甘肅徽縣：馬鞍梁上的脫貧力量

　　“徽縣青泥黑豬”的耳朵上都有一個二維碼，領養者可以通過網絡實時監控小豬的生長動態。 經濟日報記者 陳發明攝

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　　甘肅徽縣通過不斷升級“黨支部+合作社+貧困戶+電商”的產業扶貧模式，整合貧困村發展產業資金、人力和資源，通過大力發展合作社，讓貧困戶真正受益。

　　“黨支部控股，群眾參股，貧困戶配股，電商渠道銷售”，在甘肅徽縣大河店鎮火石村馬鞍梁上的原生態養殖合作社里，村支書馬永強對記者說起這種“黨支部+合作社+貧困戶+電商”的產業扶貧模式時贊不絕口。

　　這種模式的策劃者是徽縣縣委常委、組織部長劉永成，他之前在另一個貧困縣宕昌縣工作時，就在一些貧困村推廣這種模式發展養殖業，讓宕昌縣特有的“帽帽雞”出了名，貧困戶也因此脫了貧。劉永成告訴記者，現在馬鞍梁上的合作社，是之前模式的“升級版”。

　　“三分三合”調動積極性

　　說新模式前，先得聊聊馬鞍梁的原生態養殖合作社。去年底，劉永成到火石村調研，發現村里的致貧原因竟然是地多。“人均4畝多地，但是都在種玉米小麥，賣不了多少錢，還得天天守著。”怎么才能讓群眾在家門口掙錢呢？劉永成跟鎮、村干部一合計，決定按照“劣勢變優勢、優勢變產業、產業變產品、產品變商品、商品變收入”的發展思路，依托村里地多、林多的優勢，發展“青泥黑豬”生態養殖產業。于是，他們成立了馬鞍梁原生態養殖合作社。

　　合作社成立之初，徽縣縣委組織部為火石村黨支部注入20萬元的產業扶貧啟動資金，其中1.5萬元給14戶貧困戶和1戶返貧家庭按照每戶1000元配股，村黨支部控股18.5萬元，并將這18.5萬元中的5萬元股金產生的紅利作為村集體積累，剩余的13.5萬元股金所產生的紅利平均分配給貧困戶。有了啟動資金，合作社還吸引全村33戶村民入股30多萬元。

　　合作社有了，但是劉永成在調研中發現，很多合作社在運作過程中，會因為內部運行機制的問題難以有長遠發展，“比如發展方向問題、分紅不均問題等，這些問題不解決，合作社運行一段時間就可能垮掉。這不僅會造成國家扶持資金的流失，而且還會加重老百姓的經濟負擔。”劉永成說。

　　為此，在火石村創辦合作社時，劉永成創造性地提出了“三分三合”運行機制：“三合”就是整合貧困村發展產業的資金（幫扶資金、集體資金、社會資金、農戶資金）、人力（基層組織、黨員群眾、能人大戶、幫扶工作隊）和資源（土地資源、物產資源、生態資源、技術資源）；“三分”就是在合作社中，黨支部的領導權與理事會的管理權分離，監事會的監督權與理事會的經營權分離，資金管理權由鎮農經站代管，與理事會的資金使用權分離。“新模式最大的優勢就是將所有參與者的積極性都調動了起來。”

　　曾經與人合伙創辦過合作社的馬鞍梁養殖合作社理事長袁碧剛對這種模式最有發言權。“國家對合作社扶持政策多，以前有不少投資者辦合作社，就是為搭個平臺，鉆政策空子套取補貼、貸款，老百姓沒有真正受益。”袁碧剛說，現在的“三分三合”是真正的現代企業制度，黨支部控股起引領指導的作用，理事會代表全體股民日常管理運營，有支部約束和監事會監督，不是一個人說了算，“在這樣的互相制約監督的機制下，我們干事也放心，合作社也不會因為一兩個人的退出而散伙”。

　　好機制讓社員心連心

　　記者在合作社門前的公示牌上看到，在公開的賬目中，大到幾千元的飼料支出、小到5毛錢的生活用品開支，都有公示。袁碧剛說，“根據我們的規定，每一頭豬的生長情況都有備案，如果生病，將由監事會記錄，向股民大會報告原因”。

　　好的運行機制讓大家的心也緊緊連在了一起，馬永強對此深有感觸。“合作社成立之前，村黨支部的工作就是日常村務管理，缺乏凝聚力，平時組織清理水渠之類的義務勞動，大家伙兒都不愿意參加。”馬永強說，現在通過參與領導合作社，黨支部可以做更多的工作，威信和能力也在提高，貧困戶、參股群眾都主動來干活，“有時候群眾自家地里割了青草，都會免費送到合作社來當飼草”。

　　62歲的李柏剛是村里的貧困戶，全家7口人，妻子身患殘疾，女婿是家里唯一的勞力，平時種著15畝地，一年的收成剛夠家里日常開銷。村里成立合作社后，李柏剛湊了1000元入股，縣委組織部還給他配股1000元。“平時女婿在合作社打零工，每天有100元的收入。”李柏剛說，“合作社發展起來了，對大家都好，年底我們還能分紅”。

　　現代營銷破銷售瓶頸

　　記者了解到，馬鞍梁合作社已注冊了“徽縣青泥黑豬”商標，現在形成了300多頭的養殖規模，全部用糧食、大豆秸稈、青草等飼料進行放養，預計到年底，可實現500頭以上的養殖規模。記者在山坡下的放養區看到，每頭小豬耳朵上都有一個二維碼，領養者可以通過網絡實時監控小豬的生長動態。等到出欄時，領養者可以通過快遞，收到真空包裝的新鮮豬肉。

　　這么好的豬肉，如何破解“養在深閨人未識”的銷售瓶頸？劉永成告訴記者，馬鞍梁合作社開通了網上交易平臺，消費者可以通過網上認購后，在平臺上實時查看養殖情況，目前已完成網上認購100頭，銷售額初步達到20多萬元。到年底，豬出欄的時候銷售收入有望達到100萬元左右。

　　“我們將在完善總結馬鞍梁合作社經驗的基礎上，充分利用縣上對每個貧困村安排的20萬元的產業扶貧啟動資金，力爭在全縣88個貧困村實現‘黨支部+’模式的全覆蓋。”劉永成說。（經濟日報·中國經濟網記者 陳發明）