經濟日報-中國經濟網北京3月20日訊 （記者 李焱 專欄 陳佳琪 專欄）百色是廣西脫貧攻堅的主戰場。2017年，廣西百色的右江區脫貧摘帽，實現了百色縣級脫貧摘帽“零突破”，有172個貧困村實現脫貧出列，15.39萬貧困人口實現脫貧，超額完成自治區下達的任務目標。當前，精準脫貧攻堅戰正從“打贏”向“打好”轉變。那么，如何才能打好精準脫貧攻堅戰，經得起時間和歷史檢驗？首個政策性金融扶貧實驗示范區進展如何？在京參加十三屆全國人大一次會議的全國人大代表，廣西省百色市委副書記、市長周異決向經濟日報-中國經濟網記者作了解答。
全國人大代表，廣西省百色市委副書記、市長周異決在回答記者提問。受訪者提供
百色精準脫貧 打好“六大”攻堅仗
周異決代表認為，習近平總書記精準扶貧重要思想的關鍵就是精準。今年2月14日，習近平總書記在四川成都主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會，總結了脫貧攻堅實踐中積累的6條寶貴經驗，其中第二條就是“堅持精準方略、提高脫貧實效，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題，扶貧扶到點上扶到根上”，并要求對這6條經驗要長期堅持并不斷完善和發展。同時，對聚焦深度貧困地區，全面打好脫貧攻堅戰，提高脫貧質量提出8條要求，分別是加強組織領導，堅持目標標準，強化體制機制，牢牢把握精準，完善資金管理，加強作風建設，組織干部輪訓，注重激發內生動力。
“其中第四點牢牢把握精準，進一步強調了建檔立卡要繼續完善，精準施策要深入推進，扎實做好產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等重點工作。”周異決代表對經濟日報-中國經濟網記者強調說。
他認為，要打好精準脫貧攻堅戰，保證脫貧質量，必須始終堅持習近平總書記精準扶貧重要思想，始終按照中央關于打贏脫貧攻堅戰戰略部署，堅持6條經驗和8條要求，結合百色實際，打好易地扶貧搬遷、產業扶貧和就業扶貧、基礎設施、發展村集體經濟、教育扶貧和健康扶貧、激發貧困群眾內生動力“六大”攻堅仗。只要抓好組織保障、資金保障、人力保障、督查考評、作風保障，進一步落實責任，齊心協力、頑強拼搏、艱苦奮斗，就一定能啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”。
三方共贏 百色開啟金融扶貧新模式
2015年12月，國務院扶貧辦、農發行總行批復百色市為全國首個政策性金融扶貧實驗示范區，目標就是讓百色通過“先行先試、以點帶面、試點總結、全區推廣”，打造在全系統可借鑒、可復制的“百色模式”。兩年多過去了，百色金融扶貧進展如何？
周異決代表說，目前，百色共成立扶貧投融資平臺公司26家。2017年，全市金融精準扶貧貸款余額148.75億元，較年初增長25.2%，增速高于全區扶貧貸款增速7.93個百分點，貸款總量在全區繼續排名第一；發放扶貧小額信貸4.9億元，覆蓋貧困農戶11859戶；為貧困戶人身小額保險承保26.30萬人。對167979戶貧困戶進行了評級授信，評級授信完成率達100%，授信金額達81.23億元，順利完成了“兩個覆蓋”工作目標。自百色市獲批全國政策性金融扶貧實驗示范區以來，越來越多的貧困戶通過金融扶貧摘掉了“窮帽”，告別了貧困。那么百色究竟如何解決貧困戶資金分散、抗風險能力弱和企業融資難等問題呢？
周異決代表說，百色市探索出了“平臺助推、金融扶持、帶資入股、固定分紅”的金融扶貧模式，各縣（市、區）對轄區內所有企業大戶和農業專業合作社進行摸底排查，把有發展前景、有資金需求、愿意承擔社會責任的企業，涉農產業有作為的企業或合作社，作為貧困戶投資入股備選企業。
鼓勵沒有自主經營能力的貧困戶把從金融部門獲得的分散貸款資金集中打包，入股企業或者專業合作社的產業項目，從中獲得分紅收入。金融企業發放給貧困戶的貸款由政府貼息。“這有效解決了貧困戶發展產業資金分散、抗風險能力差和企業融資貸款難的問題，讓農民有收入、銀行有業務、企業有發展，實現三方共贏，為百色市開展金融扶貧開創了新模式，形成了新經驗。”周異決代表說。
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