革后連隊“兩委”趨于年輕化、知識化，充滿朝氣。四十五團(tuán)一連黨支部書記李萬福，33歲；四十五團(tuán)二十四連連長王華鳳，30歲；四十一團(tuán)六連連長謝菲菲，25歲……記者在兵團(tuán)第三師采訪時，發(fā)現(xiàn)連隊“兩委”大多由“80后”甚至“90后”擔(dān)當(dāng)重任。
新面孔、新氣象、新動力，連隊“兩委”成員是改革的實(shí)踐者、推動者�！靶隆迸c“舊”的轉(zhuǎn)換，為他們搭建了成長的舞臺。投身生產(chǎn)一線，在基層實(shí)現(xiàn)自身價值；讓改革成果惠及職工群眾，交上一份優(yōu)異的答卷，成為兵團(tuán)廣大連隊“兩委”成員的共同心聲。
特殊與普通的辯證
兵團(tuán)的體制較為特殊，國資國企是兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要力量。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何讓企業(yè)具備應(yīng)有的普通特質(zhì)，如何處理好“特”與“普”的關(guān)系，是兵團(tuán)深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，讓企業(yè)真正成為市場主體，是一條重要原則�！彼膸焺�(chuàng)錦農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理周凱認(rèn)為，必須下大力氣解決過去形成的行政干預(yù)經(jīng)營過多、政企不分的弊端，打好國企改革攻堅戰(zhàn)。
取消國企管理者的行政級別、干部身份，進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；工業(yè)園區(qū)與團(tuán)場脫鉤；關(guān)掉一批空殼企業(yè)……崇尚“開拓進(jìn)取”的兵團(tuán)人，在深化國資國企改革中銳氣不減，推出一系列“壯士斷腕”“刀刃向內(nèi)”的改革舉措。
十師北屯市根據(jù)《關(guān)于兵團(tuán)國有企業(yè)功能界定與分類的實(shí)施意見》及相關(guān)政策，將國有企業(yè)劃分為商業(yè)類企業(yè)和公益類企業(yè)。清理、關(guān)停虧損企業(yè)屯鑫電廠、屯富礦業(yè)及其下屬公司，引入民營企業(yè)參與惠仁醫(yī)藥公司等商業(yè)類企業(yè)進(jìn)行股份制改造。
“通過改革，團(tuán)場不再管理經(jīng)營企業(yè)，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)社會管理、提供公共服務(wù)、增強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力上�！币粠熓龍F(tuán)黨委書記、政委馬金武表示，政企分開使團(tuán)場真正成為行政機(jī)關(guān)，這是壯大兵團(tuán)綜合實(shí)力、更好發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用的客觀要求。
維穩(wěn)戍邊是兵團(tuán)的看家本領(lǐng)，發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，必須強(qiáng)化看家本領(lǐng)，這是兵團(tuán)“特”之所在，而國資國企改革則讓兵團(tuán)企業(yè)回歸“普”的本質(zhì)。專家認(rèn)為，要辯證看待和處理好“特”與“普”的關(guān)系，始終堅持把有利于實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作總目標(biāo)、增強(qiáng)兵團(tuán)組織優(yōu)勢和動員能力作為衡量深化改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
站在新起點(diǎn)，奮筆寫新篇。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在屯墾戍邊偉大實(shí)踐中不斷創(chuàng)造輝煌的兵團(tuán)廣大干部職工，一定能夠在深化改革中闖關(guān)奪隘，在新疆大地上繪出一幅更新更美的恢宏畫卷。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬文匯）
手機(jī)看中經(jīng)