劉仲奎委員：設立"西部學者項目" 培養和穩定西部人才

　　經濟日報-中國經濟網北京3月16日訊（經濟雜志記者 黃芳芳 專欄）今年年初熱映的電影《無問西東》，也勾起了教育界的回憶。1938年，受戰亂影響，北京大學、清華大學和南開大學從長沙繼續西遷，在云南昆明成立了西南聯合大學。在教育史上，西南聯合大學“逃難式”的辦學堅持了8年之久，培養出一大批知名學者。

　　當時，西遷的北平學府還有國立北平大學、國立北平師范大學、國立北洋工學院和北平研究院。因為戰亂，它們又從西安遷往陜南，后改名為國立西北聯合大學（以下簡稱“西北聯大”）。1938年，西北聯大改組為國立西北大學、國立西北工學院、國立西北師范學院、國立西北農學院和國立西北醫學院五所獨立的國立大學。在中國的教育史上，西北聯大存續的時間不過1年，所以很少為人所知。

　　“西北師范大學就是從西北聯大分出來的大學，后來就留在了蘭州。”第十三屆全國政協委員、西北師范大學校長劉仲奎告訴經濟日報-中國經濟網記者，抗戰勝利以后，一些學校就扎根西部。這對西部高等教育的發展，對整個中國高等教育版圖的布局，都發揮了非常重要的作用。“若不是西北聯大搬家式的辦學，現在西部地區的教育資源會更短缺。”

　　培養留得下、干得好的高層次人才

　　西部地區的人才“東南飛”的現象由來已久。劉仲奎委員認為，人才的流動是正常的，但流出與流入之間應該維持在一個平衡點上。如果一個地方人才過多地流出，會對該地區產生重要影響。

　　關于人才的流動，劉仲奎委員經過多次調研發現了一些有趣的現象。2015年11月，國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，決定統籌推進建設世界一流大學和一流學科。在“雙一流”建設的過程中，伴隨著博士點的申報和學科評估工作的開展，東部地區高校對人才的吸引力非常大。“東部高校培養的學生去西部工作的意愿不強。而在東部地區上大學的西部生源的學生，返回西部工作的意愿也很小。反之，在西部高校培養的學生留在西部工作的可能性較大。”

　　然而，當前西部地區面臨的主要任務是脫貧攻堅和生態保護。到2020年，我國將要全面建成小康社會。要實現這一目標，西部地區的政治、經濟、社會、文化、生態等方面都需要一大批人才。

　　“這些人才從哪兒來？”劉仲奎委員表示，如果將上述兩件事聯系在一起，就不難發現，西部建設所需人才應該在西部培養。

　　“我們都知道東部地區培養的人才水平高，但如果他們不來西部工作或創業，跟西部有什么關系呢？”當下西部地區若引進一個人才，給予他的工資報酬、生活待遇，要高于上海、廣州等城市，如此一來成本過高。劉仲奎認為，解決西部人才問題的秘方在于培養和穩定。他建議，在嚴格管控，確保質量的前提下，擴大西部高校的博士研究生招生指標，西部高校能夠培養更多的適合區域經濟社會發展需要的“留得住、下得去、用得上、干得好”的高層次人才。

　　同時，他建議，國家在“長江學者獎勵計劃”中設立西部專項或“西部學者項目”人才支持計劃，單列指標評審。設定一定的在西部工作的年限，同時規定西部專項人才支持計劃只在西部有效。一方面，鼓勵和穩定西部高校高層次人才，并通過他們穩定教師隊伍。另一方面，可吸引東部地區高層次人才到西部工作。

　　讓教師成為全社會都羨慕的職業

　　“在西部，有若干年教齡，教學水平較高的教師，其他地區向他拋出橄欖枝時，他可能會離開。”劉仲奎委員感慨地說。根源在于西部不少農村地區，特別是少數民族地區，各方面生活條件較差。

　　如何讓人才真正穩定下來？劉仲奎委員認為，如果能夠切實改善教師在西部農村、少數民族地區的工作條件、生活學習條件，提升他們的社會地位、政治地位。他們會留在西部。如果能夠落實近期中央印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，讓教師這一職業成為全社會所羨慕的職業，屆時教師隊伍的穩定和教學水平的提升，以及人才培養的質量會大幅提高。

　　“目前，我們主要從學生的能力培養、思想教育、愛國教育等方面做工作，希望他們畢業后能留在西部。”他希望，國家支持西部各省區重點建設一所高水平師范大學。并建議從政策和資金上加大支持力度，支持西部省屬師范大學的學科發展、教師隊伍建設和人才培養質量提升。

　　其實，西部地區有很多優勢資源。劉仲奎告訴記者，除了大漠，甘肅還有震撼人心的戈壁。甘肅省是一個狹長的地帶，從天水到敦煌，散落著很多歷史文化的遺址，有很多非物質文化遺產和少數民族的優秀文化、傳統，以及絲綢之路沿線的文明歷史。很多藝術家、學者都被西部文化所吸引，并通過潛心鉆研，將西部汲取的靈感融入他們的藝術作品中。“西部有很多寶貴資源，值得有事業心、喜歡文化的有志者去挖掘和研究。而這正是西部地區的資源優勢之一。”

　　“作為新委員，在未來的五年里，我會繼續關注西部教育發展，特別是人才隊伍建設。”習近平總書記曾說：“人才是第一資源，創新是第一動力。”如果沒有人才，給再多的資金、項目，都是空談。“只有在西部地區培養一批，穩定一批，讓人才隊伍‘留得住、下得去、用得上、干得好’。未來西部的發展才更有希望。”劉仲奎說。

　　 更多報道請見 “將改革進行到底——2018全國兩會專題”