尚德守法 共治共享 匯聚眾智眾力共保食品安全

　　2017年全國(guó)食品安全宣傳周上，各種新鮮有機(jī)蔬菜備受關(guān)注。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李樹貴攝

　　2017年全國(guó)食品安全宣傳周延續(xù)了“尚德守法 共治共享食品安全”的主題，堅(jiān)持德法并舉，動(dòng)員社會(huì)各方共同參與食品安全治理。要提升食品安全保障水平，既需要嚴(yán)字當(dāng)頭，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也必須運(yùn)用創(chuàng)新社會(huì)管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和市場(chǎng)自律機(jī)制

　　6月29日，2017年全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)正式拉開帷幕。本次宣傳周延續(xù)了“尚德守法 共治共享食品安全”的主題，堅(jiān)持德法并舉，動(dòng)員社會(huì)各方共同參與食品安全治理，共同提升食品安全保障水平，共同維護(hù)人民群眾的飲食安全。

　　國(guó)務(wù)院食品安全辦主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)畢井泉表示，德法并舉是切實(shí)保障食品安全的治本之策。一方面，要嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)安全保障能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全面升級(jí)；另一方面，要運(yùn)用創(chuàng)新社會(huì)管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和市場(chǎng)自律機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)多元主體，推動(dòng)食品安全事業(yè)步入共治與共享互為支撐的發(fā)展軌道。

　　源頭治理 政府在行動(dòng)

　　沐淋甌杯、觀音入宮、懸壺高沖、春風(fēng)拂面、甌里蘊(yùn)香、觀音出海、點(diǎn)水留香、鑒賞湯色、品啜甘霖……在中國(guó)國(guó)際展覽中心福建館安溪展區(qū)內(nèi)，茶香裊裊，茶藝小姐們現(xiàn)場(chǎng)演示安溪鐵觀音的整個(gè)沖泡流程，美輪美奐，讓現(xiàn)場(chǎng)來(lái)賓流連忘返。

　　安溪是中國(guó)烏龍茶之鄉(xiāng)，鐵觀音的發(fā)源地。茶業(yè)是安溪最大的支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積60萬(wàn)畝，茶葉年產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸，涉茶產(chǎn)值148億元，連續(xù)8年位居全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣首位。

　　“質(zhì)量安全是安溪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘生命線’。”安溪縣委書記高向榮告訴記者，在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，按照“強(qiáng)化源頭管理，促進(jìn)中間自律，加大終端追溯”的工作思路，全縣堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓兩手硬，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資專控體系、執(zhí)法監(jiān)管體系等“八大體系”建設(shè)，致力構(gòu)建從“茶園到茶杯”的茶葉質(zhì)量全程保障體系，每一泡安溪鐵觀音歷經(jīng)10道傳統(tǒng)工序，20多小時(shí)匠心制作，確保消費(fèi)者喝上放心茶、安全茶、健康茶、品位茶。

　　高向榮介紹說(shuō)，目前，安溪設(shè)有兩個(gè)國(guó)家級(jí)茶葉質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，每年隨機(jī)抽檢茶農(nóng)、茶企2000多個(gè)茶品樣本。同時(shí)，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)快速檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，倒逼茶農(nóng)、合作社、茶企生產(chǎn)自律，出口茶葉連續(xù)12年全部通過(guò)輸入國(guó)官方檢測(cè)。

　　“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系老百姓一日三餐，保證人民群眾吃得好吃得安全，是農(nóng)業(yè)部門首要職責(zé)，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。”在2017年全國(guó)食品安全宣傳周開幕式上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，近年來(lái)為適應(yīng)不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，農(nóng)業(yè)部門以國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建為抓手，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)97.6%，保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，第一批命名的107個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）群眾滿意度提高12個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高4個(gè)百分點(diǎn)。

　　質(zhì)量把控 企業(yè)在行動(dòng)

　　“原料奶質(zhì)量安全水平提升，有效地保障了乳制品的質(zhì)量安全。”中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)宋昆鋼表示。經(jīng)過(guò)20年快速發(fā)展，我國(guó)乳業(yè)生產(chǎn)已達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，已成為世界第三大奶類生產(chǎn)國(guó)，人均占有量增長(zhǎng)了近6倍，能夠基本滿足市場(chǎng)的需求。

　　近年來(lái)，為了重塑我國(guó)乳業(yè)發(fā)展之路，提高消費(fèi)者的信心，國(guó)家食藥監(jiān)總局采取了一系列措施確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量安全，包括嚴(yán)把嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可的準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)督抽檢工作、加大對(duì)不合格產(chǎn)品的處置力度、推進(jìn)開展食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查、進(jìn)一步明確生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯的責(zé)任制度等。

　　從抽檢的數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)乳品合格率保持在99%以上，在抽檢的工業(yè)食品中屬于最好水平。同時(shí)，也涌現(xiàn)出伊利、蒙牛、光明、三元、飛鶴等一批全國(guó)知名品牌。其中，伊利把嚴(yán)苛的質(zhì)量管理貫穿于產(chǎn)業(yè)鏈中，從源頭上確保質(zhì)量安全，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量檢測(cè)，夯實(shí)質(zhì)量和基礎(chǔ)研究，大力做好質(zhì)量追溯，均取得了實(shí)質(zhì)成效。

