從達沃斯論壇看世界經(jīng)濟走向：坎坎坷坷復蘇路

　　1月23日至26日，一場關(guān)于“在分化的世界中打造共同命運”的討論，讓風雪圍城的瑞士小鎮(zhèn)達沃斯異常火熱。作為“世界經(jīng)濟風向標”，今年的世界經(jīng)濟論壇（達沃斯論壇）年會在全球經(jīng)濟增速和增長預期提升的背景下，聚焦于全球風險和挑戰(zhàn)的應對。這種反差折射出世界經(jīng)濟復蘇之路的坎坷與艱辛，仍未解決的深層次矛盾和正在形成的新的風險令人矚目。

　　2017年的世界經(jīng)濟迎來逐步向好局面，出現(xiàn)近10年來最大范圍的增長提速，同步復蘇態(tài)勢十分明顯。世界銀行在1月發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告中預計，世界經(jīng)濟將在今年迎來國際金融危機后的全面復蘇。1月22日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布報告，將今明兩年全球經(jīng)濟增長預期較去年10月的預測值均上調(diào)0.2個百分點至3.9%。可以看到，隨著投資恢復、制造業(yè)回暖以及全球貿(mào)易穩(wěn)步增長的帶動，世界經(jīng)濟有望在2018年繼續(xù)延續(xù)去年的良好勢頭。

　　但是，這種復蘇的可持續(xù)性仍然有待觀察。這正如IMF總裁拉加德在本次達沃斯論壇上所說，經(jīng)濟雖然在好轉(zhuǎn)，但各國領(lǐng)導人都還沒到驕傲的時候，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性依舊在增強。中國進出口銀行近期的一份研究報告也指出，此輪世界經(jīng)濟的相對強勢復蘇主要源于周期性和政策性因素，中長期增長前景仍然面臨挑戰(zhàn)。

　　實際上，盡管經(jīng)濟增速在去年得到全面恢復，但世界經(jīng)濟增長動能不足、發(fā)展失衡以及全球經(jīng)濟治理滯后等舊有矛盾沒有從根本上得到有效解決。不僅如此，去年以來，以美國為代表的部分發(fā)達經(jīng)濟體表現(xiàn)出鮮明的貿(mào)易保護傾向，并無視其國內(nèi)財政政策、貨幣政策給世界經(jīng)濟帶來的負面外溢效應。這些做法正進一步累積出新的矛盾和問題，進而促使當前世界經(jīng)濟面臨的風險不斷產(chǎn)生和發(fā)酵。

　　從增長動能來看，一方面是傳統(tǒng)增長引擎對經(jīng)濟的拉動作用減弱，另一方面是人工智能、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)雖然不斷涌現(xiàn)，但新的決定性的經(jīng)濟增長點尚未形成。同時，一些發(fā)達經(jīng)濟體沒有擺脫依靠金融和投資擴張應對危機的老路，導致新舊動能轉(zhuǎn)換難以接續(xù)，增長動力衰減，金融風險累積。

　　從發(fā)展失衡來看，近年來越來越顯著的貿(mào)易保護及全球經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，使得不同國家、不同階層、不同人群能從經(jīng)濟全球化進程中分享到的紅利少了，從而社會矛盾集中出現(xiàn)外化。特別是金融資本過度逐利、金融監(jiān)管嚴重缺失，使得經(jīng)濟全球化的紅利在不同國家、同一國家的不同階層和不同人群中的分配嚴重失衡，許多發(fā)展中國家民眾被排除在經(jīng)濟全球化帶來的收益之外。

　　從全球經(jīng)濟治理來看，當前全球治理體系代表性、包容性很不夠，不能客觀反映新興市場國家和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟的巨大貢獻，難以適應世界經(jīng)濟的新變化。

　　此外，以美國為主的發(fā)達經(jīng)濟體新年伊始的一些言行，也讓世界經(jīng)濟的復蘇多了一些波瀾。如1月22日，美國宣布對進口光伏產(chǎn)品和大型洗衣機分別采取為期4年和3年的全球保障措施（即“201調(diào)查”）。美方這種濫用貿(mào)易救濟措施的行為，傳遞出強烈的貿(mào)易保護主義信號，不僅損害了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體健康發(fā)展，也惡化了相關(guān)產(chǎn)品的全球貿(mào)易環(huán)境。

　　又如，在達沃斯論壇期間，美國財政部長姆努欽突然表態(tài)，認為美元走弱對美國有利。這一表態(tài)被外界解讀為美國政府意在通過“談”低美元，變相進行貿(mào)易保護，引起了國際社會的普遍憂慮。IMF總裁拉加德隨后就指出，“真心希望姆努欽能有一個機會來確切地澄清一下他的話”。歐洲央行行長德拉吉之后也意有所指地強調(diào)，全球主要經(jīng)濟體已達成共識，不應進行貨幣“競爭性貶值”。雖然美國總統(tǒng)特朗普隨后就此作出澄清，表示“美國經(jīng)濟的持續(xù)增長將會令美元指數(shù)越來越強”，但以美國在世界經(jīng)濟中的位勢來看，這種過于隨意的政策表示，對世界經(jīng)濟增長帶來的干擾令人憂慮。

　　綜合來看，種種風險引發(fā)了系列發(fā)展問題，特別是使一些國家的反全球化思潮持續(xù)滋長，保護主義不斷升溫。不僅如此，地緣政治沖突、大國插手熱點地區(qū)和熱點問題、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題也不斷凸顯。這些風險所引起的后果恰如達沃斯論壇主席施瓦布所描述的，“一方面，越來越多的國家和經(jīng)濟體正基于不同的利益而采取競爭立場；另一方面，一些國家內(nèi)部，社會也因遭受不穩(wěn)定因素影響而產(chǎn)生分化”。這些分化對來之不易的世界經(jīng)濟復蘇勢必造成實質(zhì)性威脅，必須加以認真應對。因此，本屆達沃斯論壇提出“在分化的世界中打造共同命運”的主題，而這也印證了中國對于推動經(jīng)濟全球化進程以及“構(gòu)建人類命運共同體”系列倡議的高瞻遠矚。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 連 俊）