鄧清柯：全面認識中國特色社會主義發展的戰略安排

　　黨的十九大報告對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出了鼓舞人心的新部署，強調“從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排”。這一戰略安排明確了承前啟后的具體目標，勾畫了實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的新藍圖，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　“偉大夢想”的詮釋和展望

　　在幾千年的歷史發展中，中華民族創造了悠久燦爛的中華文明。十九世紀40年代，西方列強憑借堅船利炮敲開了中國的大門，中國逐漸成為半殖民地半封建社會，中華民族遭受了前所未有的苦難。實現中華民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想。黨的十九大描繪的全面建成社會主義現代化強國的新愿景，豐富、發展了這一偉大夢想的具體內涵、實現路徑和實踐要求。從豐富內涵看，中國夢是一個強國夢。全面建成社會主義現代化強國，承載著近代以來中國人民實現中華民族偉大復興的夙愿和夢想，展示了對國家富強、民族復興、人民幸福的中國夢的美好憧憬。從科學路徑看，新部署規劃了實現中華民族偉大復興的“路線圖”，為新時代民族復興之路標注了2020年決勝全面建成小康社會、2035年基本實現現代化、2050年全面建成社會主義現代化強國這幾個里程碑，形成了在本世紀中葉使中華民族以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林的構想，進一步激發了中華兒女實現民族復興的信心、激情和士氣。從實踐要求看，中國共產黨人自覺擔當實現中國夢的歷史使命。當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。中國共產黨立志于中華民族千秋大業，帶領人民進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業，實現偉大夢想，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

　　“兩個一百年”奮斗目標的豐富和拓展

　　黨的十九大報告提出的戰略安排進一步豐富和拓展了“兩個一百年”奮斗目標的內容和要求。一方面，從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。這些對實現第一個百年奮斗目標提出了新要求；另一方面，到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這一遠景規劃為第二個百年奮斗目標注入了新的內涵，具有許多新特點。一是時間更早。把基本實現現代化的時間提前到2035年，比原來早了15年。這是由目前良好的發展基礎和勢頭所決定的，經過測算是可以實現的。二是要求更高。建成社會主義現代化強國的目標，彰顯了中國共產黨人致力于國家富強的雄心壯志。黨的十九大報告提出建設制造強國、科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、貿易強國、文化強國、教育強國等，為建成社會主義現代化強國提供了支撐。三是內容更全。站在建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計的高度，首次將“美麗”列入社會主義現代化強國的新目標，使現代化目標內容不僅包括富強、民主、文明、和諧，還包括生態上的美麗，對應了“五位一體”總體布局的要求，體現了總體布局與發展目標之間的聯系，使社會主義現代化強國的目標內容更加全面了。

　　“三步走”發展戰略的繼承和創新

　　改革開放之后，我們黨對社會主義現代化建設作出戰略部署，提出“三步走”的戰略目標。經過全黨全國各族人民共同努力，我們先后實現了第一步、第二步戰略目標，現在正處于第三步走戰略目標的重要時期。黨的十九大作出的戰略安排豐富和發展了第三步走戰略目標。從目標內容看，黨的十九大報告從三個時間節點，把第三步走的目標細化為全面建成小康社會、基本實現現代化和全面建成社會主義現代化強國三個具體目標，呈現循序遞升的三個層次。這三個目標方向明確，由近及遠，構成新時代民族復興的清晰“時間表”和具體“設計圖”。從發展步驟看，黨的十九大報告把全面建設社會主義現代化國家新征程分“兩個階段”設計，順應了人民對美好生活的新期待，體現了我們黨的歷史擔當和使命追求，使第三步走戰略目標的內容更加具體更有操作性，有利于凝聚社會共識，推進黨和國家事業發展，是實現路徑的重要創新，對促進民族復興具有前瞻性、全局性和戰略性意義。從歷史過程看，新部署既銜接了“三步走”戰略目標的發展歷程，又在“三步走”戰略目標的基礎上細分出我國現代化建設的階段性的清晰路徑。據測算，到2020年，我國國內生產總值將超過90萬億元，人均國內生產總值將達到1萬美元。到2035年，我國現價國內生產總值將達到290萬億元、約合43.6萬億美元，人均國內生產總值將達到20.6萬元、約合3萬美元，達到中等發達國家水平。2050年，我國將全面建成社會主義現代化強國，躋身世界發達國家行列。

　　“四個全面”戰略布局的完善和發展

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就治國理政作出一系列戰略謀劃，提出并逐步形成全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。協調推進“四個全面”戰略布局，是黨的十八大以來黨中央從實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的戰略高度，統籌國內國際兩個大局，把握我國發展新特征確定的治國理政新方略，為實現中華民族偉大復興提供了重要保障。“四個全面”戰略布局是在實踐過程中產生的，也要保持與時俱進的理論品質，隨著實踐的深入而不斷發展。黨的十九大明確了全面建設社會主義現代化國家及其“兩步走”戰略安排。2020年全面建成小康社會的目標實現后，新時代中國特色社會主義的實踐主題將轉到全面建設社會主義現代化國家。順應新的實踐主題，不失時機地提出全面建設社會主義現代化國家這一新的戰略目標，用以接續全面建成小康社會，既可以保持“四個全面”戰略布局的連續性，又能推動“四個全面”戰略布局向目標更高、跨度更長的階段發展。

　　“五大發展理念”的貫徹和體現

　　發展理念是發展行動的先導，管全局、管根本、管長遠。黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向和發展著力點。牢固樹立并切實貫徹新發展理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革。黨的十九大在作出“兩個階段”目標的戰略安排時，只作原則性展望，不提GDP“翻番”類要求，為貫徹新發展理念提供了空間，使全面建設社會主義現代化國家新征程成為新發展理念落地生根、開花結果的過程。實現全面建成社會主義現代化強國的新目標，是“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念的科學運用和有力體現，有利于我國統籌推進“五位一體”總體布局，建設現代化經濟體系，推動高質量發展。（本文來源：經濟日報 作者：鄧清柯 湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心）