世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃：
金融改革助力高質(zhì)量發(fā)展
世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃在談到中國(guó)改革取得的成就時(shí)表示，在改革中處于核心位置的是金融部門的改革，今天中國(guó)的金融部門的面貌與最早的單一銀行體系不可同日而語(yǔ)，取得了巨大的成就。著眼未來，中國(guó)需要多樣化、與世界實(shí)現(xiàn)一體化的金融市場(chǎng)，也需要更好的金融監(jiān)管體系來保護(hù)儲(chǔ)蓄人的資金。
克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃肯定了中國(guó)為維護(hù)金融穩(wěn)定而采取的改革措施。她表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系在快速發(fā)展的同時(shí)也積累了風(fēng)險(xiǎn)，在金融領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控非常重要。來自世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的研究表明，中國(guó)的增長(zhǎng)應(yīng)該更少地依賴國(guó)內(nèi)的刺激，這就允許中國(guó)能夠?qū)嵭邢鄬?duì)緊縮的貨幣政策，從而使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。
克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃說，針對(duì)信貸快速擴(kuò)張帶來的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)近年來實(shí)行了更加宏觀審慎的金融監(jiān)管，尤其是在房地產(chǎn)信貸方面。此外，中央政府逐漸收緊地方政府借貸，盡可能減少地方政府的風(fēng)險(xiǎn)。
如何對(duì)中國(guó)的金融部門進(jìn)行進(jìn)一步改革，以使其更好地支持中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)？克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃表示，中國(guó)要進(jìn)入發(fā)展的下一個(gè)階段，即高質(zhì)量發(fā)展，就需要更高的生產(chǎn)率、更多的創(chuàng)新、更多的包容性和綠色的增長(zhǎng)。金融部門在這當(dāng)中大有作為。
克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃說，中國(guó)充分了解提升生產(chǎn)效率最好的辦法就是讓市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用。商業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須基于商業(yè)原則做出決定。未來中國(guó)需要建設(shè)更加平衡的金融部門，對(duì)于中國(guó)向外國(guó)金融機(jī)構(gòu)開放市場(chǎng)的決定，世界銀行表示非常歡迎。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周明陽(yáng)）
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古里亞：
財(cái)稅改革成果令人矚目
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古里亞在中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)上表示，中國(guó)間接稅改革的目的是讓稅收制度更加高效、透明，以增值稅的方式來替代其他的稅種，目前這一改革的結(jié)果令人矚目。
古里亞表示，增值稅改革是中國(guó)稅制改革的重要組成部分，也是中國(guó)從重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，朝著更多創(chuàng)新和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的支柱之一。目前，中國(guó)啟動(dòng)了新一輪稅收改革，包括個(gè)人所得稅改革、增值稅體系的進(jìn)一步推開等內(nèi)容。這些理順整個(gè)監(jiān)管體系的舉措，是為了適應(yīng)財(cái)稅改革需要。
古里亞認(rèn)為，近年來，中國(guó)在財(cái)稅改革領(lǐng)域取得了很多成績(jī)，但仍有很多工作要開展。一是要取消剛性兌付。二是需要加大公共支出，同時(shí)進(jìn)行平衡。三是要進(jìn)一步消除不平等，進(jìn)一步深化和推進(jìn)財(cái)稅改革。
在談到中國(guó)財(cái)稅體制改革中最關(guān)心的問題時(shí)，古里亞表示，推出增值稅改革已做得非常出色，目前正在簡(jiǎn)化，值得繼續(xù)關(guān)注。稅收的作用之一是調(diào)節(jié)資源的配置效率，中國(guó)有很大的潛力去運(yùn)用好稅制，為國(guó)庫(kù)增加收入。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效、現(xiàn)代化的、平等的財(cái)稅體系，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要有多層級(jí)的協(xié)調(diào)。例如，中央和地方協(xié)調(diào)、稅制協(xié)調(diào)等。
古里亞認(rèn)為，從世界范圍看，國(guó)家稅制發(fā)展的趨勢(shì)是建立有競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化的累進(jìn)式稅收體系，具體表現(xiàn)為所得稅減一點(diǎn)，更多地引入房產(chǎn)稅、污染環(huán)境稅、增值稅等稅種，這是各國(guó)稅制改革的大方向。未來，這一趨勢(shì)可能會(huì)影響中國(guó)的稅制改革設(shè)計(jì)思路。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周 琳）
亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥：
發(fā)展中國(guó)家可受益中國(guó)經(jīng)驗(yàn)
亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥在中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)上表示，中國(guó)在過去40年取得了舉世矚目的成就，向世界展示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給人民生活水平帶來的積極變化。根據(jù)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要8個(gè)關(guān)鍵條件：一是投資基礎(chǔ)設(shè)施。二是對(duì)健康、教育的投資。三是宏觀經(jīng)濟(jì)的管理。四是開放的貿(mào)易環(huán)境。五是良治，以及公共部門的有效運(yùn)作。六是社會(huì)包容。七是一個(gè)明確的未來愿景。八是政治的穩(wěn)定、安全以及與其他國(guó)家的友好關(guān)系。
中尾武彥表示，中國(guó)一直致力于提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，包括電力和交通領(lǐng)域。對(duì)人力資本的投資也讓中國(guó)能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，并決定建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，這種決心及之后的行動(dòng)非常堅(jiān)毅。中國(guó)最近的5年規(guī)劃為發(fā)展指引出明確方向。
中尾武彥認(rèn)為，在看到中國(guó)發(fā)展成績(jī)之余，也不應(yīng)忽視中國(guó)未來面臨的三個(gè)主要挑戰(zhàn)：不平等加劇、氣變和環(huán)境挑戰(zhàn)、老齡化。中尾武彥認(rèn)為，中國(guó)新時(shí)代的發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。解決這些挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)宏觀穩(wěn)定、有效的市場(chǎng)配置，這是前提條件。
中尾武彥表示，相信中國(guó)政府的政策和戰(zhàn)略能為高質(zhì)量的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。如今，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位跟40年前不能同日而語(yǔ)。中國(guó)在工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、地緣政治和其他國(guó)際事務(wù)上都有非常重要的話語(yǔ)權(quán)。由此，全球會(huì)有比較高的期待，期待中國(guó)在很多領(lǐng)域發(fā)揮更重要的作用。中尾武彥認(rèn)為，中國(guó)能夠幫助其他發(fā)展中國(guó)家，也能夠?yàn)槭澜缱鞒龈筘暙I(xiàn)，在與其他發(fā)展中國(guó)家分享經(jīng)驗(yàn)過程中贏得他人的尊敬。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周 琳）
世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米：
“引進(jìn)來”和“走出去”沒有矛盾
世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米是中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)上的活躍人物，在多個(gè)場(chǎng)合的發(fā)言廣受歡迎。如何評(píng)價(jià)中國(guó)的雙向開放，拉米表示，“引進(jìn)來”和“走出去”這兩項(xiàng)工作之間沒有矛盾，換句話說，中國(guó)追求自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)與懷有更高責(zé)任感的“走出去”并不沖突。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然需要通過國(guó)際市場(chǎng)的力量來推動(dòng)，中國(guó)非常需要和世界各國(guó)建立更穩(wěn)固的關(guān)系。
在全球化的今天，國(guó)內(nèi)和國(guó)際問題已沒有明確的界限，中國(guó)解決國(guó)內(nèi)問題的努力會(huì)帶來國(guó)際化的影響。拉米認(rèn)為，在社會(huì)保障方面，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、帶有中國(guó)特色的福利保障體系，是中國(guó)減少貿(mào)易順差的前提條件，它不只是單純的貿(mào)易問題，更是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的問題。在氣候變化問題上，中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的努力中發(fā)揮著重要作用。不僅如此，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議將中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更緊密地聯(lián)系在一起。
在拉米看來，中國(guó)的關(guān)稅水平仍然有降低的空間。他表示，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，地區(qū)差異很大，某些領(lǐng)域的關(guān)稅水平依然比較高，比如化工、石化產(chǎn)品等。在工業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)的關(guān)稅水平跟其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比確實(shí)較低，但跟發(fā)展中國(guó)家相比依然較高。在進(jìn)一步擴(kuò)大開放過程中，關(guān)稅不是唯一的障礙，需要對(duì)關(guān)稅和非關(guān)稅措施進(jìn)行全盤考慮，例如進(jìn)一步開放公共采購(gòu)市場(chǎng)、在投資領(lǐng)域堅(jiān)持對(duì)等原則，確保各國(guó)的制造企業(yè)在公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周明陽(yáng)）
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