2016年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
同年8月，習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，青海最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明放在突出位置來抓，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
青海各級(jí)政府部門、專家學(xué)者、環(huán)保工作者以及廣大群眾牢記總書記的囑托，經(jīng)過艱苦努力，保護(hù)住了自然環(huán)境、保護(hù)住了野生動(dòng)物，也提升了群眾的生活水平，用實(shí)際行動(dòng)為踐行綠色發(fā)展理念寫下了生動(dòng)注腳。
可可西里，一片有著無盡傳說的神秘凈土，一個(gè)見證生命與信仰的美麗圣地。曾經(jīng)，一部電影讓人們知道了這片廣袤蒼涼的土地，藏羚羊慘遭瘋狂捕殺的場景令觀影者痛心落淚。10多年過去了，人們一直掛心的是，可可西里的藏羚羊還好嗎？
波蘭當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年7月7日15時(shí)13分，在克拉科夫舉行的第41屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，青海可可西里世界自然遺產(chǎn)提名地經(jīng)世界遺產(chǎn)委員會(huì)一致同意，獲準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。消息傳來，索南達(dá)杰保護(hù)站沸騰了，“野牦牛隊(duì)”的老隊(duì)員們落淚了……可可西里的藏羚羊想必也感受到了來自全世界關(guān)注的目光，在青藏高原上盡情地撒著歡兒，精靈一般的它們知道，美麗的家園已經(jīng)恢復(fù)了寧靜祥和，再也不用害怕黑洞洞的槍口。
可可西里申遺是一場時(shí)間和速度的比賽，成功的背后凝結(jié)著無數(shù)人的汗水和付出。人們的努力沒有白費(fèi)，可可西里的保護(hù)工作自此迎來新的起點(diǎn)。
8月7日，青海可可西里自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，一群藏羚羊在悠然吃草。由于近年來對可可西里的保護(hù)，這里的藏羚羊由2萬多只恢復(fù)到6萬多只。 經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 高興貴攝
這是以申遺為契機(jī)的生態(tài)保護(hù)之戰(zhàn)
可可西里從申報(bào)世界遺產(chǎn)到成功列入名錄，是生態(tài)文明建設(shè)的成功范例。申遺的過程也是一次全面認(rèn)識(shí)可可西里生態(tài)保護(hù)重要性，從而建立生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制及法治機(jī)制的過程。
黨的十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)更加注重綠色發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了踐行綠色發(fā)展理念，更好地保護(hù)這片風(fēng)光壯美但生態(tài)脆弱的高原熱土，2014年10月，《青海可可西里申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作方案》正式印發(fā)實(shí)施，可可西里申遺工作全面啟動(dòng)。
最是好風(fēng)憑借力。可可西里開創(chuàng)了我國遺產(chǎn)申報(bào)時(shí)間最短的先例，其成功離不開頻頻勁吹的“東風(fēng)”。
2016年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
2016年8月，習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，青海最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明放在突出位置來抓，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
一系列重要講話和指示、中央的決策部署進(jìn)一步明確了青海在全國甚至全球生態(tài)安全中的戰(zhàn)略地位。可可西里生態(tài)保護(hù)工作被提升到保護(hù)全國乃至全球生態(tài)安全的高度。
中外科學(xué)家通力合作，通過多次走訪調(diào)查，收集申報(bào)地第一手基礎(chǔ)資料，為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)遺產(chǎn)價(jià)值而不懈努力。2015年5月至8月，來自北京大學(xué)、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國科學(xué)院西北高原生物研究所等單位的專家和后勤保障人員連續(xù)3次深入可可西里無人區(qū)腹地，對可可西里遺產(chǎn)提名地和緩沖區(qū)的動(dòng)植物資源和環(huán)境因素開展調(diào)查；2015年10月底，來自世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）的專家赴可可西里實(shí)地考察，指導(dǎo)把關(guān)。調(diào)查過程中，工作人員對申報(bào)文本及附件進(jìn)行了嚴(yán)格審核、認(rèn)真修改和校對排版，編制完成了申遺文本、保護(hù)管理規(guī)劃、地圖等約50萬字的申報(bào)材料。
