G20漢堡峰會(huì)怎樣“承前”又“啟后”（望海樓）

　　正在德國(guó)召開的G20漢堡峰會(huì)，主題為“塑造聯(lián)動(dòng)世界”，其中“聯(lián)動(dòng)”一詞源自G20杭州峰會(huì)，體現(xiàn)了兩屆峰會(huì)議題和目標(biāo)的關(guān)聯(lián)和一致。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)喜憂參半，世界秩序處在開放包容與封閉保守的選擇路口，漢堡峰會(huì)將怎樣“承前啟后”、如何全面落實(shí)杭州共識(shí)，世界高度關(guān)注。

　　“承前”，就是漢堡峰會(huì)要與杭州峰會(huì)實(shí)現(xiàn)“無縫銜接”，正如7月7日中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在漢堡主持金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤時(shí)強(qiáng)調(diào)的“落實(shí)好二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)及歷屆峰會(huì)共識(shí)”“推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)杭州峰會(huì)有關(guān)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的行動(dòng)計(jì)劃以及支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的倡議”。

　　杭州峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的中國(guó)主張，與會(huì)各方就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合施策、擴(kuò)大開放、包容發(fā)展的杭州共識(shí)。中國(guó)既是杭州共識(shí)的倡導(dǎo)者，也是率先實(shí)踐者。“一帶一路”建設(shè)以“五通”為主要內(nèi)容，是一個(gè)共贏的全球合作模式，對(duì)踐行杭州共識(shí)起到了積極的示范作用。今年5月在北京成功舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，其主旨同漢堡峰會(huì)的主題“塑造聯(lián)動(dòng)世界”高度契合。

　　杭州峰會(huì)以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，二十國(guó)集團(tuán)成員今年有望實(shí)現(xiàn)2008年國(guó)際金融危機(jī)后首次全部正增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)也存在著復(fù)蘇動(dòng)力不足、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升和政策不確定性增加等問題。二十國(guó)集團(tuán)的伙伴精神面臨著部分經(jīng)濟(jì)體以鄰為壑的保護(hù)主義新挑戰(zhàn)，美國(guó)退出氣候變化《巴黎協(xié)定》給全球應(yīng)對(duì)氣候變暖也帶來新挑戰(zhàn)。倘若任由孤立主義、保護(hù)主義思潮蔓延，必將損害全球共同利益。在這一背景下，二十國(guó)集團(tuán)繼續(xù)發(fā)揮國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇作用、落實(shí)杭州峰會(huì)及歷屆峰會(huì)共識(shí)、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)前進(jìn)方向尤為重要，也符合各方利益。

　　“啟后”，就是漢堡峰會(huì)要與時(shí)俱進(jìn)達(dá)成新共識(shí)、取得新成果，切實(shí)改善加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，加快實(shí)現(xiàn)二十國(guó)集團(tuán)從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制的轉(zhuǎn)換。從去年杭州峰會(huì)，到今年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)和“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，以改革、創(chuàng)新、開放、合作、包容等為關(guān)鍵詞的中國(guó)方案在國(guó)際上越來越深入人心。傳遞中國(guó)信心、分享中國(guó)機(jī)遇、提供中國(guó)方案、深化杭州共識(shí)，這正是各方對(duì)習(xí)近平主席出席漢堡峰會(huì)充滿期待的重要原因。

　　習(xí)近平主席在杭州峰會(huì)上指出：“我們應(yīng)該讓二十國(guó)集團(tuán)成為行動(dòng)隊(duì)，而不是清談館。”這一比喻富有深意。承諾一千不如落實(shí)一件，強(qiáng)化執(zhí)行力是G20未來工作的重點(diǎn)和方向。二十國(guó)集團(tuán)的行動(dòng)力與引導(dǎo)力，正在于持之以恒落實(shí)成果，確保各項(xiàng)議程的延續(xù)性。人們期待在這次漢堡峰會(huì)上，二十國(guó)集團(tuán)成員能夠堅(jiān)持彼此包容、守望相助的初心，共迎時(shí)代挑戰(zhàn)，共商合作大計(jì)，以新的共識(shí)凝聚力量，以新的舉措破解難題，切實(shí)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與和平穩(wěn)定。誠(chéng)如是，漢堡峰會(huì)必將在完善全球經(jīng)濟(jì)治理上留下自己的印記。

　　（作者為本報(bào)特約評(píng)論員，同濟(jì)大學(xué)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、首席專家）