做好建設現代化經濟體系這篇大文章

　　我國經濟已經由高速度增長轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

　　如何做好建設現代化經濟體系這篇大文章？參加2018年全國兩會的部分人大代表和政協委員接受了經濟日報-中國經濟網記者的采訪。

　　扎實推進供給側結構性改革

　　建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟發展質量優勢。

　　“政府工作報告明確要推動新能源汽車產業的發展，這對于加快建設制造強國，發展壯大新動能，具有十分重要的意義。”全國人大代表、福建省寧德市市長郭錫文說，新能源汽車在全球范圍內已經進入快速發展期，許多汽車企業也由過去的觀望和謹慎投入轉向戰略性投入。我們要建設制造業強國，就必須把握全球變革趨勢，加快推動新能源汽車產業高質量發展，實現從汽車大國向汽車強國的轉變。

　　全國人大代表、福建省三鋼集團公司黨委書記、董事長黎立璋說，黨的十八大以來，我國持續推進供給側結構性改革，明確“三去一降一補”5大重點任務。根據中央部署，福建省加大了對“地條鋼”清理力度，2016年已經全部清理完畢。三鋼集團加大去產能力度，截至目前已經累計淘汰50萬噸落后煉鋼產能和100多萬噸軋鋼落后產能。同時，根據福建和周邊地區市場需求的變化，加大結構調整力度，在過去以建筑材為主的基礎上，增加了多個工業制品用材品種。

　　黎立璋代表說，黨的十八大以來的供給側結構性改革的經驗表明，破除無效供給，不僅可以使供需嚴重失衡的矛盾得到改善，也能促進市場競爭趨于公平。下一階段，仍然應該繼續破除無效供給，堅持用市場化法治化手段，嚴格執行環保、質量、安全等法規標準，化解過剩產能、淘汰落后產能。

　　全國政協委員、中聯資產評估集團董事長范樹奎表示，在推進供給側結構性改革的過程中，必須大力簡政減稅減費，不斷優化營商環境。“只有進一步加快‘放管服’改革，才能使市場秩序有序運行，也才能真正激發企業的創新活力，使更多企業沿著高端化、智能化的方向，提升自身的競爭力。”全國人大代表、福建師范大學經濟學院院長黃茂興說。

　　深入實施創新驅動發展戰略

　　創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。

　　黃茂興代表認為，在世界科技競爭日益激烈的大背景下，我們只有積極把握世界科技創新前沿動態，加快建設創新型國家，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能，才能為實現高質量發展提供有力的動力支持和保障。

　　“只有深入實施創新驅動發展戰略，不斷增強經濟創新力和競爭力，才能為現代化經濟體系的構建提供綿綿不絕的‘洪荒之力’。”全國政協委員、啟明星辰信息技術集團股份有限公司董事長嚴望佳表示，在實施創新驅動發展戰略的過程中，人才起著關鍵作用，尤其是頂尖人才和創新團隊對于企業的發展至關重要。企業應將人才強國戰略落到實處，制定更多創新激勵政策，改良完善績效評價體系，鼓勵海外留學人員回國創新創業，并提升創新人才的活躍度，集眾智匯眾力，實現中國的創新發展。

　　全國人大代表、廈門大學經濟學院金融系教授潘越表示，政府工作報告明確要求落實和完善創新激勵政策，強調要賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權，讓廣大科研人員把更多的精力放在科研上，而不被瑣碎的科研經費報銷流程所困擾。

　　潘越代表認為，國家應該強化對高校和科研機構教師隊伍素質的建設，通過加大各類人才計劃實施力度，促使年輕學者成長為學術骨干。另一方面，要營造寬松、包容的創新氛圍，修改廢止有悖于激勵創新的陳規舊章，清除有礙于釋放創新活力的條條框框，讓創新者有施展才華的更廣闊舞臺。

　　深化基礎性關鍵領域改革

　　建設現代化經濟體系，必須完善社會主義市場經濟體制。政府工作報告指出，要以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發展社會生產力。

　　黃茂興代表說，深化基礎性關鍵領域改革，關鍵要發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府的作用，使各種市場主體能夠更加自由、公平地參與市場競爭。同時，要加快壟斷領域市場化改革的進程，讓各類市場主體充分參與市場競爭。特別是通過PPP模式，釋放市場活力。

　　在談到財稅體制改革時，全國政協委員、普華永道中天會計師事務所有限公司審計合伙人張國俊表示，目前地方政府的事權和財權不相匹配，只能通過轉移支付制度來實現。因此，必須通過深化改革，使得中央與地方的財權和事權相匹配。

　　政府工作報告提出，要加快金融體制改革。潘越代表建議，在保持流動性適度、可控的同時，應對不同行業實施差別化的信貸政策，扭轉銀行的風險偏好和信貸投放方向。進一步加大對新興產業、民生事業、戰略性基礎設施建設、大眾創業定向金融扶持，切實降低資質優良的民營企業和中小微企業的融資成本。同時，鼓勵企業之間的資金融通，形成互惠互利的經營方式；借鑒國際經驗，建立專門服務中小企業和民營企業的政策性金融機構。（經濟日報·中國經濟網記者 林火燦 周明陽）

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