甘肅明確政府職能堅(jiān)持政事分開建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

　　中新網(wǎng)蘭州3月24日電 (楊娜)甘肅省政府辦公廳近日披露，在明確政府職能深化“放管服”改革，并堅(jiān)持政事分開的原則下，甘肅將加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

　　到2020年，基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制，促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展，推動各級各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

　　甘肅提出，應(yīng)該界定清楚公立醫(yī)院作為事業(yè)單位擁有的自主運(yùn)營管理權(quán)限，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。為促進(jìn)公立醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，需要建立完善相關(guān)的規(guī)章制度。

　　在制定醫(yī)院章程的基礎(chǔ)上，公立醫(yī)院要完善醫(yī)院決策機(jī)制。醫(yī)院依法依規(guī)享有經(jīng)營管理自主權(quán)，在法定的權(quán)力義務(wù)范圍內(nèi)開展醫(yī)療衛(wèi)生與健康服務(wù)活動。院長全面負(fù)責(zé)醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。院長辦公會議是公立醫(yī)院行政、業(yè)務(wù)議事決策機(jī)構(gòu)，對討論研究事項(xiàng)做出決定。

　　醫(yī)院應(yīng)健全民主管理制度，并健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度。甘肅規(guī)定，院長是醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全院、科兩級責(zé)任制。建立全員參與、覆蓋臨床診療服務(wù)全過程的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作制度。嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級查房、分級護(hù)理、手術(shù)分級管理、抗菌藥物分級管理、臨床用血審核等醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，以及醫(yī)院感染管理、醫(yī)療質(zhì)量內(nèi)部公示等制度。

　　同時，甘肅還對醫(yī)院健全人力資源管理制度、完善財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度等多方面作出規(guī)定。到2020年，甘肅將實(shí)現(xiàn)全省每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到235人，每千常住人口注冊護(hù)士數(shù)達(dá)到28人。以執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和注冊護(hù)士配置為重點(diǎn)，按照醫(yī)院級別與功能任務(wù)的需要確定床位與人員配比，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1∶12。

　　為了進(jìn)一步引導(dǎo)患者到基層就診，甘肅要求全力推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)功能定位，暢通上下轉(zhuǎn)診通道，推動上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)患者數(shù)量持續(xù)增長，構(gòu)建就醫(yī)和行醫(yī)新秩序。

　　人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理、科研管理、后勤管理、信息管理等多方面的制度健全和完善，甘肅亦作出明確要求。

　　此外，甘肅還從明確政府對公立醫(yī)院的舉辦職能，落實(shí)政府的投入責(zé)任，明確政府對醫(yī)院的監(jiān)管職能推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革等方面，建立健全治理體系，為公立醫(yī)院健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。(完)