車捷代表：充分發(fā)揮律師在國家監(jiān)察制度體系建設(shè)中的作用

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月17日訊（記者 薛海燕 專欄）國家監(jiān)察體制改革是黨中央反腐防腐的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，體現(xiàn)了中央對反腐保持高壓態(tài)勢的決心，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。全國人大代表、江蘇省律師協(xié)會副會長車捷表示：監(jiān)察法草案將黨中央關(guān)于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察體制的改革決策轉(zhuǎn)化為法律制度，突出了監(jiān)察機(jī)關(guān)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，明確了監(jiān)察委員會在國家機(jī)構(gòu)中的地位，賦予其合法性和權(quán)威性。監(jiān)察法草案要求對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)主要職能和職責(zé)，賦予了必要的權(quán)限，同時(shí)也嚴(yán)格規(guī)范了監(jiān)察程序，這是探索中國特色監(jiān)督制度的創(chuàng)制之舉，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、人民當(dāng)家作主三者的統(tǒng)一和科學(xué)立法、民主立法、依法立法的精神。

全國人大代表、江蘇省律師協(xié)會副會長車捷 經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 薛海燕攝

　　記者在采訪中，深切感受到車捷代表對監(jiān)察法內(nèi)容的關(guān)注。他說，對權(quán)力的警惕是律師的天性。維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，使法律得以正確實(shí)施，實(shí)現(xiàn)公平正義也是黨和國家法律賦予的使命。監(jiān)察法草案加強(qiáng)對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，明確“各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級監(jiān)察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告，根據(jù)需要可以組織執(zhí)法檢查”，充分體現(xiàn)了人大對監(jiān)察委的監(jiān)督，有效保障了我國人民代表大會制度的權(quán)威性。此外，監(jiān)察法草案還把自我監(jiān)督、司法監(jiān)督和民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等實(shí)踐中行之有效的做法上升為法律規(guī)范，深刻體現(xiàn)了新時(shí)代中國特色社會主義法制建設(shè)的鮮明烙印。

　　車捷代表告訴記者，監(jiān)察法草案在保障被調(diào)查人權(quán)利方面也有新的突破。在監(jiān)察法草案中，用留置取代“兩規(guī)”措施，體現(xiàn)了用法治思維和法治方式反腐敗。同時(shí)還對被調(diào)查人采取留置措施后，什么情況下通知單位、家屬，也進(jìn)行了完善。監(jiān)察法草案在完善辦案的監(jiān)督措施方面，規(guī)定了調(diào)查人員進(jìn)行訊問、搜查以及扣押等重要取證工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，留存?zhèn)洳椤１O(jiān)察法草案還規(guī)定，“凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除凍結(jié)，予以退還”；“搜查女性的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行”；“查封、扣押的財(cái)物、文件經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除查封、扣押，予以退還”；“監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查，對沒有證據(jù)證明存在違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件”等，這些措施，都體現(xiàn)了監(jiān)察法草案對被調(diào)查人權(quán)利和利益的尊重和保護(hù)。

　　車捷代表建議，要充分發(fā)揮律師在國家監(jiān)察制度體系建設(shè)的作用。他告訴記者，江蘇現(xiàn)有律師22661人，律師事務(wù)所2483個(gè)，律師已全方位介入到全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，并在反腐工作中充分發(fā)揮自己的作用。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法修正案及監(jiān)察法，提高政治站位，正確把握監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)，及監(jiān)察法的屬性，依法準(zhǔn)確開展刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)，維護(hù)法律的正確實(shí)施。二是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)操守，嚴(yán)守職業(yè)底線，構(gòu)建與監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)察人員的良性互動關(guān)系。三是積極為監(jiān)察法實(shí)施的完善建言獻(xiàn)策，對監(jiān)察法的實(shí)施及之后的完善提出意見建議。四是通過擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問，充分發(fā)揮第三方監(jiān)管作用，防范相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)。

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