海南,天藍沙凈,是名副其實的國際旅游島,也是國人最想養老的“天堂”,多少人因為留戀它,跨越千里買房安家。而如今,我們夢寐以求的“面朝大海,春暖花開”的“另一個家”,卻被房地產綁架,生態嚴重被毀,傷痕累累。
面對海南的悲鳴,中央第四環境保護督察組怒了!
12月23日,中央第四環境保護督察組,狠批海南房地產行業對當地生態的破壞,“財政過分依賴房地產,房地產企業指到哪兒,政府規劃跟到哪兒,鼓了錢袋,毀了生態”。
同時,督查組點名了多個破壞環境的房地產項目,涉及融創、中國交建等知名房企。野蠻生長房地產市場瑟瑟顫抖,地方土地財政警燈亮起。
中央環保督察組批海南:鼓了錢袋 毀了生態
2006年之后,海南房地產大躍進,優質的海灣被開發商瓜分,眾多別墅、樓盤拔地而起。然而,過度的房地產開發給海南的環境帶來了巨大的壓力,原生態植被破壞嚴重、海岸侵蝕加劇、生活污水直排等問題凸顯。在這當中,一些地方政府和部門出于招商引資,發展經濟的目的不僅不嚴格把關,甚至大開方便之門。
第四輪中央環境保護督察組狠批道,海南自然環境好不等于“環保工作做得好,海南本應是生態環境的“優等生”,但“開發”熱情屢屢突破生態保護界限,使生態環境有了“難以撫平的傷痕”。
中央第四環境保護督察組 組長 賈治邦:房地產企業指到哪兒,政府規劃跟到哪兒,鼓了錢袋、毀了生態,一些自然保護區、優質自然岸線、生態脆弱山體遭受破壞,成了當地生態環境難以撫平的傷痛。
中央環保督察組公布調查具體案例:
8月23日,中央第四環境保護督察組現場檢查儋州市白馬井垃圾場,發現該場無防滲措施、無滲濾液收集處理設施,堆存場也無覆蓋,垃圾場惡臭難聞,垃圾燃燒冒煙,環境惡劣。
萬寧市日月灣綜合旅游度假去人工島月島項目于2015年10月未批先建,直至督察進駐時才實際停止違法填海行為,周邊岸灘已出現大面積淤積并形成連島沙壩,破壞了海洋自然風貌。三亞市鳳凰島填海項目以國際客運港和郵輪港名義取得海域使用權,但實際用于房地產和酒店開發,由于填島造成水流變化,三亞灣西部岸線遭到侵蝕,為修復岸灘不得不斥巨資對三亞灣進行人工補沙。
中央第四環境保護督察組組長 賈治邦:儋州市政府及海洋部門化整為零,違規審批,將填海項目拆分成36個面積小于27公頃的子項目。于2013年1月21日,1天內批準了18個子項目。于2013年7月4日,一天批準另外18個子項目。
8月23日,中央第四環境保護督察組現場檢查發現,儋州市峨蔓鎮建有大面積非法養殖場。
督察組指出,海南全省海水養殖長期無序發展,大量灘涂養殖位于瀉湖、河口等污染物不易擴散區域,甚至違規占用自然保護區和沿海防護林。清瀾省級紅樹林自然保護內魚蝦養殖面積多達760公頃,分別侵占保護區核心區、緩沖區面積的31.4%和20.3%。
除了海洋和岸線遭遇房地產項目侵蝕外,海南省的一些自然保護區也難逃劫難。
文昌市將銅鼓林國家自然保護區1333公頃的陸域范圍全部劃入生態旅游區開發范圍。2014年又將自然保護區41.3公頃現狀林地規劃為酒店用地,并侵占5.5公頃林地開展旅游道路建設。督察組說,在調整規劃過程中,海南省國土、林業、住建等部門把關不嚴、大開方便之門。
督察反饋指出,海南海域岸線自然生態和風貌破壞明顯,一些市縣政府違規越權審批問題突出。此外,海南部分自然保護區管護不力。比如三亞珊瑚礁國家級自然保護區2932公頃陸域面積長期未納入實際管護,人類活動頻繁的鹿回頭片區大洲島海域和小東海海域活體珊瑚蓋度分別從2013年的42%和18%下降到2016年的20%和5%。
督察發現,海南沿海市縣向海要地、向岸要房等情況嚴重,對局部生態環境造成明顯影響或破壞。比如儋州市政府及海洋部門化整為零違規審批海花島填海項目,項目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損。
8月23日,中央第四環境保護督察組現場檢查海南天然橡膠產業集團股份有限公司金聯橡膠加工分公司,發現該公司污水處理區域臭味突出,污水暫存池防滲措施不完善,群眾反映強烈。
督察還發現,海南環境基礎設施建設滯后,比如海口市桂林洋污水處理廠二期項目至今尚未動工,產生大量黑臭污水。瓊海市垃圾焚燒廠無法滿足每天500噸生活垃圾的處理,環境污染和隱患突出。
督察組要求海南省要堅守生態紅線,遏制房地產過度開發和海水養殖無序發展對海域岸線的生態破壞。加強海洋和自然保護區保護,加大環境基礎設施建設力度。海南省要在30個工作日內將整改方案報送國務院。
中央環保督察組認為,海南省近年來出現的生態給大開發讓路,根源是當地一些地方和政府部門對全省得天獨厚的生態環境盲目自滿,認為自然環境好是自己的工作做得好,對生態環境保護面臨的矛盾與挑戰缺乏憂患意識。