同時(shí)，對生態(tài)保護(hù)法治建設(shè)的探索也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。在嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《青海省濕地保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上，各方配合完成了《青海省可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例》起草及意見征求工作，并于2016年9月23日正式頒布。條例的頒布實(shí)施，既向世界遺產(chǎn)組織表明了中國保護(hù)遺產(chǎn)的決心，也為可可西里遺產(chǎn)地的保護(hù)管理奠定了法制基礎(chǔ)。
山水林草湖是一個(gè)生命共同體。在可可西里申遺工作準(zhǔn)備期間，三江源國家公園體制試點(diǎn)工作逐步落地。2016年3月5日，《中國三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》正式印發(fā)，對國家公園范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、國際和國家重要濕地、重要飲用水源地保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、自然遺產(chǎn)提名地等各類保護(hù)地進(jìn)行功能重組、優(yōu)化組合，實(shí)行集中統(tǒng)一管理；6月7日，三江源國家公園管理局正式掛牌，長江源、黃河源、瀾滄江源三個(gè)園區(qū)管委會(huì)（管理處）同步成立，對可可西里的保護(hù)納入了新的管理框架。
三江源國家公園管理局副局長王湘國說，在近3年的申遺過程中，三江源國家公園管理局、青海省申遺辦以及各級(jí)地方政府聯(lián)合努力，積極主動(dòng)做好可可西里遺產(chǎn)提名地保護(hù)巡查、制度建設(shè)、保護(hù)站建設(shè)、保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)及社區(qū)參與、資源調(diào)查后勤保障等申遺工作，“我們嚴(yán)格按照世界遺產(chǎn)公約操作指南，全力保障申遺各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，最終摘取了這一金字塔尖的榮譽(yù)。”
2017年上半年，IUCN對青海可可西里申報(bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目出具了專家技術(shù)評(píng)估報(bào)告，對這片神秘的土地在自然景觀和生物多樣性方面突出的普遍價(jià)值和世界自然遺產(chǎn)完整性、保護(hù)、管理要求，給出了極高評(píng)價(jià)。評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，青海可可西里提名遺產(chǎn)地是世界上最大、最年輕的高原的一部分，擁有非凡的自然美景，其美麗超出人類想象，在所有方面都讓人嘆為觀止。這份評(píng)估報(bào)告成為世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)表決的技術(shù)支撐和重要依據(jù)。
這曾是帶著血淚的艱苦保護(hù)之路
可可西里自然環(huán)境獨(dú)特，是高寒荒漠生態(tài)系統(tǒng)和高原濕地生態(tài)有機(jī)結(jié)合的區(qū)域，保持著完整的原始生態(tài)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代初期，可可西里遭到一場空前的劫難。一切都要從一條充滿罪惡的沙圖什披肩說起。
沙圖什的發(fā)音來自于波斯語，意為“羊絨之王”。用藏羚羊絨織成的沙圖什披肩十分輕巧，重量僅百克左右，可以穿過戒指，所以又叫“指環(huán)披肩”。20世紀(jì)80年代末，沙圖什披肩被非法走私及出售到歐美一些國家，價(jià)格極其昂貴，一條可以賣到數(shù)萬美元。
巨大的利益給藏羚羊帶來了滅頂之災(zāi)，偷獵者對藏羚羊進(jìn)行了瘋狂的殺戮。這種滅絕性的獵殺使藏羚羊的數(shù)量劇減到不足2萬只，幾近滅絕。
為了保護(hù)藏羚羊，人們與盜獵分子展開了艱苦卓絕的斗爭。1991年，玉樹州在可可西里毗鄰的曲麻萊縣和治多縣成立西部工作委員會(huì)，正式全面啟動(dòng)可可西里野生動(dòng)物保護(hù)工作。治多縣常務(wù)副縣長、長江源（可可西里）園區(qū)治多管理處專職副主任才仁鬧布回憶，1994年，時(shí)任治多縣委副書記兼西部工委書記的杰桑·索南達(dá)杰在一次與盜獵分子的斗爭中獻(xiàn)出了寶貴的生命，年僅40歲。
“索南達(dá)杰”成了可可西里環(huán)保衛(wèi)士的榜樣和代名詞。在昆侖山口、在治多縣城……不少的地方都可以看到索南達(dá)杰的塑像，還有以索南達(dá)杰命名的保護(hù)站、生態(tài)保護(hù)小分隊(duì)等。因?yàn)橛辛嗽絹碓蕉嗟乃髂线_(dá)杰式的“環(huán)保衛(wèi)士”，可可西里不再是偷獵者想來就來、想走就走的自由區(qū)。
