經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按 加快培育新動(dòng)能，化解過(guò)剩產(chǎn)能，簡(jiǎn)政放權(quán)……2017年，各地牢牢把住改革創(chuàng)新“主引擎”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)健前行。“31省區(qū)市：一周經(jīng)濟(jì)最亮點(diǎn)”版自創(chuàng)辦以來(lái)，每周對(duì)各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的新舉措進(jìn)行梳理、播報(bào)，這些真招、實(shí)招充分體現(xiàn)了各地為適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，擼起袖子加油干，一張藍(lán)圖繪到底的決心。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)輿情傳播分析系統(tǒng)從“31省區(qū)市：一周經(jīng)濟(jì)最亮點(diǎn)”中梳理出的高頻關(guān)鍵詞可以看出，各地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的工作重點(diǎn)和精準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。追求高質(zhì)量的發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主導(dǎo)，各地在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)中提質(zhì)增效，全方位改革創(chuàng)新效應(yīng)正在加快顯現(xiàn)。
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！�5年前，習(xí)近平總書(shū)記在同采訪黨的十八大的中外記者見(jiàn)面時(shí)鏗鏘有力地說(shuō)。
一諾千金。5年來(lái)，我國(guó)始終深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施。特別是今年以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我國(guó)仍然堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)增加民生重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)保投入，人民群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多。
追求更高質(zhì)量的發(fā)展
發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持中高速增長(zhǎng)，在世界主要國(guó)家中名列前茅，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)百分之三十。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，追求更高質(zhì)量的發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的必然選擇。
今年以來(lái)，各省份更加重視科學(xué)發(fā)展，特別是針對(duì)我國(guó)供給結(jié)構(gòu)與有效需求不匹配的矛盾和問(wèn)題，始終堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力通過(guò)提高供給體系的質(zhì)量和效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握好節(jié)奏和力度。今年以來(lái)，各地繼續(xù)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)，在提高供給體系的質(zhì)量和效率上下了不少功夫。
例如，去產(chǎn)能方面，山東省出臺(tái)《2017年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動(dòng)方案》，明確將盡快完成鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)、關(guān)停淘汰落后煤電機(jī)組、關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐、抓緊完成電解鋁違法違規(guī)項(xiàng)目清理等工作。
去庫(kù)存方面，寧夏銀川市實(shí)施了一系列政策措施，今年前三季度，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)下降、施工面積小幅下降、銷售市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)、待售面積明顯減少等特點(diǎn)。截至9月底，全市商品房待售面積596.23萬(wàn)平方米，同比下降7.2%。
去杠桿方面，廣東省在今年5月份出臺(tái)積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的舉措，提出通過(guò)盤活企業(yè)存量資產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)、完善市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)配套措施、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等方式降低企業(yè)杠桿率。
降成本方面，廣西在6月份出臺(tái)了《廣西進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本意見(jiàn)》，從投資稅費(fèi)、融資成本、制度性交易成本、用地成本、用能成本等方面降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力。
補(bǔ)短板方面，甘肅省決定啟動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理專項(xiàng)貸款工程，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點(diǎn)用于深度貧困地區(qū)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作。
各地堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，采取了一系列改革舉措，促進(jìn)了發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
在發(fā)展中補(bǔ)民生短板
人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，就必須更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系，千方百計(jì)增加民生重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)保投入，努力保住基本、兜住底線，讓人民群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠。
消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。今年以來(lái)，各地繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)工程。
例如，5月份，黑龍江省決定圍繞進(jìn)一步深化28個(gè)貧困縣的4G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋全省建檔立卡貧困村的“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”體系；陜西省決定新建農(nóng)村能源環(huán)保、飼草飼料、辛辣蔬菜、甘薯、石榴、家兔6個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；西藏自治區(qū)出臺(tái)了《西藏自治區(qū)邊民互市貿(mào)易精準(zhǔn)扶貧工作試點(diǎn)方案》，今年安排5200余萬(wàn)元專項(xiàng)資金，支持6個(gè)邊貿(mào)市場(chǎng)的新建或改擴(kuò)建和4個(gè)邊貿(mào)互市點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)邊民持續(xù)增收。
隨著精準(zhǔn)扶貧的持續(xù)發(fā)力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。
隨著人民生活的不斷改善，社會(huì)保障和公共服務(wù)水平也在不斷提高。廣東省出臺(tái)《廣東省促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)實(shí)施方案》，明確到2020年，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局進(jìn)一步完善；上海市已有數(shù)百家定點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)通了跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算功能，外地來(lái)滬就醫(yī)的參保人員可憑本人二代社�？�，按規(guī)定實(shí)現(xiàn)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，個(gè)人無(wú)需全額墊付住院醫(yī)療費(fèi)用后再回當(dāng)?shù)貓?bào)銷。
此外，社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利，庫(kù)存較大的三四線城市和縣城貨幣化安置比例大幅提高。
系統(tǒng)治理保生態(tài)
更加值得一提的是，我國(guó)還像“向貧困宣戰(zhàn)”一樣“向污染宣戰(zhàn)”，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。
今年上半年，江西、貴州國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案和祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案審議通過(guò)。江蘇省開(kāi)展了河湖“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治在河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂建、亂排等侵害河湖水利工程安全運(yùn)行、危害河湖生態(tài)健康的違法行為。專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容包括圍湖造地（田）、擅自圍墾河道，將湖灘、湖蕩作為耕地總量占補(bǔ)平衡用地等。福建省在10月份發(fā)布消息稱，將委托第三方研究機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)及實(shí)施效果開(kāi)展綜合評(píng)估，將對(duì)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革方案的科學(xué)性、創(chuàng)新性、落實(shí)情況、產(chǎn)生效果等進(jìn)行評(píng)估。
這一年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。站在新的起點(diǎn)上，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)仍然要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：林子文）
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