3月5日下午,北京會議中心會議樓一層會議室座無虛席,農業界委員正就政府工作報告展開熱烈討論,焦點自然而然地落到鄉村振興上。
鄉村振興戰略如何落實?靠什么推動?全國政協委員、寧夏農林科學院荒漠化治理研究所所長蔣齊第一個發言:“我搞了幾十年荒漠化調研,是一位老農業人了。這幾年農業農村的發展成績有目共睹。要繼續落實鄉村振興戰略,得鞏固好退耕還林成果,確保‘耕地退得下,農民穩得住,復墾不反彈’,保證青山永駐、綠水長流。”
與蔣齊委員看重“土地”不同,全國政協委員、貴州大學林學院院長丁貴杰更強調人在鄉村振興的作用。“鄉村振興有其復雜性,在東部沿海發達地區,鄉村振興可能更多涉及種養結構和效益問題。而在中西部偏遠地區,首先要解決的是吸引人和留住人的問題。要破解農村空心化、老齡化,需要吸引城鎮人才返鄉務農、創業,還要留住農村人才、不斷檔,長遠看更要提高農民素質。”
“我看鄉村振興戰略,既要有地,又要有人,還得有錢。”全國政協委員、山東林業廳廳長劉均剛舉例說,“今年的政府工作報告提出,加強生態系統保護和修復,全面劃定生態保護紅線,完成造林1億畝以上。這需要進一步加大生態補償力度,提高每畝地退耕還林補償的標準,調動農民保護綠水青山的積極性。目前,各地的補貼還有差距,建議探索構建跨區域的補償機制”。
“鄉村振興還少不了農業科技的力量。”全國政協委員、西藏自治區農牧科學院院長尼瑪扎西說,2017年以來西藏自治區加大科技創新力度,培育出新型青稞品種每畝增產50斤左右,云南元謀等地還建立了冬季也能使用的現代化青稞育種基地,這些都成為西藏農業發展的重要支撐。
鄉村振興少不了地,少不了人和錢,也少不了農業科技和鄉村治理,更少不了發展理念的轉變。
最后一個發言的全國政協委員、農業部副部長余欣榮說,在技術領域,過去種植業發展的導向都是為了增加產量。2016年農業部修訂了綠色發展指標,把質量提到更重要的位置,特別是將綠色指標作為農產品品種的標準,這個新的“指揮棒”發布2年來成效顯著。鄉村振興戰略必須強化綠色發展的理念,要突出綠色意識、高舉綠色旗幟,實施綠色科技的新突破,建立綠色發展的制度體系,要實現不可逆轉的、發展方式的轉變。明確這樣的導向也是為了防止“現代農業相對好、糧食相對充裕,就忽略綠色發展”的情況,也應杜絕“一旦糧食趨緊或國際國內的糧食市場出現變化,綠色發展理念就動搖”的情況。(經濟日報-中國經濟網記者 周 琳)
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