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      【慶祝改革開放40年】“深圳引力”為何強(qiáng)大

      2018年05月22日 07:19   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   經(jīng)濟(jì)日報(bào)采訪組

          

        惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。黨的十八大以來,創(chuàng)新被提到了前所未有的高度,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”,“深圳引力”也正從此而來。深圳的改革與創(chuàng)新,成為創(chuàng)新企業(yè)在此“落地”,創(chuàng)新人才在此“安家”的最重要磁場。

        從模式創(chuàng)新到制度創(chuàng)新

        前海與香港隔海相望。前海開發(fā)區(qū)建設(shè)的初衷是:在“一國兩制”框架下探索深化與香港合作的新途徑。3年前,前海又被賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國家戰(zhàn)略、成為“一帶一路”倡議重要支點(diǎn)的使命。建設(shè)這片“特區(qū)中的特區(qū)”,突破口就在制度創(chuàng)新。

        在前海周大福全球商品購物中心,“港資建設(shè)、港企運(yùn)營、港人收益”的模式,讓內(nèi)地市民盡享“原汁原味”的港式服務(wù)和琳瑯滿目的全球商品;在前海法院,港籍陪審員的引入,讓司法改革有了國際化眼光和全球化視野;在工商銀行前海分行,跨境金融服務(wù)等創(chuàng)新方案,為電商企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)提供強(qiáng)大支撐;在前海深港青年夢工場,大力度的稅收減免、融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)扶持政策,讓香港“創(chuàng)客”交口稱贊……“創(chuàng)新是第一動力,前海的爆發(fā)式、跨越式發(fā)展源自制度創(chuàng)新的驅(qū)動。”深圳市委常委、前海合作區(qū)黨工委書記、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會主任田夫說,以投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、法治創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才管理改革等7大板塊為核心,制度創(chuàng)新的“前海模式”已經(jīng)形成。

        在制度創(chuàng)新上,前海深港合作并非孤例。廣東省委常委、深圳市委書記王偉中表示,在營商環(huán)境改革、可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、超大型城市管理治理、法治中國示范城市建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域,深圳對照國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成,打出強(qiáng)有力的制度創(chuàng)新“組合拳”,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。制度創(chuàng)新,是深圳人敢闖敢試、敢為天下先,敢于做“第一個(gè)吃螃蟹的人”的生動詮釋。也正因?yàn)橹贫葎?chuàng)新不斷深化,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,深圳吸引企業(yè)和人才的“磁場”越來越強(qiáng)。

        從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到人才特區(qū)

        “創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動”,深圳人才公園草坪方石上的一行文字,寫明了深圳這些年高速發(fā)展的動力所在。40年來,深圳對人才政策不斷進(jìn)行升級調(diào)整,吸引了大量科技人才。

        深圳市科技創(chuàng)新委員會主任梁永生用一個(gè)細(xì)節(jié)講述了深圳對人才的關(guān)愛!斑^去科研專家們每年都要向主管部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展,這其實(shí)不太符合科研規(guī)律,因?yàn)榭蒲许?xiàng)目出成果速度慢難度大,也沒有統(tǒng)一或固定的節(jié)點(diǎn)、周期!绷河郎f,“我們很快就把定期匯報(bào)的環(huán)節(jié)給取消了”。

        深圳始終把人才優(yōu)先發(fā)展作為核心戰(zhàn)略。作為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的移民城市,深圳提供了大量就業(yè)機(jī)會,吸引大量人才涌入,并迅速成為全國工程師和創(chuàng)新型人才的孵化基地。近10年來,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實(shí)施,創(chuàng)新型、成長型企業(yè)實(shí)體快速集聚,深圳對高層次人才的需求劇增。為此,深圳先后出臺實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》等政策,設(shè)立專項(xiàng)資金,用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵、服務(wù)以及支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在團(tuán)隊(duì)獎勵、人才補(bǔ)貼等方面的資助力度領(lǐng)先國內(nèi)其他城市,政策綜合效果逐步顯現(xiàn),進(jìn)一步優(yōu)化了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

        多年來,軟硬件環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化與政策加持,讓深圳人才引進(jìn)數(shù)量、畢業(yè)生接收數(shù)量持續(xù)攀高。截至去年底,深圳認(rèn)定海內(nèi)外高層次人才9933人,累計(jì)引進(jìn)海內(nèi)外留學(xué)人員10萬余人,各類人才總量超510萬人,占常住人口四成以上。

        從“引領(lǐng)全國”到“面向全球”

        一批批創(chuàng)新型企業(yè)在深圳涌現(xiàn),一批批科技創(chuàng)新人才落戶深圳!吧钲谝Α睅砹松钲诎l(fā)展的輝煌成就,也為深圳站在新起點(diǎn)更上層樓提供了底氣。提高發(fā)展站位,從“引領(lǐng)全國”到“面向全球”,“深圳引力”也在不斷尋找新的高度。

        高度體現(xiàn)在深圳對人才政策的優(yōu)化重構(gòu)上。王偉中坦言:“人才是第一資源,全國各個(gè)城市在吸引人才上可謂你追我趕千帆競發(fā),但深圳現(xiàn)在不從中西部挖人才,而要從全球范圍內(nèi)吸引人才,創(chuàng)新全球招聘人才的政策,建立符合國際人才競爭的‘游戲規(guī)則’。如果一切順利的話,進(jìn)一步的新政策將于本月出臺。”

        2012年建校的南方科技大學(xué)正是這種人才政策發(fā)生效力的成果。500余位教師中有90%以上擁有海外工作經(jīng)驗(yàn),半數(shù)以上畢業(yè)或曾工作于世界排名前100名的大學(xué)。南方科技大學(xué)深圳格拉布斯研究院執(zhí)行院長鄭智平獲聘前是美國亞利桑那大學(xué)化學(xué)與生物化學(xué)系副主任,他告訴記者,真正下決心回國是因?yàn)橐患∈拢骸澳峡拼笤试S以全英文授課,這樣教師的教學(xué)方式就與在美國不會有太大變化。另外,每年高考各省優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考南科大,會得到一項(xiàng)獎勵——去美國的大學(xué)交換學(xué)習(xí)一年,無論是吸引人才,還是培養(yǎng)人才,全球視野都是我們的核心特色。”

        從“孔雀計(jì)劃”到《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》,從中國國際人才交流大會到累積32期的“海歸人才智路演”,截至今年一季度,深圳已引進(jìn)歸國留學(xué)人員超過10萬人。(經(jīng)濟(jì)日采訪組成員:徐 涵 楊陽騰 陳 靜 喻 劍 王荊陽 本文執(zhí)筆:楊陽騰)

          專題:壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開放40年

      (責(zé)任編輯:劉江)

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