河南沈丘縣出臺6大類50余條“引鳳回巢”政策

　　晚春時節，走進河南省周口市沈丘縣卞路口鄉肖門村，在田野青蔬菜種植基地，十幾個人正忙著過磅打包，路邊有4輛大卡車整裝待發……

　　“家鄉土地成本低，縣里對返鄉創業又有扶持政策，回農村種地大有可為。”“80后”小伙肖云峰過去在焦作當導游，2014年返鄉創辦了“田野青專業種植合作社”。目前，他共流轉本村土地565畝，其中300畝種上了優質強筋小麥，40畝建起了蔬菜大棚，另外搭配種植了脫毒土豆、香蕉紅薯、水果玉米等特色農產品。去年，合作社實現凈利潤80余萬元，帶動周邊75個貧困戶實現脫貧。

　　沈丘縣是農業大縣，也是勞務輸出大縣，常年在外務工人員達20多萬人，每年返鄉2.2萬人左右。近年來，當地黨委政府出臺了6大類50余條“引鳳回巢”政策，通過搭平臺、送服務、開通綠色通道等支持和鼓勵外出“能人”返鄉創業。

　　外出務工多年的沈丘縣滕營村村民李海泉2009年返鄉創業種山藥。如今，他已成為該縣響當當的“山藥大王”。“溫室大棚里種山藥，可提前近20天上市，打了個時間差就能賣高價，每畝地可多賺3000元。”李海泉告訴記者，創業剛起步時，當地政府給了他實打實的幫扶，不僅完善了農田水利配套設施，還開展技術指導培訓，并積極為他的產品跑信息、跑市場。

　　2013年，滕營村的山藥種植面積超過1000畝，李海泉成立了槐山藥種植合作社。目前，合作社申請了“槐三寶”商標，帶動周邊800多名勞動力在家門口就業。

　　“鄉村要振興，人才是關鍵。”沈丘縣委書記皇甫立新說，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，肖云峰、李海泉這樣的“綠領”人才是不可或缺的力量。隨著政策利好對“雙創”人群的不斷釋放，他們必將成為鄉村振興的主力軍。

　　為了讓更多“綠領”人才回得來、留得下、干得好，該縣在簡化手續、技能培訓、金融服務等方面出臺了一系列扶持政策。比如，推行“陽光工程”，將職業教育納入縣職教中心，免費培訓；由縣政府牽頭，郵儲銀行、財政局、扶貧辦聯合推出“惠民扶貧貼息小額擔保貸款業務”；將返鄉創業人員投資項目納入招商引資范圍，與外地客商享受同等優惠待遇等。

　　據統計，自2015年以來，沈丘縣共發放小額擔保貸款9016萬元，舉辦各類職業技能培訓3萬人次，扶持11092人成功創業，帶動就業2萬余人，實現了創業帶動就業的倍增效應。（經濟日報記者 夏先清 通訊員 黃海濤）