奉節卡麂坪傳統村落。資料圖
“你們是不是騙子?”一位乘客道。
“這是我的證件,請看一下,隨時歡迎打電話核查我的身份。”或許是見怪不怪,吳中云二話不說,從自己衣兜里掏出身份證就遞了過去。未等證件收回來,他旋即轉身,繼續給下一位乘客發放宣傳資料。
為了搭乘高鐵的“東風”,在重慶主城通往三峽庫區腹地萬州的渝萬高鐵開通不久,相鄰萬州的奉節縣就出資冠名了一列“奉節號”列車,整日奔跑在沿線各區縣。
有了這道流動“宣傳車”,奉節縣旅游局工作人員吳中云時不時會組織人手,跑上車當營銷員。遇到類似的質疑,已不覺尷尬,用他的話說:有三峽庫區“一庫碧水、兩岸青山”當后盾,心里“底氣”十足。
奉節夔門。資料圖
考核“量化”變“靚化” 干部“俯身”營銷山水
“朝辭白帝彩云間,千里江陵一日還”。這句耳熟能詳的詩句,是唐代著名詩人李白對奉節的由衷贊美。但因以往交通不便,很長的歲月里,當地人過著“抱著金飯碗要飯吃”的尷尬日子。
“這有一定的歷史原因。”奉節縣旅游局局長鄒遠江解釋,奉節地處三峽庫區腹地,以前為了護衛母親河,當地人“舍小家,顧大家”,主動放棄眾多工業發展道路,僅僅依靠煤炭產業支撐經濟發殿,久而久之就形成了“一煤獨大”的局面,也留下的了日趨嚴重的生態后患。
怎么破局?近幾年,不斷縱橫的高速公路和高鐵,讓如畫的三峽庫區慢慢走出深閨,日漸綻放神秘異彩。
不能再左右搖擺了,奉節縣委縣政府果斷決定“調轉車頭”,棄“煤”修“綠”,堅定不移地走“旅游興縣”的發展主線,抱緊三峽庫區這棵生態“大樹”。
縣里考核干部的標準也隨之變動:不再單一看“量化”數字,而要著重看“靚化”成效。
關停煤礦,補植補綠,推河長制......一時間,全縣上下“放下斧頭、管住山頭、守好源頭”的各種生態戰蔚然成風。到2017年末,奉節全縣森林覆蓋率達52%,是全國平均水平的兩倍有余;“一江五河”水質穩定,實現100%達標;負氧離子含量充沛,空氣質量年均達標320天以上。
山更綠了,水更清了!上至縣委書記、縣長,下至吳中云一樣的普通公務員,“俯下身子”四處吆喝三峽游的事情變得屢見不鮮,效果也日漸突顯。
離白帝城只有幾分鐘路程的江邊,有家依斗門客棧,是當地一家小有名氣的民宿,渝萬高鐵開通后,細心的總經理秦啟東在統計時發現,僅通過這條線“轉乘”來的散客,就占到了住店游客三成左右的比例。
“再過兩年,經停這里的鄭萬高鐵還要通車,縣里的旅游業肯定會迎來‘豐產期’。”嗅到商機的秦啟東也有了新盤算,指著一路之隔的一棟小洋樓,一臉期盼地說,“我們剛裝修好的第二家民宿,很快就要迎客了。”
奉節天坑地縫。簡志云攝
煤老板“看風景”到“守風景” 巧解轉型“死結”
臨近春節,在白帝鎮廟埡村見到胡道春時,他正在自己的亞源生態農業觀光園忙活,籌劃著將100余畝的玫瑰花和格桑花早早種好,那樣,這片花海可以趕在今年“三八節”前盛開迎客。
難以想象的是,這個看似農民的人,以前卻是奉節縣煤炭協會副會長,更是廟埡村曾經的“煤老大”,手下的員工有1000多人。
要“關得了”,更要“管出路”,在政府關停煤礦的號召和引導下,從2014年開始,胡道春便主動轉型涉足農業。起步時,他在村里只租了不到100戶人家的400畝地,其中100余畝主要用來種植奉節臍橙,壓力不大,日子過得還輕松愜意。
到2016年9月,當地所有的煤礦全部關停,眼見很多以前在礦上拿工資吃飯的人失業在家,日子一天不如一天,土生土長的胡道春于心不忍,一口氣把種植面積擴大到了現在的3070畝,總計涉及500多戶人家上千人。
就這樣,他把自己腳下的礦區,全部變成了景區,每到春暖花開時節,到處百花綻放、瓜果飄香,一片錦繡畫卷。
從一個看風景的人,變成了守風景的人,胡道春肩上的擔子重了,但他發展生態綠色產業、帶動鄉親共同致富的初心依然未改。“想繼續務農的,可以把地免費拿回去種植;想繼續上班的,則可以選擇在園區里打工。”胡道春唯一的要求是作物與整個園區同步,便于管理和打造。
據統計,從2016年至2017年末,奉節總計關停了37家煤礦,去產能185萬噸。其中,引導30家煤企轉型轉產,已轉型轉產成功7家,一個曾經的全國產煤百強縣正在悄然退出舞臺。
景區“賣出去”到“買回來” 夯實生態“底線”
奉節縣發展旅游初期,由于體制不順,眾景區各自為政,在招商引資的時候,簡單粗暴將景區“一賣了之”的事情屢見不鮮,經營權一夜之間淪落到“小商小販”手里,然后各自“占山為王”,追求“短平快”的利益,對生態和景區的保護則基本不管。
一張張的“賣身契”,讓景區投入乏力。2016年,奉節縣委縣政府以壯士斷腕的勇氣,用8.7億元的“高價”收購回縣內幾個核心景區的經營權,以便統一打造和長遠規劃。
為了充分掌握主動權,2017年9月,奉節縣夔州旅游文化新區管委會正式組建,將長江三峽、天坑地縫等全縣最富集的旅游資源統一歸口管理,徹底解決“政出多門”的詬病。
作為全縣旅游的“指揮部”,管委會主任由副縣長擔任,區域內相關部門的一把手則兼任這里的副主任。
鄒遠江現在就多了新區管委會副主任的職務,“一肩擔兩責”,事情多了,但勁頭卻更足了。
寒冬臘月,正值賞雪旅游旺季,記者在天坑地縫卻吃了一個“閉門羹”,鄒遠江解釋說,縣里主動將景區升級為自然保護區后,現在又在全力沖刺申請世界自然遺產,“保護等級升高了,對相關工作也提出了更高要求。目前我們正在加緊拆除部分建筑,然后再進行植被修復。”鄒遠江說,這樣做,短期內看財政上會受到一定影響,但犧牲的背后,卻能換來一片綠意盎然。
近兩年,隨著全縣旅游事業的蒸蒸日上,各鄉鎮農家樂也遍地開花。為了有一個響亮的金字招牌,主動申報星級農家樂的人越來越多,每年都有20多家。但根據星級評定標準,實際通過審核掛牌的只有10余家。“通過率只有六成左右。”奉節縣商務局市場科一工作人員介紹說,主要還是一個“嚴”字,從生態治理、環境保護等方面嚴格考核。正因為如此,截至現在,奉節只有一家農家樂掛上了“五星”標牌。
深冬里寒風料峭,立白帝城近看夔門,在窄如走廊的峽谷里,兩岸青山,江水如練,一幅詩畫般的三峽風光近在咫尺,看得人怦然心動。奉節人明白,只有筑牢了長江上游這道屏障,才能讓“生態旅游”越走越遠、越走越穩。