　　據(jù)伊利集團(tuán)副總裁陳福全介紹，伊利將品質(zhì)視為生命，致力于生產(chǎn)100%安全、100%健康的乳制品，將質(zhì)量管理工作戰(zhàn)略升級(jí)為“質(zhì)量領(lǐng)先3210戰(zhàn)略”，聚焦“全球最優(yōu)品質(zhì)”，整合全球優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)升級(jí)全球質(zhì)量管理體系，將嚴(yán)苛的質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)貫穿于全球產(chǎn)業(yè)鏈，保證零食品安全事件。截至2016年年底，伊利集團(tuán)檢測(cè)設(shè)備累計(jì)投入5.97億元，全年檢測(cè)費(fèi)用投入超過(guò)2.9億元。陳福全說(shuō)，伊利質(zhì)量管理有3條線：在國(guó)標(biāo)線基礎(chǔ)上，伊利提升了50%的標(biāo)準(zhǔn)，制定了企標(biāo)線；在企標(biāo)線的基礎(chǔ)上，又提升了20%的標(biāo)準(zhǔn)，制定了內(nèi)控線。企標(biāo)線嚴(yán)于國(guó)標(biāo)線，內(nèi)控線嚴(yán)于企標(biāo)線，進(jìn)一步提升了企業(yè)自身食品安全的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。此外，打造的智能交互式全景全球產(chǎn)業(yè)鏈取得良好成效，去年共吸引1億人次消費(fèi)者在線體驗(yàn)伊利的透明品質(zhì)。

　　共治共享 社會(huì)在行動(dòng)

　　食品安全關(guān)系人人，也需要人人維護(hù)。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)楚東在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，為了倡導(dǎo)全行業(yè)“信任消費(fèi)”，建立以“消費(fèi)者健康為中心”的共同價(jià)值觀，協(xié)會(huì)在2016年率先發(fā)布了連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)食品安全5年規(guī)劃，通過(guò)診脈行動(dòng)、陽(yáng)光午餐、云檢平臺(tái)、我評(píng)價(jià)消費(fèi)者共享調(diào)查、螢火蟲科普宣傳、CEC食品安全檢測(cè)體驗(yàn)中心等8個(gè)社會(huì)共治項(xiàng)目，全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)品質(zhì)提升計(jì)劃。

　　在展覽會(huì)上，記者看到中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)為配合“創(chuàng)建食品安全示范城市”打造放心超市，提出了超市要抓住采購(gòu)關(guān)、服務(wù)關(guān)、消費(fèi)關(guān)這“三關(guān)”，最終讓消費(fèi)者做到商品來(lái)源放心、品質(zhì)放心、過(guò)程放心、體驗(yàn)放心“四個(gè)放心”。

　　楚東舉例說(shuō)，診脈行動(dòng)就是一個(gè)效果顯著的社會(huì)共治項(xiàng)目。“我們組織協(xié)會(huì)內(nèi)20家大型連鎖超市，3600多家門店，對(duì)照食品安全法自查自糾，再請(qǐng)第三方評(píng)估，最后掌握了行業(yè)存在的100多條共性問(wèn)題，為行業(yè)和政府監(jiān)管提供了很大幫助。”楚東介紹說(shuō)，以前超市銷售禽類、魚蝦等冰鮮產(chǎn)品都是堆起來(lái)賣，這就導(dǎo)致接觸冰塊的食物涼而堆在上面的熱，這樣的食品安全風(fēng)險(xiǎn)很高。整頓后，要求超市所售冰鮮必須50%覆冰，保證食品質(zhì)量安全。

　　食品安全工作涉及方方面面，要做好，需要方方面面加強(qiáng)合作，一起推動(dòng)。對(duì)此，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)首席食品安全官鐘永健也表示認(rèn)同。

　　鐘永健告訴記者，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)平臺(tái)積累了海量消費(fèi)者對(duì)餐廳的評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)，其中有很多是對(duì)食品安全的差評(píng)，依托于這些數(shù)據(jù)，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)開發(fā)了“天眼”系統(tǒng)（即餐廳市民評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)）。

　　“天眼”系統(tǒng)通過(guò)語(yǔ)義識(shí)別分析技術(shù)，將海量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)中有關(guān)食品安全的內(nèi)容實(shí)行量化和結(jié)構(gòu)化，并可視化地展現(xiàn)出來(lái)，包括分地域范圍、分細(xì)分品類實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)等。這一系統(tǒng)還可對(duì)集中突發(fā)的涉食品安全負(fù)面情況實(shí)時(shí)警報(bào)，從而幫助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門了解整體動(dòng)態(tài)情勢(shì)，提升監(jiān)管效率。

　　“像多米諾骨牌一樣，毫米級(jí)大小的骨牌推倒之后，一層一層傳遞，會(huì)推倒非常大的一個(gè)骨牌。餐飲業(yè)質(zhì)量安全也一樣，小風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)釀大禍，大事要從小抓起，我們希望一起努力，發(fā)揮我們自身‘互聯(lián)網(wǎng)+’的優(yōu)勢(shì)，讓最小的那張骨牌能夠屹立不倒，保障老百姓的食品安全，也為全國(guó)食品安全工作的提升、餐飲業(yè)質(zhì)量安全的提升作出貢獻(xiàn)。”鐘永健說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 吉蕾蕾）

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