1996年，可可西里被列為省級(jí)保護(hù)區(qū)，1997年成立保護(hù)機(jī)構(gòu)，同年晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，對可可西里的保護(hù)工作走上正規(guī)化的發(fā)展道路。此后，保護(hù)人員開展了450多次巡山行動(dòng)，破獲各類案件100多起，收繳子彈3萬多發(fā)。
所有的付出沒有白費(fèi)。盜獵藏羚羊案件逐年下降，從2006年以后在可可西里再?zèng)]有聽到盜獵的槍聲，藏羚羊種群得到了拯救和恢復(fù)。監(jiān)測統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，可可西里保護(hù)區(qū)境內(nèi)及周邊地區(qū)藏羚羊種群數(shù)量已達(dá)6萬多只，藏野驢和雪豹等珍稀瀕危物種數(shù)量也明顯增加。“如今，盜獵現(xiàn)象在可可西里已經(jīng)徹底杜絕了，成群的野生動(dòng)物在高原上自由地生活。”才仁鬧布說。
現(xiàn)在，驅(qū)車行駛在青藏高原上，隨處可見藏野驢、野牦牛、盤羊在高原上奔跑、跳躍。記者8月上旬在可可西里采訪時(shí)，有幸看到了母藏羚羊帶著年幼的小藏羚羊回遷、成群結(jié)隊(duì)走在高原上的獨(dú)特景觀，十分震撼。
在《中國日報(bào)》工作的美國人聶子瑞告訴記者，自2012年以來，自己已經(jīng)4次來到青藏高原。可可西里周邊地區(qū)的發(fā)展速度是驚人的。鋪了路面的道路、現(xiàn)代化的房屋、學(xué)校的建筑，特別是通了電，給藏族人民的生活帶來極大便利。“我很喜歡看野生動(dòng)物，在這里可以看到藏羚羊、野牦牛、野驢等，有一天晚上我甚至看見一只狼。這里的變化巨大，而且是可持續(xù)的。”聶子瑞說。
這將是沒有終點(diǎn)的嚴(yán)格保護(hù)之旅
申遺成功的喜悅并不能代表可可西里生態(tài)保護(hù)的一勞永逸，反而是開啟了更加嚴(yán)格更加規(guī)范、永無終點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)之旅。
“對可可西里的保護(hù)工作一刻也不能放松。”可可西里國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長布周說。這位把青春獻(xiàn)給可可西里、已不再年輕的環(huán)保衛(wèi)士，對可可西里有著深厚的感情，對今后的生態(tài)保護(hù)工作有著更深的思考。他認(rèn)為，最好的辦法是要更多地把高科技應(yīng)用到保護(hù)工作中來，增強(qiáng)巡護(hù)執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和高效性。
中國科學(xué)院成都生物研究所所長趙新全也表達(dá)了同樣的愿望。他認(rèn)為，要加快應(yīng)用新的科技手段，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對遺產(chǎn)地進(jìn)行保護(hù)管理。應(yīng)加快完善監(jiān)測體系，合理布設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)，利用衛(wèi)星圖片比對、遠(yuǎn)程視頻全天候監(jiān)控、無人機(jī)的拍攝監(jiān)測等相關(guān)技術(shù)，不斷提高監(jiān)測管理水平和效率。
可可西里“建成我國生態(tài)文明建設(shè)的重大實(shí)踐和典范”的承諾正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。北京大學(xué)保護(hù)生物學(xué)教授呂植說，可可西里申遺的成功，將從更高的層面保護(hù)這片凈土，這是中國向世界作出的莊嚴(yán)承諾。中國科學(xué)院西北高原生物研究所研究員蘇建平說，世界遺產(chǎn)是人類共同的財(cái)富，在青藏高原首個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，人們通過保護(hù)可以更好地享受生物多樣性帶來的福利。
申遺成功是可可西里生態(tài)保護(hù)取得的重要階段性成果，給人們帶來極大的鼓舞。“成功列入世界遺產(chǎn)名錄只是對遺產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)的起點(diǎn)，申遺成功并不簡單意味著榮譽(yù)和政績，更是一種長期的責(zé)任。青海可可西里成功申報(bào)世界遺產(chǎn)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，必須時(shí)刻嚴(yán)陣以待，不負(fù)使命和盛譽(yù)。”青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長尚少巖表示，可可西里申遺成功讓全世界對地球的第三極有了新的認(rèn)識(shí)，將更加吸引全球的目光。申遺不是目的，保護(hù)才是根本。相信在多方共同努力下，可可西里將成為美麗中國的一張亮麗名片。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳學(xué)慧 周明陽）
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